高速公路管理中會計(jì)監(jiān)督存在的問題及措施

蘇婷

[摘 要]高速公路在我國得到了快速發(fā)展，其管理中的財(cái)務(wù)問題也越來越突出。本文指出高速公路管理中會計(jì)監(jiān)督存在的問題，提出有效的解決措施。

[關(guān)鍵詞]高速公路管理;會計(jì)監(jiān)督;問題;措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.11.112

高速公路作為一種重要的交通運(yùn)輸方式在我國的運(yùn)輸業(yè)中占有重要地位，發(fā)展速度令人矚目，但現(xiàn)如今高速公路的快速發(fā)展也引發(fā)了一些弊端，其中一個(gè)便是財(cái)務(wù)的管理。高速公路事業(yè)的發(fā)展維系著國家的經(jīng)濟(jì)，高速公路的會計(jì)監(jiān)督對我國基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督體系的建立和完善具有非常顯著的意義和價(jià)值。

1 高速公路管理中會計(jì)監(jiān)督存在的問題

高速公路事業(yè)工程量大、管理復(fù)雜、運(yùn)作資金多，所以高速公路的財(cái)務(wù)管理問題凸顯，會計(jì)監(jiān)督工作的弊病顯著。

1.1 高速公路管理中會計(jì)監(jiān)督體制不完善

在高速公路建設(shè)管理工作中，會計(jì)監(jiān)督是其重要的組成部分。公司和企業(yè)良好的監(jiān)督管理制度和體系不僅有利于工作的開展、公司的運(yùn)營，而且可以管理規(guī)范會計(jì)工作者的行為，減少財(cái)務(wù)問題的出現(xiàn)以及加強(qiáng)決策層對公司基本情況的了解，促進(jìn)其作出正確科學(xué)的決策。在實(shí)際的會計(jì)監(jiān)督過程中許多公司和企業(yè)在會計(jì)監(jiān)督方面的重視程度不夠，有些企業(yè)和公司并未建立相應(yīng)的會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，有的企業(yè)只是為了應(yīng)付上級的檢查而虛設(shè)的，會計(jì)監(jiān)督并沒有真正地得到貫徹和落實(shí)，因此財(cái)務(wù)管理問題屢次出現(xiàn)，會計(jì)工作混亂低效;有些會計(jì)監(jiān)督工作者在監(jiān)督時(shí)受到上級領(lǐng)導(dǎo)的壓制，不能按照自己的職責(zé)和意志進(jìn)行工作，受高層領(lǐng)導(dǎo)管理和安排，在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約下，會計(jì)工作者違規(guī)辦事，濫用權(quán)力作假賬以及違規(guī)報(bào)賬，使會計(jì)監(jiān)督工作開展受阻。當(dāng)今的高速公路財(cái)務(wù)管理中，會計(jì)監(jiān)督工作由于上述等多種因素的阻礙未能有效地開展，許多會計(jì)問題由此未能得到解決和排除，使高速公路事業(yè)的發(fā)展受到影響，并且造成一定的損失。

1.2 高速公路會計(jì)監(jiān)督工作者監(jiān)督意識薄弱，專業(yè)知識水平和素質(zhì)低下

高速公路會計(jì)監(jiān)督工作者普遍存在專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不完善，職業(yè)素質(zhì)水平低，工作監(jiān)督、法律意識和觀念薄弱，與現(xiàn)代法制化的社會明顯不協(xié)調(diào)，使會計(jì)監(jiān)督工作無法順利地進(jìn)行，會計(jì)監(jiān)督工作混亂，會計(jì)財(cái)務(wù)管理問題頻現(xiàn)。由于會計(jì)監(jiān)督管理工作不到位，工作的效率和工作的質(zhì)量都受到不同程度的影響。會計(jì)工作人員對自己的專業(yè)素養(yǎng)要求低，多數(shù)只是為得到學(xué)歷而被動(dòng)學(xué)習(xí)，在工作中不能根據(jù)工作的需要及時(shí)地更新完善自己的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，致使不能勝任高速公路會計(jì)監(jiān)督管理工作，相關(guān)的從事會計(jì)工作的專業(yè)人員無法滿足市場對該人才的數(shù)量和質(zhì)量的需求;有些會計(jì)工作人員缺乏集體意識和職業(yè)素質(zhì)，在會計(jì)監(jiān)督管理工作中為謀取私利，做出違背職業(yè)規(guī)范的甚至嚴(yán)重?fù)p害集體利益的事，在工作中惟利是圖，對企業(yè)和公司的長足發(fā)展非常不利;有些會計(jì)工作者在領(lǐng)導(dǎo)的壓制之下，對領(lǐng)導(dǎo)做出屈服，違背財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)職業(yè)道德做假賬、銷毀賬簿。

1.3 高速公路管理中會計(jì)監(jiān)督的阻力比較大

高速公路的高層領(lǐng)導(dǎo)為了自己的利益、實(shí)現(xiàn)公司或者企業(yè)利益的最大化以及減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，把自己的個(gè)人意志強(qiáng)制灌輸給會計(jì)工作人員，置法律和法規(guī)于不顧，利用自己的權(quán)力讓會計(jì)工作者偽造財(cái)務(wù)憑證和報(bào)假賬，使財(cái)務(wù)監(jiān)督問題頻頻出現(xiàn);高層管理者的素質(zhì)低下，決策的過程中由于權(quán)力的集中，決策一般只是由領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人決策，其他人的話語權(quán)得不到保證，會議的召開只是為了下達(dá)高層的指令，領(lǐng)導(dǎo)層之間的討論基本對公司的決策起不到作用，因此，公司或者企業(yè)的決策嚴(yán)重缺乏科學(xué)性和合理性。基于這些原因高速公路管理中的會計(jì)監(jiān)督工作不能順利地開展，會計(jì)監(jiān)督工作的方向也在一定程度上偏離正軌，這樣對企業(yè)運(yùn)營管理非常不利，對高速公路事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。

