寧夏金融可持續(xù)發(fā)展與“兩區(qū)”建設(shè)實證分析

沈玉星

摘 要：本文結(jié)合寧夏建設(shè)的契機，以金融可持續(xù)發(fā)展為理論基礎(chǔ)，構(gòu)建金融自身發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的數(shù)學(xué)模型，對影響寧夏金融可持續(xù)性和經(jīng)濟協(xié)調(diào)性的因子進(jìn)行實證分析，區(qū)分寧夏金融的發(fā)展階段，用直觀量化的計量結(jié)果評價寧夏金融發(fā)展的程度和質(zhì)量，提供相適應(yīng)政策建議。

關(guān)鍵詞：金融可持續(xù)發(fā)展;“兩區(qū)”建設(shè);適應(yīng)性

金融與經(jīng)濟的關(guān)系使得經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與金融可持續(xù)發(fā)展之間存在著必然聯(lián)系。隨著寧夏“兩區(qū)”建設(shè)的深度推進(jìn)，對金融可持續(xù)發(fā)展的研究更顯戰(zhàn)略意義。區(qū)域金融是一種區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展的重要資源，寧夏金融生態(tài)系統(tǒng)是否能夠可持續(xù)發(fā)展，勢必直接影響寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)和銀川綜合保稅區(qū)和諧發(fā)展。

1 寧夏金融可持續(xù)發(fā)展分析

根據(jù)《寧夏統(tǒng)計年鑒》、《金融統(tǒng)計年鑒》和《寧夏金融運行報告》等信息，獲得2000-2012年寧夏金融發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，對寧夏金融的可持續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行綜合分析，寧夏金融可持續(xù)性發(fā)展大體可以分為四個階段：

2000年之前寧夏金融處于滯緩不協(xié)調(diào)發(fā)展階段，寧夏金融總量僅為249.46億元，相當(dāng)于2012年1559.19億元的七分之一，金融機構(gòu)貸款總額也只有383.23億元，金融自身發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性仍處于較低水平。

2001-2007年寧夏金融處于滯緩基本協(xié)調(diào)的發(fā)展階段。這個階段，借助國家西部大開發(fā)的政策優(yōu)勢，寧夏金融發(fā)展水平不斷提高。GDP從295.02億元持續(xù)增長到2007年的919.11億元，金融和經(jīng)濟已經(jīng)具備了相當(dāng)規(guī)模，致使寧夏金融發(fā)展能夠與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，其中寧夏金融機構(gòu)的貸款余額分別增長209%，，金融發(fā)展指數(shù)穩(wěn)步增長。同時，由于寧夏經(jīng)濟對外開放程度的加強，吸引了大量外資，到2007年增長到1.7億美元，并且進(jìn)出口貿(mào)易為15.84億美元。雖然金融自身發(fā)展還處于滯緩發(fā)展，但仍然向良性的方向發(fā)展，金融與經(jīng)濟環(huán)境也是相互協(xié)調(diào)增長。

2008-2010年寧夏金融發(fā)展處于滯緩不協(xié)調(diào)發(fā)展階段。此時，由于全球金融危機的沖擊導(dǎo)致的小幅波動，主要表現(xiàn)在進(jìn)出口貿(mào)易、實際可利用外資等指標(biāo)的減少。資本市場突出地表現(xiàn)為股票市值從190.16億元降到156億元，證券市場交易額也從2233.3億元降至2068.04億元。

2011年至今寧夏金融發(fā)展水平和經(jīng)濟協(xié)調(diào)方面均保持了穩(wěn)步提高的良好態(tài)勢，特別是在金融自身發(fā)展水平穩(wěn)步提高的同時，由于寧夏銀川繼獲得“國家衛(wèi)生城市”之后，在2011年又榮獲“國家環(huán)保模范城市”，構(gòu)建和諧社會，積極開發(fā)旅游資源，以及“絲綢之路”被賦予了新的內(nèi)涵，寧夏依托地理優(yōu)勢，中阿經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展，加大了寧夏在城市發(fā)展和社會保障等方面的投入，2012年固定資產(chǎn)投入就達(dá)到2109.52億元，比2011年增加了500多億元，金融發(fā)展協(xié)調(diào)性大幅提高。

2 寧夏金融可持續(xù)發(fā)展與“兩區(qū)”建設(shè)適應(yīng)性分析

2000年西部大開發(fā)政策的影響，使其對寧夏經(jīng)濟環(huán)境支持指數(shù)的貢獻(xiàn)為5.72%。隨著寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)和銀川綜合保稅區(qū)的建設(shè)項目，繼2000年“西部大開發(fā)”國家戰(zhàn)略之后，又一次給寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展駐入新的動力。同時，“一帶一路”及中阿經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展，都需要有良好的金融環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境相互為依托。但是上述研究分析發(fā)現(xiàn)，自2000年來寧夏金融可持續(xù)發(fā)展呈現(xiàn)自身發(fā)展雖穩(wěn)步提高，但仍顯緩慢，滯后于寧夏經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展，應(yīng)該逐步完善與“兩區(qū)”建設(shè)相適應(yīng)的金融服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟與金融協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 推進(jìn)寧夏金融可持續(xù)發(fā)展的若干政策措施

雖然寧夏金融業(yè)的發(fā)展整體狀態(tài)良好，寧夏金融的可持續(xù)性狀態(tài)逐步趨向穩(wěn)定，但是寧夏金融和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展仍顯緩慢。如何通過有效措施，在保障寧夏金融自身發(fā)展的同時，更快更好地推進(jìn)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展是促進(jìn)寧夏金融可持續(xù)發(fā)展需要解決的首要問題。為此，本文提出以下若干政策措施：

3.1 整合地方金融資源，推進(jìn)區(qū)域金融中心建設(shè)。

抓住國家推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)和銀川綜合保稅區(qū)的建設(shè)的契機，以中阿區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的機遇，優(yōu)化寧夏金融服務(wù)和制度體系改革。尤其寧夏地處向西“絲綢之路”的重要支點上，將會不斷增強寧夏金融資源對阿拉伯國家的吸引力和集聚力。抓住寧夏是中阿經(jīng)貿(mào)論壇會址的有利時機，加強與國內(nèi)外金融機構(gòu)的交流合作，組織國際金融論壇和學(xué)術(shù)研討會、重塑寧夏金融服務(wù)的理念，推動寧夏金融創(chuàng)新，促進(jìn)“兩區(qū)”經(jīng)濟建設(shè)與寧夏金融的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 進(jìn)一步健全地方金融機構(gòu)、金融市場、金融監(jiān)管體系，提高地方金融服務(wù)水平。

制定優(yōu)惠政策和提升服務(wù)水平，形成區(qū)域性金融證券中心的集聚效應(yīng)。充分利用“兩區(qū)”建設(shè)的政策，加強寧夏經(jīng)濟金融的開放性和包容性，鼓勵國內(nèi)外金融機構(gòu)在寧夏設(shè)立分支機構(gòu)，形成區(qū)域金融發(fā)展的競爭態(tài)勢，促進(jìn)金融機構(gòu)不斷深化改革，優(yōu)化經(jīng)營管理水平，從而適應(yīng)和服務(wù)“兩區(qū)”經(jīng)濟建設(shè)，提高寧夏金融的國際化水平。

3.3 制定金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)，優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)寧夏金融機構(gòu)發(fā)展和金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

金融創(chuàng)新離不開高級金融人才，寧夏政府相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮對金融工作的協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌全區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定配套的產(chǎn)業(yè)政策、人才引進(jìn)政策，不斷優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，為金融機構(gòu)與“兩共”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供綜合服務(wù)。

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