民辦高校內涵發展模式研究

張建偉 吳玉芝

【摘要】注重內涵發展已成為當前學校提高辦學水平的重要途徑。周口科技職業學院經過三十年的發展，已取得了令人矚目的成績。在此基礎上提出“以內涵發展為主，創辦應用型職業大學”的辦學目標，是歷史發展的必然選擇，有其必要性和可能性。應以科學發展觀為指導，從創新發展入手，加強學科建設、引進和穩定師資隊伍、優化課程設置、提高科研水平，全面提高教育教學質量，為實現創建一流應用型大學的辦學目標而奮斗。

【關鍵詞】內涵發展 ；競爭；特色；跨越式

中圖分類號： G71 文獻標識碼： A

發展是人類面臨的永恒主題。發展決定著一個國家、一個民族在世界格局中的地位和未來的命運。對于一個學校來說，發展意味著生存與競爭，科學發展則意味著生命和活力。落實科學發展觀，注重內涵發展已成為當前學校提高辦學水平的重要途徑。以人為本、促進人的全面發展是科學發展觀的本質和核心，學校發展要堅持“以人為本”，就要著眼于內涵發展，從重“物”向重“人”轉變，從重“硬件”向重“軟件”轉變。學校發展需要擴大規模，更新設備，改善辦學條件，提升硬件水平，這是辦學的需要和條件保障。但僅關注學校外延發展是遠遠不夠的，內涵發展是學校發展的基礎和本質，也是學校發展水平的重要標志。學校必須在提高管理水平、提高育人效率、提升辦學品位、促進學生全面發展上下功夫。也只有這些軟實力的增強，那些硬件設施才能發揮出最大的效益。周口科技職業學院經過三十年的發展，已經成為設備條件先進、學科體系齊全、師資結構合理、教學質量優良的全國知名民辦普通院校。在此基礎上提出“以內涵發展為主，創辦應用型大學”的辦學目標，是歷史發展的必然選擇。

一、創建應用型大學的必要性

周口科技職業學院是經河南省人民政府批準成立，國家教育部備案，具有統招資格、面向全國招生的普通高等院校。學校堅持依法辦學、誠信辦學，遵循高等教育規律和市場經濟規律，以服務學生成長成才、服務地方經濟和社會發展為己任，充分發揮自主辦學的體制和機制優勢，大力推進教育教學改革和創新，成為我國最具貢獻力和影響力的民辦高校之一，受到各級政府和社會各界的廣泛贊譽，被教育部認定為“國家級重點職業學校”、“全國職業教育先進單位”等榮譽。2013年又被教育部、人社部、財政部聯合評為“國家級高技能人才培訓基地”。積極進取的校領導班子并不以此為滿足，居安思危，未雨綢繆，確立了“創辦應用型大學”的辦學目標。其必要性主要在于：

（一）高等教育發展的需要

從20世紀末開始，隨著社會的發展，我國高等教育出現了一系列變化：招生人數迅速增加，在校生人數倍增，招生和就業制度改革等。高等教育的大眾化意味著高等學校的多樣化，應用型大學作為高等教育大眾化發展的產物應運而生，可以肯定在未來三十年、五十年以后，應用型大學將是高校發展的主要潮流。有人認為“應用型大學就是從事以本科層次職業（技術）教育為主并從事相關實用研究的大學”；一般情況，應用型大學是相對于研究型大學和教學研究大學而言的，它是按照我國目前大學培養的特點，在我國經濟建設現代化和高等教育大眾化推動下產生的一種新類型的本科教育。借鑒發達國家或港澳臺地區的發展經驗，在大學結構體系中，研究型大學、教學研究型大學及應用型大學，合理的結構比例應像金字塔的三層，應用型大學應是比例最大，最為廣泛的基石。美國的麻省理工學院成立時便明確指出，它不是一所傳統的大學，而是一所“致力提升工業科學及藝術的院校，且研究亦以應用為本。” ；香港理工大學（原香港理工學院）自1994年創立以來一貫重視專業培訓，強調如何將理論應用于實際環境中，校長潘宗光在工大成立之初就明確決定“理工大學的辦學理念就是做一所有自己特色的應用型大學，跟其他大學完全不一樣，走我們自己的路。” 家長和學生對應用型大學這一理念是否有明確的認知呢？目前沒有人做過統計調查，無法準確判斷，但長期以來受精英教育理念的影響，短期內要讓大眾都明了不同類型大學的區別還有待時日，不過值得欣喜是的，職業招聘方越來越親賴應用型大學的畢業生；連續幾年的有效統計數據表明，周口科技職業學院的畢業生就業率高達90%，遠遠高于全省平均水平；不管是經濟發達的沿海地區，還是相對落后的西部地區，職場都越來越清楚應用型大學和教學研究型大學的區別，這也將有效帶動家長和學生對不同大學類型有更清楚的了解。周口科技職業學院始終堅持以培養應用型人才為目標，明確的辦學方向為學校的發展奠定了基礎，經過三十年的不懈努力，已成為應用型大學的佼佼者。學院長期堅定自己的辦學理念，進一步明確辦學定位，為地方生產、建設、管理、服務第一線，培養“下得去、留得住、用得上”的大量高級應用型人才，為地方經濟的發展提供智力保障。這對于完善我國高等教育體系，鞏固教育改革成果，促進高等教育的發展具有重要的意義。

