關于我國高速公路ETC發展現狀與經濟效益的思考

肖少寧

[摘 要]高速公路運輸在三大運輸方式中有著舉足輕重的地位，而且隨著高速公路普及范圍越來越廣，其在運輸體系中的地位也越來越重要。目前我國的高速公路基本都是貸款修路，在高速公路通車后實行收費還貸的制度，而且在未來很長的一段時間內也做不到取消高速公路的收費，所以還需要通過一系列的方法來解決目前高速公路收費站點多、效率低、管理難等問題，本文就現今我國高速公路ETC發展現狀與經濟效益的問題作出簡要的分析和討論。

[關鍵詞]高速公路;ETC;發展現狀;經濟效益

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.11.114

1 高速公路ETC系統簡介

ETC是在高速公路減少收費路口處車輛擁堵現象，加快車輛在收費口處通行速度的不停車收費系統，其主要采用車載電子標簽裝置對車輛信息和代付款協議等重要信息進行記錄，當車輛插入IC卡后，在車輛通過電子收費口處時，利用收費口處的無線通信和車載設備之間通信聯系，根據相關的收費系統在車輛在高速行駛的過程中，直接扣取相應的高速公路通行費用，實現高速公路車輛收費的電子化。不停車收費系統主要有電子托收、聯網分賬、全路段封閉等優點，可以提高車輛在收費路口的通行速度，全過程電子化管理，所以在實行不停車收費時，能夠為車主節省時間，同時也能夠節約一定的人力、物力。而且在收費路口處不需要設置服務器，監管人員只要在電腦上進行數據核實。對高速公路收費而言，使用ETC收費系統能夠降低工作成本，但如果電腦出現問題和系統漏洞，也可能造成巨大的經濟損失。

2 ETC在國外的應用

2.1 ETC在國外的應用

ETC主要是在20世紀歐美國家開始發展，現階段最具代表性的有兩個國家——美國和日本。2010年在韓國的釜山ITS世界大會上，展現了世界ITS的發展方向。現在日本的全國范圍內都使用ETC系統進行收費，其收費點超過2000個，用戶數量已經達到4000萬輛，預計在2015年，日本的ETC產業貿易額將達到數千億日元。而在美國則是使用E-Zpass系統來實行不停車收費，其中有23條專用的ETC車道的電子不停車收費網絡所收費用占整個月平均交易量的45%左右。

2.2 ETC在國內的應用

20世紀90年代，我國的經濟發展區域隨著高速公路的快速發展，車流量激增，在使用傳統的收費方式時，高速公路收費口交通嚴重堵塞，在某些特殊時期更是天天堵。隨著高速公路的發展，在高速公路的服務管理上也越來越先進，但在大部分已通車的高速公路收費處，仍采用的是傳統的人工收費方式。根據相關統計報告，單廣州一個地區因停車收費而導致損失的車時達到數百萬小時，在這期間導致的汽油浪費量更是以億數計。

2007年，原交通部組織開展了京津冀和長三角區域高速公路電子不停車收費示范工程，并于2010年順利完成。在示范工程的引領下，ETC技術在全國各地得到了廣泛應用，社會效益和經濟效益初步顯現。實踐證明，實施ETC是解決公路收費站擁堵、提高公路通行效率的有效途徑;是促進交通運輸節能減排、節約土地和管理成本的重要舉措;是適應公路網絡化管理、發揮路網整體效益的現實需要;也是大力推進“四個交通”發展的重要載體。

3 我國不停車收費系統應用的發展現狀

3.1 ETC缺乏統一

上海的新世紀運輸公司已經為公司的100多輛運輸車裝上了電子標簽，因為這些車每天的往返基本都在蘇滬之間，在安裝了電子標簽之后出入也變得相對方便一些，司機買了滬通卡之后再過收費站就不需要繳納現金，在正常情況下看來可以減少在過收費站使用的時間。但實際情況是;運輸車在過收費站時，車輛的速度并沒有得到提升，因為收費站并沒有將ETC車道單獨開辟出來，也就是雖然理論上可以進行不停車收費，但在實際收費過程中根本就不可能實現，另外，目前ETC系統只是應用在高速公路的收費站中，目前在中國實用ETC的地區并不是很多，也就是說在實際中，根本無法在全國范圍內實現快速通行。

3.2 ETC的使用率不高

ETC系統作為智能交通系統中的一個重要組成部分，有著提高公路服務水平的使用和節能減排的作用，但是ETC系統的推行之路并不順利，大部分人并沒有主動安裝電子標簽的意識，所以ETC的利用率并不是很高。

