新一輪高等教育改革背景下對我國職業教育的思考

摘 要：2015年8月11日至28日，筆者在美國亞特蘭大技術學院（ATC）等院校及佐亞治州職業聯盟（TCSG）學習了18天。通過聆聽報告、課堂觀摩、走訪合作企業、小組討論等形式，感受了美國“以學生為中心”的職業教育理念、嚴格的制度管理、尊重人性的人文關懷以及美國人的熱情好客與敬業服務精神。18天的時間在人生長河中是那么短暫，但對于筆者來說，卻開啟了一個了解美國教育，感受美國文化氣息，提升自己的窗口。通過這次短暫的研修，筆者有很深的感受和體會。

關鍵詞：高等教育改革;中美教育的差異性

1 中美教育的差異性分析

中美兩國由于民族文化、培養目標以及教育理念等方面的差異使其教育表現出明顯的差異。在中國，學習是為了有更好的前程。在美國，學習是為了完善生活。民族文化差異折射出中美兩國家長在對孩子教育上的要求和期望值的不同。中國父母受傳統觀念影響，非常關注孩子的成績，對其成長過程中有較大的約束。美國父母在多元文化、思想價值觀的影響下，他們對孩子的約束很少，富有冒險和創新精神，注重孩子個性的發展，主張實行開放式教育。

中國教育的目標比較注重基礎知識和解題能力的訓練，特別強調應試能力和模仿能力的培養，因而其創新能力得不到有效提升。而美國的教育目標看重基礎素質和適應社會的能力的培養，培養的學生往往一專多能，創新意識強。

中國教育很多時候更強調教師的講授，少關注學生的參與和互動。以教師為主導的課堂教育強調對知識和權威的尊重，使學生容易建立完善的知識理論體系，但束縛了學生想象和創造的能力。美國課堂教育注重學生的參與度，積極投入、熱烈奔放的課堂討論培養了學生創新精神和質疑批判精神。

2 美國職業教育的概況及特點

美國的職業教育通常以社區學院為典型，它不同于精英的大學教育。職業教育主要有兩大功能：一方面是直接提升學生的就業技能水平，使學生走出校門，立即能夠上崗;另一方面是為學生日后學歷進修提供知識儲備，是學生通向精英的大學教育的橋梁。

美國社區學院的學生構成復雜，不同于我國的高職院校學生構成。社區學院的學生有普通的高中畢業生、已工作的成年人、家庭主婦，甚至有刑滿釋放的人員等。在美國研修期間，印象特別深刻的是北佛吉尼亞洲社區學院就有不少年齡較大的移民學生，他們來社區學院就是為了免費學習英語，提升讀寫說能力，以更好地融入當地的人文環境。美國的職業教育在設置過程中，充分尊重不同個體的需求，既滿足了那些對技能服務急需的人群，又考慮了那些對日后學業提升人群的需求。有些學生高中畢業時還沒有明確的職業規劃和發展方向，通過社區學院一二年的技能培訓和通識教育， 他們慢慢會發現自己最感興趣的領域，為日后選擇專業方向打下基礎，減少專業選擇盲目性，也為他們日后的順利升學提供方便。

美國的職業教育倡導“實用主義”精神，尊重人性發展自由，并為當地州政府的經濟發展和文化建議提供幫助。主要體現在以下幾個方面：

2.1 職業教育與普通教育有效對接

在整個教育體系中時時體現職業教育培養意識。美國的中學教育是義務教育，在開設必修課的同時，會開設很多選修課，涉及人文、美術、信息技術、書法以及體育運動等方面。高中畢業后可以申請進入精英的大學教育，也可以申請進入主要以就業為導向的社區學院。當然美國的社區學院的學生畢業后可以直接就業，又可以升入對口大學繼續深造。這種互通教育模式，消除了對職業教育的偏見，使得學生根據自身條件和特點來選擇適合自己的教育。

2.2 課程設置凸顯職業特色

由于美國社區學院的學生來源廣泛，成份復雜。他們對學業的要求有較大的差異。有些學生只是為了快速獲取職業技能，擁有謀生的手段，如烹飪、美發、簡單維修等專業。針對這樣的技能需求，課程設置時一般淡化理論講授，更側重動手實踐培養。而有些學生是為了日后學歷提升的，所以課程設置既考慮理論素養培養，又考慮職業特點。

2.3 社區學院辦學目標清晰，自身定位準確

在美研修期間我們走訪了三所職業學院：亞特蘭大技術學院（ATC），佐治亞州中央技術學院（CGTC）和北吉麗亞社區學院（NOVA）。ATC和CGTC辦學目標主要服務社區，以成人教育、快速提升職業技能，增強就業能力為主導。這兩所社區學院同屬于佐治亞職業技術學院聯盟（TCSG），它是佐治亞州官方機構，其下有23所技術學院，80多個校區，600個技術培訓項目，可授予1-2年資格證書以及頒發副學士學位，大概有18萬在校生，年預算有7億美金。50年前佐治亞州處于貧窮狀態，而現在佐治亞州職業技術聯盟成為佐治亞經濟發展的強大支撐。其下的23個社區學院根據地域位置、民族特點以及生源構成進行差別化管理，減少了無序的競爭和資源浪費的現象。NOVA辦學目標主要為學生后續學歷提升提供前期服務，它和美國國內多所知名大學對接，實行學分互認，打通了學生通往名校的大門。

