電力企業(yè)行政管理創(chuàng)新問題研究

史曉輝

[摘要]隨著改革的不斷深入，為了更加適應市場的變化和需求，電力企業(yè)的發(fā)展也在不斷改革之中，其經(jīng)營管理模式只有不斷轉(zhuǎn)變和優(yōu)化升級，才能適應實現(xiàn)不斷將電力企業(yè)做大做強的目標。行政管理類體制的創(chuàng)新和改革，是電力企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變的重點，只有不斷創(chuàng)新電力企業(yè)的行政管理模式，才能真正實現(xiàn)電力企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。本文對當前電力企業(yè)在行政管理方面存在的問題進行了分析和研究，指出了當前電力企業(yè)行政管理創(chuàng)新發(fā)展的方式，希望能對同行有所幫助。

[關鍵詞]行政管理；電力企業(yè)；創(chuàng)新研究；改革創(chuàng)新

電力企業(yè)是通過自身生產(chǎn)經(jīng)營的特點，通過不斷開展相關組織活動實施與協(xié)調(diào)，最終實現(xiàn)滿足社會需求。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，電力企業(yè)同樣要遵循客觀的經(jīng)濟運行規(guī)律，降低生產(chǎn)成本，加強企業(yè)內(nèi)部行政管理。企業(yè)內(nèi)部行政管理服務于企業(yè)的主要業(yè)務，對于企業(yè)的日常事務起到了平衡和協(xié)調(diào)的作用。不斷推進電力企業(yè)改革和創(chuàng)新，對于電力企業(yè)內(nèi)部行政管理的創(chuàng)新提出了新的要求，如何加強電力企業(yè)內(nèi)部行政管理，已經(jīng)成為當前電力企業(yè)發(fā)展面臨的重要問題，值得相關工作人員進行深入的研究和思考。

1當前電力企業(yè)發(fā)展面臨的行政管理相關問題

隨著改革的不斷深入，對于電力企業(yè)也提出了更高的要求，尤其是企業(yè)內(nèi)部行政管理方面，一些突出的問題逐漸暴露了出來。

11電力企業(yè)行政管理效率低下

這一問題已經(jīng)逐步成為影響電力企業(yè)發(fā)展的重要問題之一。長期以來，大部分電力企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部行政管理方面仍然停留在傳統(tǒng)的管理模式之下，即采用溝通的辦法進行管理，而沒有引入先進的管理理念和公司制管理模式。這就導致大部分電力企業(yè)行政機構臃腫，企業(yè)員工大多人浮于事，人力資源結(jié)構嚴重與現(xiàn)代企業(yè)的要求不相符。一方面，從學歷層次上來講，由于歷史原因，一部分企業(yè)管理人員學歷較低，不能適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，思維觀念更新較慢，與當前快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢不相符，并且年齡偏大，精力有限，嚴重阻礙了改革的步伐和進程，與新形勢下的改革方向相背離。另一方面，從人員結(jié)構上來講，在一些中層企業(yè)管理人員中也存在一部分人不思進取、思想保守的現(xiàn)象，他們?nèi)匀谎赜脗鹘y(tǒng)的壟斷企業(yè)的思維模式，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識，沒有思想負擔和發(fā)展動力，阻礙了電力企業(yè)行政管理創(chuàng)新的進程。

12電力企業(yè)考核管理機制落后

由于歷史原因和轉(zhuǎn)軌期矛盾的凸顯，電力企業(yè)對于人才的培養(yǎng)缺乏長效機制，導致人才斷層現(xiàn)象嚴重，一批老技術人員年齡較大，掌握大量的實踐經(jīng)驗，而新的技術人員雖然具有一定的理論基礎，卻缺乏相應的實踐經(jīng)驗。作為企業(yè)，對于員工“幫扶帶”缺乏相應的激勵機制和考核機制，導致部分電力企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了技術人才的青黃不接，斷層現(xiàn)象。企業(yè)缺乏活力，究其原因與部分企業(yè)管理人員的不作為和思想保守有關系，而企業(yè)員工由于缺乏相應的激勵機制，也導致工作積極性不高和主動性不強的問題，同時，由于企業(yè)缺乏對員工的培訓和引導，導致大部分企業(yè)員工不能有效提升自身綜合素質(zhì)，缺乏競爭機制和考核機制，信息失真等因素的存在，這也就導致了部分電力企業(yè)整體員工素質(zhì)較低，無法實現(xiàn)企業(yè)有效的行政管理和創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)象。

2當前電力企業(yè)行政管理創(chuàng)新的必要性

21創(chuàng)新目標相同

企業(yè)行政管理創(chuàng)新的目標就是要優(yōu)化企業(yè)資源配置，調(diào)動企業(yè)一切可以利用的資源，結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃，提高企業(yè)整體運行效率，促進企業(yè)快速發(fā)展。當前電力企業(yè)的發(fā)展同樣面臨上述問題，需要優(yōu)化電力企業(yè)的運行模式和行政管理結(jié)構，明確電力企業(yè)的資產(chǎn)運行情況，建立科學的企業(yè)運行制度，促進電力企業(yè)的不斷快速發(fā)展，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。