3.3 收費廣場設計不合理

我國的ETC收費系統的收費廣場設計并沒有貼近實際情況，設計規模普遍偏大，雖然主線道路的車流量是很大的，但是收費廣場主要還是以人工收費的方式來滿足同行的需要，但在收費站采取增加同行車道數量的方式，來改善交通擁堵的現象，也使得ETC系統的需求并不是非常強烈。我國的傳統收費場所設計一般來說是它的電動欄桿安裝在收費亭后兩米左右，離收費窗口距離兩米，而且有效通信區域長度四到五米的地方，這一措施是為了保證抓拍線圈和電動欄桿之間只能有一輛車，雖然這種控制邏輯較簡單，但是能達到ETC車輛直接通行，非ETC車輛人工收費之后通行的基本保證，不過這樣就造成了后面的車（ETC車輛）會由于不在通信范圍之內無法通行的情況，從而阻礙了ETC系統在中國的發展。

4 我國高速公路ETC的經濟效益

智慧交通是一個城市解決交通問題的重要辦法。其中國內ETC的實行為人們帶來了諸多好處和效益。對于道路的使用者來說，實行ETC能夠快速通行，降低油耗，節約時間。對于道路的運營方來說，實行ETC能夠節約人力成本，節約土地建設，增加通行能力，讓付費方式更加便捷和輕松，提高了企業的形象，降低了現金的支付，能夠有更準確的運營數據服務。

隨著ETC的實施和發展，人們的出行更加節能環保，開車的人節省了油費和時間，交通出行成為綠色交通出行。

在高速公路建成通車后，進行收費用以還貸和維持道路的養護管理費用的支出，是國家認可的合法行為，也是當今世界上大多數國家的做法，對車輛通行費用的征收和收費制度的完善，對于高速公路的發展具有十分重要的意義，同時這也是高速公路企業管理的理念。對于一般公路而言，其主要是反映社會公益，而對于高速公路來說具有比一般高速公路更高的效益，也就是級差效益，也就是說高速公路除了具有一般公路的基本用處之外，還有其獨特的技術經濟性，這也就決定了高速公路可以按照市場化來實行企業化管理，所以對車輛通行費的征收也有著其公平合理性。

對于ETC不停車收費系統在經濟效益上的分析主要有以下三個方面考慮，也就是公路的使用者、公路的經營者和非公路使用者效益。對于收費公路經營者來說，只有提高自身的服務質量，降低收費成本，才能夠提高經濟效益。而非公路使用者，則可以從社會效益方面考慮ETC的實行。比如汽車減少尾氣排放帶來的社會效益等。

當司機在高速公路上行駛時，車輛在高速行駛過程中的耗油量與慢速行駛的耗油量是不同的，車輛通行電子不停車收費車道（ETC）所產生的油耗必然大大少于慢速行駛傳統人工車道等待繳費所帶來的燃油耗損情況。公路使用者在車輛運營成本降低的同時，還能夠促進我國的環保節能建設。

另外，實施ETC還能夠在客運中減少客車等待繳費的時間，車主能在運輸上得到時間效益，乘客也能減少在車上浪費的寶貴時間，相對地，乘客也能得到不浪費時間情況下的時間利益，燃油消耗中節約的成本，貨運途中節約的時間效益，客運途中司機和乘客共同節約的時間效益，構成了ETC為我們所帶的經濟效益。不論是車主還是乘客，在這些節省下來的時間里面，都可以進行各種各樣的活動，其中不乏可增加我國GDP收入的經濟活動。

因此，我國高速公路ETC的實行，能夠帶來巨大的經濟效益，并且這種經濟效益是隨著時間的增加而逐年增長的。高速公路經濟效益的增長能夠促進我國整體經濟水平的增長，從而為我國的經濟建設作出重要貢獻，促進我國經濟健康可持續發展。

5 結 論

本文就我國高速公路ETC的發展現狀和經濟效益進行了分析，先說明其在國內外的發展現狀，再從三個方面闡述我國高速公路ETC系統的經濟效益，高速公路ETC系統的使用帶來的效益是不可估量的，同時也能促進我國的經濟發展。通過國內外ETC應用的調查研究而提出的ETC市場優化模型，給出影響因素的敏感性分析，對我國ETC的應用和發展有著重要的意義。實行ETC不停車收費、建設多重式收費車道、全國聯網的未雨綢繆、分賬式電子通行證、自動發卡等技術都是高速公路的未來發展趨勢，將給道路運輸及相關產業帶來巨大的經濟效益。

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