2 高速公路管理中會計(jì)監(jiān)督問題的解決措施

2.1 集中核算制度

集中核算制度是指在對公路建設(shè)過程中的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一管理和分配，并建立起管理、監(jiān)督、核算一體制的管理核算模式，一體式核算管理制度有利于財(cái)政監(jiān)督的良性發(fā)展。實(shí)行集中核算制度將各種高速公路建設(shè)中的費(fèi)用、核算結(jié)算以及各項(xiàng)首付資金進(jìn)行一體化的核算，這種會計(jì)核算制度非常適用于管理復(fù)雜，資金量大的高速公路事業(yè)，在集中核算制度下，會計(jì)監(jiān)督將得到落實(shí)和執(zhí)行，促進(jìn)對公司或者企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，保證會計(jì)監(jiān)督職責(zé)的履行，推動(dòng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的高效發(fā)展，對高速公路會計(jì)監(jiān)督管理工作的良性開展具有非常重要的意義和作用，同時(shí)，會計(jì)統(tǒng)一的集中核算制度的建立，有利于提高會計(jì)工作的工作效率，滿足高速公路會計(jì)工作的要求，促使高速公路事業(yè)又好又快地發(fā)展以及國家基礎(chǔ)設(shè)施工程的穩(wěn)步快速發(fā)展。

2.2 健全會計(jì)監(jiān)督管理制度

高速公路公司或者企業(yè)要將自身的發(fā)展情況與政府的政策相結(jié)合，同時(shí)參照相關(guān)的法律法規(guī)，制定出符合高速公路公司或者企業(yè)特點(diǎn)的會計(jì)監(jiān)督管理制度，并在發(fā)展的過程中不斷地健全和完善。會計(jì)監(jiān)管制度的建立可以規(guī)范會計(jì)工作者的行為，避免以及減少違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而進(jìn)一步提高會計(jì)工作者的工作質(zhì)量和水平。例如：按規(guī)定嚴(yán)格檢測高速公路的運(yùn)營情況，如果公路的項(xiàng)目是處于試運(yùn)營期，要取消對其計(jì)提折舊。

2.3 提高會計(jì)工作者的專業(yè)素養(yǎng)和道德水平

高速公路企業(yè)要增加對會計(jì)工作者的培訓(xùn)機(jī)會以及專業(yè)知識能力的測試，讓會計(jì)工作者認(rèn)識到自己的不足和缺陷，積極主動(dòng)地提高自己的工作能力、工作水平和專業(yè)素養(yǎng);在高速公路企業(yè)或者公司招聘的時(shí)候要提高對應(yīng)聘者專業(yè)知識水平的要求，盡可能為企業(yè)招納高素質(zhì)的會計(jì)人才;公司要開展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，促進(jìn)會計(jì)工作者之間的工作經(jīng)驗(yàn)的交流，了解和掌握會計(jì)發(fā)展情況以及相關(guān)制度法規(guī)的變化;加強(qiáng)對會計(jì)工作者的思想道德教育和建設(shè)，幫助他們樹立道德觀念和意識，促進(jìn)會計(jì)監(jiān)督工作在高速公路中高效良好地開展。

2.4 建立內(nèi)外部會計(jì)監(jiān)督機(jī)制

協(xié)調(diào)會計(jì)的內(nèi)部和外部監(jiān)督，促使兩者相互制約相互協(xié)作。會計(jì)部門工作人員之間的監(jiān)督機(jī)制是會計(jì)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，政府部門和社會所構(gòu)成的監(jiān)督機(jī)制是會計(jì)的外部監(jiān)督機(jī)制。在高速公路會計(jì)監(jiān)督管理工作中，既要重視公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建立和完善，同時(shí)也要完善和加強(qiáng)社會監(jiān)督和政府監(jiān)督。對于社會監(jiān)督，應(yīng)該利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，拓寬大眾監(jiān)督的渠道和方式，使高速公路事業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)營透明化，確保社會監(jiān)督工作的進(jìn)行與開展;對于政府部門的監(jiān)督，稅務(wù)部和審計(jì)部等政府部門要不定期或者定期地對高速公路的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，秉公執(zhí)法，加大監(jiān)督的力度和強(qiáng)度。高速公路管理中會計(jì)監(jiān)督的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制都對公司的長期發(fā)展具有重要的作用，所以，高速公路企業(yè)或者公司要不斷地完善自身的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督機(jī)制和外部會計(jì)監(jiān)督機(jī)制，確保會計(jì)監(jiān)督管理工作的發(fā)展。

3 結(jié) 論

當(dāng)今社會，高速公路對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大，在經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，我國高速公路的數(shù)量不斷增加，而且質(zhì)量要求也逐漸提高，因此，在高速公路的管理過程中，通過重視高速公路管理中的會計(jì)監(jiān)督存在的問題，制定相應(yīng)的解決措施，加強(qiáng)對高速公路管理中的會計(jì)監(jiān)督管理，不僅可以實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)成本的最低化，促進(jìn)高速公路事業(yè)的良好發(fā)展，而且可以推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及綜合國力的提高。

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