（二）民辦高校競爭發展的需要

近年來，隨著我國社會經濟的不斷發展，公辦高等教育發展迅速，民辦教育競爭激烈。1949年新中國成立時，全國共有私立高等學校69所，50年代初轉為公立學校。此后近30年間，我國沒有民辦高等教育機構。從80年代起，民辦高等教育開始恢復，近年來已有十分顯著的發展，正在逐漸成長為我國高等教育體系中的一個重要力量。但是，比起同期公辦高等教育而言，民辦高等教育仍然處于規模較小的階段，特別是當公辦高等教育規模顯著增長的同時，民辦高等教育注冊學生規模從2000年起開始出現波動，僅為公辦在校生的1/9左右。高等教育規模的不斷擴大，人口增長相對穩定，生源競爭也日漸突出。北京、山東、江蘇、江西、福建等高考生源大省地紛紛傳來高考人數下降的消息，“創新低”等字眼也成為相關新聞標題的關鍵詞。河南2011年高考報名人數85.5萬，銳減近10萬人，是有史以來“跳水”幅度最大的一次。“考生生源持續減少，這將使中國大學的‘生態圈面臨著一個前所未有的重新洗牌”。 統計數據顯示，全國多數省份高考人數呈減少態勢，其中不少地方高考人數大幅減少，高校將面臨更加激烈的生源競爭。教育專家表示，中國高等教育拐點在即，持續10年的高等教育“野蠻生長”或將終結。面對如此大的競爭壓力，周口科技職業學院審時度勢，另辟蹊徑，及時調整辦學思路，無疑是一種明智的選擇。

二、創建一流應用型大學的可能性

（一）從歷史經驗看

從國外一流大學發展歷程看，都經歷過一段快速發展時期。在美國高校聯合會（AAU）成員大學中都有不少建校歷史不足五十年的后起之秀，他們的經歷說明通過跨越式發展建設一流大學是可能的。如美國加州的九所研究型大學，有6所為AAU成員大學，期中UC san Diego（1960）UC Irvine（1965）UC Davis（1959）均為建校歷史較短和發展較快的大學。再如，中國香港科技大學也僅用十五年進入世界一流名校行列。跨越式發展應是我國建設一流大學的戰略選擇。當前我國大學正面臨著難得的發展機遇，擁有著國內外的環境優勢、制度優勢和后發優勢。注意認真學習和借鑒國外一流大學成功辦學經驗，正確制定適合國情和校情的戰略規劃，注重發展后發優勢，通過跨越式發展實現建設應用型職業大學的目標是完全可能的。

（二）從發展歷史看

周口科技職業學院起始于“海燕技校”，校長李海燕是全國人大代表、享受國務院津貼的教育專家。她白手起家，從幾臺縫紉機、幾個學生開始，一步步滾動式發展，進入全國名校前列。一是依靠黨和政府的改革開放政策，二是靠開拓創新的拼搏精神。三十多年的創業歷史告訴人們：李校長想辦的事一定能辦成，周口科技職業學院已成為周口、河南，乃至全國干事創業的新名片。有各級主管部門的關心支持，有一千二百萬勤勞向上的周口人民做堅強后盾，實現上水平、上層次、創辦應用型職業大學的目標一定能夠實現。

（三）從自身基礎看

周口科技職業學院經過三十多年的發展，已經成為學科門類齊全、結構科學合理、教育質量優異、科研成果突出的應用性綜合大學。現已基本具備申報全國應用型大學的條件，其主要優勢在于：