2.4 注重學生個體發展，體現“以學生為中心”的服務意識

在美國，學生可以自由參加社區學院組織的入學考試，申請入學資格。社區學院會根據他們的考試成績及入學申請，對每個人進行符合個人基礎的分層教學及課程設定。社區學院從招生開始，建立“以學生為中心”的服務理念貫穿人才培養過程始終，即對學生的培養實行定制模式。在教學環節，對每個人持續關注，培養過程中強化其職業道德體系的形成。入學時對每個學生進行職業生涯規劃，并進行簽約服務。

3 美國的職業教育對我國職業教育及高職院校發展的影響

美國職業教育體系相對合理和規范，其辦學的平民化思想、教育模式的多樣化、善于與企業深度合作的精神以及注重學生職業發展能力的培養理念，值得我國職業教育及各高職院校深入學習與思考。

近幾年，我國政府開始高度重視職業教育的發展，加大了職業教育的經費投入和政策扶持力度，職業教育獲得了前所未有的發展機遇。然而隨著生源的逐步減少以及家長對職業教育的學歷認可度下降，我國的職業教育進入了低谷。

綜合前述美國職業教育概況及特點，結合筆者在美研修期間對美國社區學院的了解、走訪和觀摩，對我國職業教育未來發展及高職院校發展作以下幾點思考：

3.1 政府加強引導，避免無序競爭

我國很多高等職業院校在選址時沒有經過充分調研，區域差異性較小，甚至沒有，其辦學規模及專業設置也沒有結合地域特點及行業服務對象考慮，這樣就造成了同一地區多所院校同時并存的現象，專業設置重復性較高，同時近些年來生源的萎縮以及專業的雷同、無特色又進一步加劇了院校之間的無序競爭，導致有限教育資源的浪費。因此，政府部門應該對本地區職業院校開設的專業進行有序梳理、重點打造品牌專業，必要時實行聯合辦學，這樣既能減少生源競爭壓力，又使職業教育走上良性發展的道路。佐治亞州職業聯盟充分發揮政府引導功能，其下的23個社區學院分布在不同地點，保證方圓50公里范圍內社區學院的唯一性，減少了無序競爭和資源的浪費。

3.2 適時調整專業，優化課程設置

亞特蘭大技術學院根據自身所在社區人群特點，合理定位，主要提供學歷（副學士學位）、成人教育、快速提升職業技能的短期培訓服務。我國的高職教育要學習美國社區學院辦學的成功經驗，也要根據中國的國情、人文背景等，辦出自己的特色。適時增設社會需要的新專業，淘汰不適時宜的劣勢專業。以江蘇南京的幾所公辦高職院校為例，如南京鐵道職業技術學院，近些年由于高鐵、地鐵行業的快速發展，鐵道學院緊緊抓住了發展的時機，開設了各大鐵路公司、地鐵公司訂單式班，培養的學生供不應求。南京信息職業技術學院，以互聯網信息技術為強項，和南京華為、中興通訊公司緊密合作，突出了其以信息技術服務市場的優勢。江蘇經濟貿易職業技術學院以服務地方經濟管理為特色重點打造會計、金融等經濟類專業。南京工業職業技術學院主要以機電一體化為強項，確立了其在江蘇省乃至全國高職院校中的地位。這四所院校在其發展過程中，有必要根據市場需求，適時調整優化相關課程設置，但必須要突出行業特色和品牌專業優勢。

3.3 適應市場需求，強化企業參與

注重學校教育與企業發展的深度融合是美國職業教育的一大亮點。美國國家合作教育委員認為“合作教育”是把理論學習與企業實踐工作經驗完美結合的結構性教育策略。加強職業院校與企業的深度合作，進而實現教學與市場需求的有效對接。

政府部門、社會和家庭多管齊下，營造良好的職業教育氛圍。作為政府部門要做好宏觀調控規劃，引導企業有序適度參與辦學;作為社會和家庭應該倡導樹立健康的職業觀，消除對職業教育的偏見，改變孩子只有上了大學才是成功者、消除不顧學生資質盲目拔高培養的從眾心理。

適逢國家教育部提出了對高等教育進行分化的政策支持，各大高職院校可以從以下幾個方面進行思考：

①研究專業特點，嘗試新的錄取方法。根據專業特色，對一些基礎理論要求不高的專業，可以通過對口單招或自招方式加大錄取比例，甚至可以嘗試注冊入學的方案;對一些學習能力基礎要求較高的專業，仍舊通過區域高考選拔模式。

②結合生源特點，變革教學方式。隨著入學方式的多元化，必然造成生源構成的多元化，教育需求的多元化。而對學生進行“分類培養，分層教學”，貫徹因材施教的理念必然是大勢所趨。

③重視學生專業素質和職業能力培養。培養特定行業特定崗位的精英是高職教育培養的宗旨。因此，在制訂人才培養方案時應該加大職業能力培養的比重。在日常教學和實踐環節，既注重學生的理論素養積累，又要引導學生未來的職業成長。同時強調教師的職業服務精神，突出學生主體地位。

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