云計算與電子政務的發展

陳菲菲

摘要：本文以基于云計算技術的電子政務服務平臺為研究對象，以云計算和電子政務的發展為研究基礎，闡述了電子政務發展到今天，成績顯著，問題不少。既有體制不順、統籌不力的問題，又有條塊分割、重復建設的問題，還有應用欠缺、安全薄弱的問題。毫無疑問，電子政務與云計算的結合勢在必行。

關鍵詞：云計算 ?電子政務 ?研究基礎

在信息化高度發達的今天，云計算作為一個時代不可逆趨勢強勢進駐我們的生活。電子商務作為云計算推廣浪潮的先鋒軍，其取得的驚艷成績引人深思。云計算，這樣看似遙遠的一個名詞，卻已經在不知不覺中存在于你我的生活。例如搜索引擎，百度云盤，WEB QQ。可以設想一下，未來的計算機僅僅需要一款瀏覽器操作系統就可以搞定一切，再也沒有下載、安裝軟件的煩惱，只要我們打開瀏覽器，輸入網址，我們就將步入云的世界，感受云帶給我們的服務。可能你會感覺云計算是個新鮮的事物，是離我們很遠的東西，其實殊不知我們已經漫步在云中了。

1 云計算給電子政務帶來的機遇

1.1 云計算中心將成為政務門戶網站運營、政務信息資源開發以及政務系統應用的強有力后臺保障。隨著政府門戶網站訪問量的快速增長、網站內容多媒體化，就使得網站的計算量、存儲量呈現出爆炸式的增長，這就需要以云計算中心作為有效地支撐。同時，隨著政務信息資源開發利用的深入，數據大集中以及信息交換要求很高的計算能力。而傳統的政務數據中心的建設和運行成本就會不斷上升，我們可以利用云計算模式來提高政府數據中心的運行效率，以此降低政府數據中心的建設成本。

1.2 電子政務云的建設將大大節約建設成本。從整體上，我們不難看出建設電子化政府云計算平臺將會極大地降低國家財政支出。并將全國各部門、各地區的電子政務政府采購的支出集中起來統一用于建設云計算平臺，這種情況下費用相對分散建設而言會減少很多。此外，云計算除了在計算方面能夠發揮出較大的規模效益外，還能夠有效降低運行成本。

1.3 對政府信息共享與業務協同的影響。建設基于云計算技術的大OA系統，是為了增加網上辦公、信息發布、電子監察、行政審批以及信息歸檔等功能，保證各部門之間能夠更加明確自己的業務流程，以此實現跨部門業務流程的有效對接，保證政府部門之間的信息共享和業務協同。

我們通過對云平臺內部信息的驅動引擎，實現不同的電子政務系統之間的信息整合、交換、共享和政務工作協同，以此大大提高各級政府機關的整體工作效率。

1.4 對電子政務管理體制的影響。采用基于云計算技術的電子政務模式，統一采購軟硬件設備，是為了保證對政府信息系統進行統一的管理、統一的運維，這樣不僅減少政府財政出入，也可以便于信息資源的有效整合，以此發揮出電子政務的整體效益。我們要想實現這些目標，需要借鑒國外成熟的電子政府云服務模式，以此建立完善的“一站式”、“一網式”的云服務平臺，更好地提高行政服務效能和管理水平，并加快政府職能轉變，促進服務型政府的建設。

2 云計算給電子政務帶來的挑戰

2.1 安全性問題。這是產業界對云計算最大的擔心，也是制約云計算快速推廣的最大阻力。對于政府機構來說，對安全性的要求比企業更嚴格，而一旦發生問題其破壞力也將更大。企業方選擇云服務商更多的是考慮供應商的誠信問題，而對政府機構來說，一些工作甚至牽扯到國家安全，不得不慎之又慎。

2.2 云基礎設施的部署和改造。鑒于云計算與傳統的IT部署方式存在的區別很大，因此我們就需要全面了解云平臺部署的情況。比如數據中心平臺的建設，是在原有基礎上進行的改造，還是建立一個全新的數據中心，各級政府云平臺怎么統一規劃，并且如何選擇出一條更加安全、便捷以及低成本的路線，而建立平臺后如何進行管理和利用，這都是我們需要認真思考的問題。基于政府部門是一國之最龐大“機構”，其云平臺的建設必定牽涉甚廣，因此對部署方案的要求也就更加復雜。

2.3 企業部署云計算除了考慮服務和易用性，成本也是其考量的一重要指標。而對政府部門來說，對云計算供應商進行考察的時候，重點需要注意服務質量。在安全性、易用性、穩定性、快速響應、技術支持能力等方面要求，就需要政府對云服務供應商的挑選非常嚴格。這也就表明，只有綜合能力達標的供應商才會在政府的挑選范圍之內。

2.4 全新的云計算服務模式對政府部門的IT運維人員就提出了全新的挑戰。因為云計算是將IT人員從基礎的工作中解脫出來，更加重視業務方面的內容。同時它對IT人員的業務理解能力也提出了更高要求。此外，云計算的特征就是要求IT運維人員既能夠從長遠角度考慮IT資源的整體規劃，又能夠考慮到如何將更多更好地應用引入到云平臺上，并保證它們的可用性、安全性和可擴展性。由于傳統的電子政務的IT運維很多項目都是外包出去的，而應用云計算平臺之后，運維工作如何分配，政府內部的IT運維人員與云服務提供商如何協調工作，也是需要重新考慮的問題。

而所有的新技術在發展的道路上都會經過很多的挑戰，值得我們欣慰的就是，在云計算領域，總體來講還是優勢大于劣勢。因此，我們相信，云計算必將給IT屆帶來前所未有的變革，給電子政務帶來極大的便利，公眾也會得到很大的受益。

綜上所述，云計算為電子政務的轉型發展提供了契機，我們要有凌云之志，以開放、積極、務實的姿態，迎接“云時代”的到來。

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