1、有一個團結奮進、結構合理的領導班子。他們德高望重、學識淵博、積極進取、年富力強，具有創新精神和使命感，具有豐富的高校管理經驗和科研水平，能深刻理解國家的教育方針和政策及董事會的辦學理念，有能力帶領廣大師生員工頑強拼搏，成為創辦全國一流應用型大學的核心力量。校長李海燕是享受國務院津貼的教育專家，多屆全國人大代表，曾榮獲全國五一勞動獎章、全國三八紅旗手、全國先進教育工作者、中國職業教育杰出校長等稱號，她年富力強、銳意進取、思想開放、志存高遠，是創辦一流應用型大學的帶頭人。

2、有一批學有所長、愛崗敬業的骨干教師。學校現有專任教師552人，其中副高以上職稱的126人，具有研究生學歷的215人，具有“雙師”素質的478人，享有國務院津貼的專家2人。既有從其他高校選調的教學、科研骨干，也有從其他行業招聘的業務精英，還有近年來全國高校畢業的博士生、碩士生，他們工作勤懇、愛崗敬業，教學經驗豐富，承擔著教學和科研的雙重任務，是創建一流應用型大學的重要資源和主力軍。

3、教學設施一流、環境優美。學校地處有“華夏先驅、九州圣跡”美譽之稱的河南省周口市川匯區，這里歷史悠久，文化底蘊豐厚，傳承著人類6000年的文明。校園環境優美整潔，教學設施齊全，是理想的修身治學之地。現有三個校區，占地面積1200多畝，建筑面積30萬平方米，建有72個實習實訓中心，教學儀器設備價值達5270萬元。多功能圖書館、現代化的多媒體教室、萬人體育場、游泳館、大學生活動中心等服務設施一應俱全。

三、探索和思考

創建全國一流應用型大學既是一項創新，也是一項創舉，這里面有一系列理論問題和實踐問題需要我們思考和研究。下面僅從如何理解和界定全國一流應用型大學，如何進行跨越式發展問題談一些看法。

（一）如何理解和界定應用型大學

目前我國對全國一流應用型大學尚沒有一個被普遍公認的定義和量化評價標準。國內外學者對世界一流大學的評價，主要定義在高水平的研究型大學上，主要從學校實力、社會貢獻、國際聲譽等方面的一個綜合概念。應用型大學是相對于研究型大學而言的，它應該從培養學生素質著手，實施素質教育，包括思想道德素質、文化素質、專業素質和身心素質等方面的內容。應用型大學應抓住培養質量這個關鍵點，將理論、技能、實踐、認證等環節聯系起來，才能培養出前瞻性的復合性人才。我們認為，在培養學生素質方面，教育教學質量高、社會信譽好，在全國處于領先地位的應用型大學即為全國一流應用型大型。

（二）實現跨越式發展的思路

1.創品牌，促發展，形成特色。自2008年以來，學院辦學規模不斷擴大，提升了在全省的影響力，為學校加強品牌建設打下了堅實的基礎。但是我們必須清醒地認識到，民辦高校要面臨殘酷的競爭，生源減少導致民辦高等教育重新洗牌，社會形象差、品牌影響力弱的民辦高校將面臨倒閉的風險。適時的把工作重點轉移到穩定規模、優化結構、提高質量、辦出特色上來。根據高等教育大眾化階段普通高校面臨的形勢和任務，確定了應用型本科和高等職業教育的辦學定位，并據此制定了應用型、技能型、創新性人才的培養目標。幾年來的實踐證明，我校的辦學定位和培養目標符合高等教育發展規律和市場經濟規律，是完全正確的。繼續堅持辦學目標和辦學定位，并在此基礎上打造應用型人才培養品牌，使雙證書和充分就業、高薪就業成為我校的特色品牌。

2.加強學科建設，提高辦學層次。一是選定目標，突出重點。一個學校不可能什么學科都達到一流，要有選擇，突出重點。楊振寧教授曾講過一個觀點：一個學校只要5-10個學科進入世界行列，其他學科高于一般水平，他就是世界一流大學。他的意思非常清楚，學科建設不能遍地開花，均勻用力，要選定目標，突出重點。通過重點學科帶動全校學科，上水平，上層次，形成“一馬當先，萬馬奔騰”的局面。在選擇重點學科時，要結合社會發展需要和應用型大學的特點，并保持選擇的科學性、客觀性和適應性。

