美國開端計劃對我國早教發展的借鑒

劉一鳴 衣文君

近幾十年來，我國的早教機構如雨后春筍般興起，但總體來看，我國的早教事業仍處于起步階段，面臨著政府監管不到位、教師專業化水平較低、家長重視程度不夠等諸多問題。實施于美國1965年的開端計劃，是一個面向美國低收入家庭學前兒童的綜合性項目，該計劃所創造出的價值，對于我國早教事業的發展有著極大的指導作用。

美國開端計劃早教借鑒開端計劃是美國聯邦政府面向低收入家庭兒童，以追求教育公平，改善人群代際惡性循環的一個早期兒童項目。該計劃是在美國結束二戰之后，經濟水平顯著提高，而國內貧富差距不斷拉大的背景下提出的。它于1965年正式實施，在過去的50年里，有效地改善了社會教育不公，并在一定程度上消減了貧困。縱觀我國實際國情，與五十多年前的美國有著相似之處。近些年來，雖然早教行業在我國大中城市已有了一定的發展，但整體來看，仍然缺乏一套系統完善的體系以及強有力的政府部門對其進行指導。因此，借鑒美國開端計劃的成功之處，十分有利于推動我國早教事業的發展。

一、政府部門應提高對早教事業的重視程度

美國政府給予了開端計劃極大的重視，主要表現在對這一計劃的投資上面。自《開端計劃法案》實施以來，政府對該計劃的投資數額呈逐年遞增的趨勢，從1990年的15.52億元到1999年的46.58億元，再到2005年的68.43億元，這些強有力的資金支持為項目的開展奠定了堅實的基礎。而我國的早教機構大多是以咨詢公司、培訓中心的名義來從事早教業務的機構，往往在工商部門注冊即可開辦，這就導致市場上的早教機構繁冗且良莠不齊。不同的早教機構都標榜各自獨具特色的早教品牌，但這背后通常又要支付及其昂貴的教育費用。實際上，他們所謂的早教品牌是否具有足夠的科學性和高質量又著實值得商榷。在利益的驅使下，早教機構之間的競爭日益惡化，導致生活水平較低的家庭無法承擔高額的教育費用。因此，借鑒美國的開端計劃，我國政府應當給予早教事業一定的資金支持，不僅對于市場上早教機構的惡性競爭起到遏制作用，而且更有利于推動整個社會的教育公平。

二、完善幼兒教師培訓體系，提高教師整體素質

開端計劃對幼兒教師自身素質要求極高，重視對教師的專業化培訓。教師必須通過參加課程培訓，努力提高自身的綜合素質和專業化水平，才有機會獲得學歷證書。開端計劃為此設立了專門的機構對參與課程培訓的教師進行評估，確保培訓質量與效果。通過這樣一套完善系統的培訓體系，幼兒教師的素質得到了普遍的提高，從而最直接地推動了幼兒的健康成長。在我國，除了極少數一線城市的早教機構有著較為系統的培訓體系，絕大多數早教機構幼兒教師質量低下，在一些小城市或城鎮，甚至有很多幼兒教師是初中輟學，簡單學習一些唱歌跳舞的藝術技巧，便被聘用到幼兒園教授課程，使幼兒錯過了接受良好教育的最佳時期，十分不利于幼兒的成長。早教事業對教師水平要求較低實際上與我國的政策息息相關，勞動和社會保證部制定的《育嬰員國家職業標準》中對一些水平較低的育嬰員的要求為初中學歷，并且未對其提出任何專業要求。由此可見，我們應當從美國開端計劃完善的教師培訓體系中吸取經驗，推動高校進行早教理論的研究，完善我國幼兒教師培訓管理體制。

三、著重推動家庭與社區在早教事業中的作用

在開端計劃中，家長參與和社區支持一開始便被列入其中。奧巴馬曾經也指出過，開端計劃是聯邦政府通過向家長和兒童提供綜合服務來帶動家長參與其中，賦予家長一定的權利，并最終幫助弱勢兒童做好入學準備的重要措施。

計劃規定家長與項目之間要形成長期的，彼此信任，互相扶持的關系模式，促進家庭成為終身教育者，為家庭提供一系列服務。作為家長，則要深入了解孩子的興趣特長，將這些信息及時反映給早教機構，教師根據家長反映的信息和對孩子的了解，為孩子制定一份科學詳盡的教學計劃，最大程度地挖掘每個孩子的天賦和優勢，推動孩子成長。而作為社區，開端計劃在最初對各個社區所擁有的資源作出評估，根據評估結果對資源不夠完善的社區給予一定的幫助，促進社區為家庭與幼兒提供支持，從而將社區、家庭、幼兒共同納入到早教事業的體系之下，動用多方社會力量與資源，為兒童的教育提供全面支持。

四、支持和關注低收入家庭兒童的教育

在20世紀60年代美國總統肯尼迪執政期間，國內經濟迅速發展，但問題也隨之出現，社會貧富差距拉大，下層人民爭取平等與民主的呼聲日益高漲。為了解決這一社會矛盾，救治貧困，在兒童心理學理論與幼兒教育理論的指導下，開端計劃于1965年正式實施。該計劃的成果表明，重視兒童的早期教育可以為其未來的成長奠定堅實的基礎，從小接受良好教育的孩子更容易形成正確的世界觀與人生觀，在正規早教機構的培育之下，孩子的潛能能夠最大程度地被開發出來，使得其在其成長過程中可以正確認識自己的價值，做出對社會有貢獻的事。我國是一個教育經費嚴重不足的國家，教育經費只占世界教育經費總量1%，卻被用于占世界20%左右的教育對象，而在這些公共教育經費中，只有1.3%左右才被用于學前教育。此外，我國仍面臨的一大問題則是在廣大農村地區，由于父母大多外出打工，大量留守兒童、殘疾兒童、家庭貧困兒童被滯留在家，這些孩子大多數都是在老人身邊長大，缺乏父母最直接的照顧與教育，而農村地區的師資力量極為匱乏，有些經濟貧困交通不便的山區甚至一所學校只有一個老師，教著所有年級的孩子，在這樣的環境下教育質量可想而知。因此，政府應該給予這些家庭貧困的兒童更多的政策和財力支持，努力促進整個社會的教育公平。

孩子是未來社會發展的棟梁，早期教育則是培育未來人才的搖籃。一個孩子只有從小接受科學正確的教育，才能夠為其個人的健康成長打下堅實的基礎。目前，我國的早教事業仍處于起步階段，有著充分的發展空間。因此，我們應當借鑒美國開端計劃的成功之處，結合我國具體國情，開發完善系統的教育方案，使孩子們能夠真正有所裨益。

參考文獻：

[1]THE WHITE HOUSE.Early Childhood Education[EB/OL].

[2]朱家雄，張婕.教育公平——一個不容回避的學前教育問題.教育導刊，2006，（02）.