森林資源保護方法初探

孫寶剛　姜寶財 梅立喜　劉愛霞

摘 要：森林具有多種功能，在林區主要是為居民提供多種林副產品。這也造成了居民對森林資源的肆意破壞。那么，采用何種方法，采取何種措施加強森林資源的保護就成為當前林業工作中的非常重要的問題。

關鍵詞：森林資源;保護;方法

目前，隨著生活的發展，交通也越來越便利，居住在林區的居民人員復雜，住地分散，對生活質量等要求的越來越高，使得居民能夠很容易進入森林腹地進行揀集燒，甚至盜伐林木出售，毀林開墾以種糧食的現象也屢禁不止。

1 森林資源管理中存在的問題

1.1 森林資源保護管理的政策少 目前，森林資源保護管理的政策和法律法規相對較少，林業人員及林區居民對相關政策掌握的不多，對森林資源保護也造成了一定的影響。

1.2 森林資源保護工作人員待遇低，工作積極性不高 目前，隨著人們生活質量的提高，人員的思想也在發生著變化。森林管護人員為了生活，為了滿足家庭生活的需要，正常工作工資待遇低下，使得他們在這份工作之外還要去找別的工作去做，以便能多掙些生活費。這樣的情況，在從事森林管護工作的人員中不在少數。本職工作以外的收入甚至都超過了從事森林管護工作的工資待遇。所以，這些工作人員不去認真工作，攀比心理較重，和從事別的工作的人員相比較，覺得工作比他們累，掙的卻沒有他們多，造成心理不平衡，這也勢必造成這些人員的工作不積極、不主動。有關森林資源保護工作的人員相對來說工資待遇水平不高，這也影響了工作人員的積極性，存在消極怠工，得過且過思想，工作不認真、不主動，影響了森林資源的保護工作。

1.3 巡護、檢查不到位 由于從事森林資源保護工作人員的工資待遇低下，工作積極性不高，這也造成了他們巡護、檢查不到位。同時，為了達到人均保護森林的面積，各單位都要配備一定數量的森林資源管護的工作人員，但單位在這方面的經費很少，不足以支付這么多工作人員的各項費用，又缺少辦公用實用工具、設備、運輸工具，使得這些工作人員難以經常深入到林中腹地進行巡護檢查。有些單位領導也不重視此項工作，沒有制定相應的措施和制度進行制約，沒有建立激勵競爭機制。而這些人員去轄區檢查要自備工具并自己加燃料，出了安全事故又不好處理，造成工作人員心理不平衡，這也造成了工作人員難以巡護、檢查到位，對保護森林資源造成了很大的影響。

2 森林資源保護方法和措施

2.1 政策措施 由于生活在林區的居民大多是地方的，林業工人占的比例相對較低。而居民屬地方政府管轄，我們林業工人對于實施自身的職責，檢查居民家燒柴或擴邊展沿及毀林放牧等情況時，居民不予配合，甚至還會毆打、謾罵林業工作人員，破壞林業工作人員的交通工具。如果國家出臺相關森林資源的保護、管理的政策，制訂相關的法律、法規，要求政府介入，配合林業工人，形成政府、林業一體制，對林區居民的違法行為進行制約，將對森林資源的保護起到積極的作用。

2.2 經濟措施 當前，我國的森林覆蓋率還較低，各地重造輕管的現象還是比較嚴重。所以要轉換經營機制，既要重視造林，也要重視護林。只造不管既造成了人力、物力、資源的浪費，又沒有增加森林資源的覆蓋率，也造成了林地的流失。所以要建立相應的管護機制，各單位要將造林和管護建成一條線制度，按照成活率和保存率標準進行嚴格檢查，和工作人員的工資、獎金等掛鉤，如果檢查不合格，不能給予造林費，同時也要扣除一定的工資作為處罰。

上級部門要增加森林資源保護管理工作的專項經費，增加交通運輸工具、通訊工具，使工作人員能經常深入林中腹地進行巡護、檢查，并且能經常向領導匯報、溝通巡護、檢查情況，接到舉報或報案后能立即到達案發現場及時處理，及早發現盜伐、毀林放牧、擴邊展沿等違法行為，有效保護森林資源。同時，要增加森林管護人員辦理業務所需要的必備工具，如GPS衛星定位儀、電腦等實用工具，對林地確權、辦理林政案件等能提高準確性、效率性。同時要從提高森林管護人員的工資待遇入手，增強工作人員的思想積極性，為他們努力工作奠定基礎。

2.3 宣傳措施 宣傳工作是做好森林資源管護工作的基礎。生活在林區的居民，就應該懂法、守法。要做到這一點，首先就要求從事森林資源管護工作的人員自身加強對法律的學習，并通過制定條幅、張貼標語、印發宣傳單、播放宣傳聲帶、挨家挨戶宣傳、講解等多種宣傳方法，對轄區內的居民進行定期、不定期的宣傳，做到對林業法律、法規家喻戶曉、人人皆知。這樣，林區居民的自覺守法意識提高了，就不去做破壞森林資源的違法活動了，對保護森林資源將起到非常有效的作用。

2.4 技術措施 毀林等案件嚴重破壞了森林資源。這需要加強林政執法人員的業務學習，不斷提高執法人員的業務水平、辦案能力，同時要和公、檢、法等部門相互配合，形成合力，加大對毀林等案件的處罰力度，要將處罰的案件公示，向附近村民宣傳，起到以真實案例教育轄區居民，對轄區居民敲響警鐘，對違法分子起到警示作用，從而減少毀林等案件的發生，減少森林資源的損失和破壞。同時，要做到處罰毀林、盜伐等案件時要公正、公平，不辦人情案、關系案，要透明、公開，做到辦案法律依據準確，處罰得當，對林農關系不會造成太大的影響，既考慮了違法分子的生活條件，又使森林資源的損失降到最低。還要注意做好毀林、盜伐后補種樹木的處罰，使得違法分子認識到破壞了森林資源，就要將樹木補種上，以彌補損失。這樣，既使得《森林法》得以正確實施，又使森林資源的損失、浪費等情況得到補救。

2.5 管理措施 森林資源保護的好壞，重在管理。而管理也涉及方方面面。特別是林木在采伐管理中，如果管理不到位，也會造成森林資源的浪費。如拖拉機下道情況嚴重，會造成林下資源遭到嚴重破壞;樹倒方向控制不好，也會砸傷保留樹木等等。所以在林木采伐管理中，也要加強管理，做好設計，控制好樹倒方向，以減少森林資源的破壞程度，同時要做好水土保持工作，防止發生水土流失，減少不必要的損失。

總之，要想保護好森林資源，以上這些方法和措施都是相輔相成的，缺一不可的。要從多方面入手，不能只注重一個方面，忽視其他方面。重要的是要以人為本，加大投入力度，增強工作人員的積極性，提高林區居民自覺守法意識。只有這樣，才能做到更好地保護好森林資源。