3.引進和穩定師資隊伍。我國著名教育家梅貽琦先生有句名言：“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，乃由大師之謂也。”這句話充分強調了學術大師在大學發展中的重要作用，缺少一流大學教師是當前制約建設一流大學的一大瓶頸。近些年來，周口科技職業學院從全國高校、企事業單位選調一批教授、副教授及其他中高級專業人才，又從普通高校招聘了一大批博士、碩士，為學校發展奠定了一定的基礎，但仍然存在年齡、知識結構不盡合理之處，亟待加大引進力度。有一流的教師就有一流的學科和一流的大學。同時，注意處理好特殊人才引進和本校教師培養之間的關系，不能因為重視人才引進而忽視本校優秀教師的培養，挫傷他們發展的積極性，而是加強他們之間的合作，使雙方都能得到完全、充分的發展。

4.優化課程設置，提高教育教學質量。高校課程設置的立足點是培養和提高學生的綜合素質。既包括普通人應具備的思想道德素質、科學文化素質和身體心理素質，又包括大學生應具備的專業能力素質和人文素質，從加強學生綜合素質培養目標出發，高等學校課程設置應具備以下原則：第一，課程設置與社會需求和科技發展相適應的原則。以爭創本科教學優秀為目標，深化教學改革，提高教學質量，為社會培養更多、更好具有創新精神和實踐能力的高素質人才。第二，設置課程多樣化和綜合化的原則。課程設置需要多樣化，課程設置的目標和措施首先要保證所有學生的基礎教育，在確保共同必修的核心領域的同時，通過選修和多樣化的教學要求，適應學生的能力傾向。總趨勢是，低年級以綜合課為主，高年級多設單獨科目，能力較強的多學習分科課程，能力較弱的多學習綜合課程、加強學習的多為單項科目，文理交叉的多為綜合課程。第三，課程設置中的知識型課程與技能型課程并重的原則。一個人通過傳統教育獲取的知識不可能“受用一生”，必須樹立“終生學習”的概念。這就要求學校全面改造學校的教育課程內容，變只是傳遞知識、復制知識型的課程為知識操作、知識創新型的課程體系，知識型課程和技能型課程并重，強調適應面廣的普通教育與專深的學科探究相結合，把培養全面發展的人作為課程設置的總目標，從加強學生綜合素質的目標出發，一流學校課程學習要掌握知識性、職業性、事業性和開闊能力。使學生在“學知”的同時，“學會生活、學會做人、學會生存”，這是基礎教育的四大支柱。教育必須履行的職責是開發每個人的潛在職能，這些職能包括記憶力、推斷力、想象力、體力、審美力、交際能力和領導能力。具體設置課程體系時應注意三個問題：一是質量要“精”，每門課程盡量濃縮精華。二是課程數量上要避免簡單的增或減，針對高等學校課程總量較多、選修課較少的弊端應減少專業必修課數量，增加人文課程、專業選修課程和任選課程。使學生根據個性發展需要、興趣以及社會需求自由選課。三是注意課程體系和課程結構的整合和優化。從改革的現狀看只注意課程設置的增刪，往往忽略原課程體系內部結構的整體性。

5.開放辦學，提高科研水平。科學研究是高等學校的三大職能之一，是內涵建設的主要內容，是學科建設、專業建設、高水平教學團隊形成的基礎和支撐，是提高人才培養質量、實現服務社會職能的重要保證，科學研究能力也是高等學校核心競爭力的重要體現。過去幾年，在全校師生員工的共同努力下，學校科研工作在制度建設、人才隊伍建設、實驗室建設、科研課題立項、學術交流、教學改革和教學研究、科技競賽、民辦教育研究等方面取得了一定的成績，為建設一流民辦大學，提升學校競爭力奠定了堅實基礎。還應該進一步完善科研工作管理體系，形成專兼結合的科研隊伍，開展多種多樣學術活動，促進教學改革和教學研究的有機結合，使我校科研能力達到全國一流應用型大學水平。

6.強化實驗、實訓，提高動手能力。應用型大學的突出特點在于“應用”，培養學生的動手能力和實際操作技能是應用型大學不可推卸的責任。學校應充分利用現有的實驗室、實訓室和校外實習基地等教育資源，加強管理，科學安排，最大限度的發揮作用，提高實驗室利用效率。國外把實驗教學、畢業論文和課堂教學視為學校教學的“三鼎足”。在德國的應用型大學中，實踐課程占總課程的50%以上。但我們也不能照抄照搬、一概而論，還要注意學科差異。周口科技職業學院學生動手能力強、受到用人單位的普遍青睞，得益于實踐教學的成功。所以，進一步強化實驗教學，提高學生動手能力，縮短學生就業的適應期，這是我們創建一流應用型大學的明顯優勢，必須繼續保持和發揚。

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