王棟
摘 要:產量分成合同,作為國際石油合作項目的一種重要合作形式,其利潤分成方式對國際石油勘探開發公司充滿了誘惑力,由于產量分成合同自身具有的特點,前期的投資風險又不能不加以考慮。本文重點對產量分成合同的類型與風險予以分析,并對此合同模式下,如何降低中國石化集團海外項目投資風險提出合理化建議。
關鍵詞:風險承擔;利潤分成;參股;利潤油;決策風險
0 引言
產量分成合同自1966年由印度尼西亞率先使用以來,為越來越多的國家所接受,產量分成合同是一種高風險的合同類型,多用于勘探項目。外國石油公司和資源國政府都會根據合作目標,各取所需,對稅費、投資回收期、成本油和利潤油分配比例在合同中做出具體規定,以實現效益最大化。隨著中國石化集團“走出去”的步伐不斷加快,我們對產量分成合同進行細致的研究與分析,對中國石化集團海外業務的擴展與效益的增加,具有重要的意義。
1 產量分成合同的概念
產量分成合同的本質是資源國保留礦產資源的所有權,外國石油公司作為承包商通過開發作業服務,利用生產出的原油進行成本回收和獲得產量分成。
產量分成合同是第一個由發展中國家創造的合同模式,誕生于1966年,采取此合同方式的國家有:中國、秘魯、埃及、土庫曼斯坦、法國、伊拉克、俄羅斯、哈薩克斯坦、阿塞拜疆等國家。
2 產量分成合同的特點
2.1 資源國政府具有資源的所有權 資源國政府享有資源的所有權,是國家主權的一種體現,外國石油公司是合作開發者,在政府國的指導、管理下進行勘探業務,中國石化集團在海外業務中,始終尊重資源國的主權,在其監督指導下進行勘探開發作業。
2.2 油氣勘探風險承擔方式特殊 如果沒有油氣商業發現,則外國石油公司承擔所有的損失,如果有商業發現,當地政府可參股,此情況下,外國石油公司按合同約定承擔相應比例承擔開發和生產費用。
2.3 資源國政府在后期有參股的權利 進入開發階段后,資源國家可以參股,并參與生產經營并對國際石油公司進行監督管理。
2.4 產出油分配方式具有特殊性 國際石油公司從每年原油產量中回收其成本,成本回收以后的余額,在向資源國政府交納所
得稅后作為利潤,與資源國按比例分配,一般都以一定量的原油支付。
2.5 設備與設施所有權歸資源國政府 合作開發完畢,國際石油公司喪失合作開發合同區域內的石油作業的全部設備和設施的所有權,其通常歸資源國所有。
3 產量分成合同的優缺點分析
3.1 優點分析 產量分成合作模式的最大特點是資源國擁有資源的所有權及相應的經濟利益,外國石油公司承擔勘探的初期階段風險,一但有油氣商業發現,就可以收回成本,并與資源國共同分享利潤油,并且獲得回報的方式是利潤油分成,而非利益分成,從而消除了資源國和外國石油公司關于利潤決定、匯率轉換、稅收核算、利潤過境等相關問題引起的矛盾沖突,這對外國石油公司充滿了巨大的吸引力。
3.2 缺點分析 產量分成合同框架和內容較為復雜多變,雙方需要通過談判確定的因素較多,并且外國石油公司需準確預計石油價格的變化,否則就可能喪失報酬期望值,甚至得不償失。
4 分析石油產量分成合同后得出的啟示
4.1 重視項目前期對勘探區的調研和可行性研究工作,降低投資決策風險 在產量分成合同模式下,投資成本及利潤的回收與獲得,直接取決于勘探中是否能發現具有商業價值的油氣田,這就要求項目在投資前期,對預勘探區塊進行詳細調研與論證。由此應動用一切技術與力量,對預勘探地區進行地質構造和資源儲存發現情況的統計研究,包括油氣田的發現機會、成功的概率、基礎設施的完善程度、作業環境、地理、氣候等因素。
4.2 在前期合同談判中組織責權利明確、經驗豐富的專家談判小組 如前所述,產量分成合同框架和內容較為復雜多變,因此需要組織強有力的專家小組進行談判,精選人員、明確任務、落實責任、賦予權力。談判小組的成員構成,應由商務、法律、專業技術等專家團隊組成,從而最大限度的識別風險,防范風險,維護我方利益,為日后的合同順利執行奠定基礎。
4.3 在模式選擇上,應力爭產量分成直接模式的選用 采用產量分成直接模式,產出油按商定的比例在政府和外國石油公司之間進行分成,所有的稅費,包括利潤費、礦區使用費都包含在資源國政府的分成之中。這種方式可以規避資源國法律調整變化引起的對外國石油公司的不利影響,并且在產量分配過程中,能夠簡化手續、簡化權利義務分配。
4.4 合理利用資源國財稅制度,及時調整石油勘探技術方案 技術方案必須服從經濟可行性,并按照經濟效益最大化的原則優化開發技術設計方案,技術方案不應僅單純的從技術上考慮如何提高效益,而且需要考慮資金成本及合理的資金使用結構來進行開發部署,我們需要通過分析資源國財稅制度中礦區使用費、利潤油分成比例、稅收、成本油價格等對我方的綜合影響,在遵從風險最低,效益最大的原則下,及時調整開發技術方案。
4.5 在勘探過程中,加強與資源國本地政府、居民建造良好的交往關系 項目所在地,一般是在發展中國家,普遍存在的問題是政治動蕩、商業不規范、種族沖突混亂,這一切對石油區塊的勘探會產生極大的影響,如果發生了外界環境導致作業失敗,資源國一般會拒絕對外國石油公司的補償,由此應最大程度的建立與當地的友好關系。
4.6 在項目的執行過程中,領導小組對項目的掌控與指揮要堅強有力 項目領導小組是海外工作的現場指揮者,承擔著中樞核心作用,對項目作業決策要果斷,科學合理,與外方的交往要以事實為依據,以法律為準繩,不損害投資方利益與聲譽,與資源所在國各方利益者的交往,我方應做到有理、有利、有節。根據上述要求,選派的項目部負責人應具備較高的心理素養與工作能力。
參考文獻:
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