22創(chuàng)新內(nèi)容一致

行政管理改革和創(chuàng)新的內(nèi)容主要是調(diào)整企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關系，使之協(xié)調(diào)運行，政策運轉(zhuǎn)。電力企業(yè)行政管理的內(nèi)容同樣是需要調(diào)整企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的運行關系，協(xié)調(diào)發(fā)展，明確責任，制定相關的管理制度與營銷策略，理順各部門之間的運行體系，促進電力企業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

23兩者相輔相成

電力企業(yè)的發(fā)展與改革同行政管理體制改革兩者之間是相輔相成的，二者相互補充，缺一不可。電力企業(yè)的創(chuàng)新和改革其目的是為了使企業(yè)行政管理更加科學合理，而企業(yè)改革創(chuàng)新為行政管理體制改革創(chuàng)造了有效條件，同時，行政管理體制改革又為企業(yè)改革創(chuàng)新提供了有效保障。因此，在改革創(chuàng)新中，二者要同時進行。

3創(chuàng)新電力企業(yè)行政管理新途徑

31勇于創(chuàng)新，開展企業(yè)危機管理

為了減少各種突發(fā)事件和可能存在的危機給電力企業(yè)帶來的危害和損失，加強企業(yè)應對各種危機情況的能力，電力企業(yè)要創(chuàng)新行政管理就要加強危機管理的意識。突發(fā)事件和危機情況是每個企業(yè)都可能要面對的問題，作為電力企業(yè)涉及安全的問題更加突出，因此，危機管理在電力企業(yè)中就顯得更為突出。電力企業(yè)所涉及的危機管理主要是及時并且動態(tài)地分析企業(yè)可能面臨的危機情況，及時做出調(diào)整，面對各種突發(fā)事件要做好預案，及時做出決策。電力企業(yè)在應對危機和突發(fā)事件的同時，還要從自身實際出發(fā)，將處理危機作為一種磨煉自身行政管理的本領，在對危機和突發(fā)事件的處理中不斷尋找新的發(fā)展和突破，為以后的發(fā)展方向打牢基礎。當前電力企業(yè)的發(fā)展正面臨著體制改革和電價改革等突出問題，作為企業(yè)的管理人員，要站在歷史的角度不斷創(chuàng)新行政管理機制和體制，將如何打破電力企業(yè)傳統(tǒng)的壟斷體制和促進企業(yè)健康快速發(fā)展放在重要位置進行研究和思考。

32創(chuàng)新理念，營造良好企業(yè)文化

企業(yè)行政管理的創(chuàng)新離不開管理理念的創(chuàng)新，電力企業(yè)的改革和發(fā)展更需要新的管理理念，而企業(yè)文化對于企業(yè)管理理念具有重要的影響作用。企業(yè)文化的核心是企業(yè)價值觀。電力企業(yè)應當遵循“人民電力為人民”的服務宗旨和“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”的服務方針，實施“可靠能源、可信服務”工程，樹立“靠科技制勝、靠服務生存、以人才為本、求效益發(fā)展”的經(jīng)營理念，在企業(yè)改革的新風中努力施行優(yōu)質(zhì)服務，塑造良好的企業(yè)形象，提高公眾對電力企業(yè)服務的滿意度。此外，在企業(yè)內(nèi)部應多開展創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務活動，激勵員工不斷追求、永遠拼搏的精神，營造和諧奮進的內(nèi)部氛圍。

33加強學習，提升管理人員素質(zhì)

提升工作人員的綜合素質(zhì)，是提高企業(yè)行政管理改革的一個重要手段。在企業(yè)發(fā)展的過程中，每一個行政工作人員都必須努力提高自身的綜合素質(zhì)，把自己的能力和水平提高到一個很高的水平和高度。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì)，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員，應該是知識水平高，各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性，能夠?qū)崿F(xiàn)科學而又藝術的管理。

34完善制度，創(chuàng)新激勵機制體系

創(chuàng)新電力企業(yè)行政管理，離不開對員工的激勵。現(xiàn)代企業(yè)制度下，員工激勵以及成為人力資源管理的重要部分，包括物質(zhì)激勵和精神激勵兩部分。物質(zhì)激勵就是通過對員工發(fā)放獎金、薪酬等形式，或者以股權激勵的形式激發(fā)員工參與企業(yè)建設和發(fā)展。精神激勵就是通過對先進人物和先進事跡的宣傳，引導企業(yè)員工積極投身企業(yè)管理中去。完善的企業(yè)激勵制度對于調(diào)動企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)新性具有重要作用，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)和職工獲得最大的效益。

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