節能減排促進企業可持續發展

本刊記者 邢 丹

不久前，柴靜的紀錄片《穹頂之下》，引發了公眾強烈反響。人們再次將視線投向環境污染。我們注意到，在中國用30年時間走完別人100年走過的工業化道路的同時，二氧化碳排放量已悄然超越歐盟成為世界第一，煤耗量也在2014年達到36.1億噸。污染之重，能耗之巨，轉變發展方式，減少能源消耗和污染排放，已是迫在眉睫。

美麗中國的呼喚

目前，我國巨大的能源耗費量是否物盡其用？答案是否定的。事實上，我們在能源消耗上是非常揮霍的。一組不太久遠的數據，2012年我國一次能源消費量36.2億噸標準煤，消耗全世界20%的能源，單位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，美國的3.3倍、日本的7倍，同時高于巴西、墨西哥等發展中國家，中國每消耗1噸標煤僅創造14000元人民幣的GDP，而全球平均水平是消耗1噸標煤創造25000元GDP，美國的水平是每消耗1噸標煤創造31000元GDP，日本是50000元GDP。盡管近兩年中國經濟結構調整已經有了初步成效，但以往的積弊并不能在一朝一夕就得到解決。如果用投資拉動工業和城市發展模式不改變的話，意味著我們將在用光所有資源之前，就達到環境容量上限。

面對這樣的現狀，有業內人士認為，中國正在經歷歐美發達國家走過的老路。環境污染帶來的災難正在向我們襲來，隨著能源需求與日劇增，能源對經濟社會發展的制約和對資源環境的影響也越來越明顯，因此必須想辦法改進、緩解，以發達國家高速發展時期伴隨的高污染為戒，避免重蹈覆轍。在尋求經濟效益最大化的同時實現環境和社會效益最大化，實現可持續發展。

為此，近年來我國先后推出多項舉措助力企業節能減排工作，控制環境污染狀況。2011年底，《萬家企業低碳節能行動實施方案》發布，萬家企業能源消費量占全國能源消費總量的60%以上，顯然，抓好萬家企業節能管理工作，是實現“十二五”單位GDP能耗降低16%、單位GDP二氧化碳排放降低17%約束性指標的重要支撐和保證。方案要求“萬家企業”按照《能源管理體系要求》（GB/T23331）建立健全能源管理體系。為貫徹落實《萬家企業低碳節能行動實施方案》有關企業能源管理體系建設的要求，2012年12月28日，國家發改委、國家認監委聯合發布了《關于加強萬家企業能源管理體系建設工作的通知》，要求萬家企業至“十二五”末必須建立、保持并持續改進能源管理體系，并鼓勵企業自愿開展認證，要求各級節能主管部門采信認證結果。明確指出國家在安排中央預算內節能項目、重大節能技術產業化示范、節能產品補貼推廣方面，將優先支持已建立能源管理體系的企業。國家和地方政府主管部門先后推出了多項鼓勵和獎勵政策，例如北京發改委給予通過能源管理體系認證的企業一次性10～15萬元獎勵。有業內人士介紹，在國家政策的引導下，我國能源管理體系推進效果顯著。至2013年，萬家企業就已完成“十二五”節能減排目標的97.72%，且有70%啟動體系建設，有2000余家通過認證或政府評價。

為了推動企業節能減排，我國對很多能耗比較高的行業，建立了能耗限額標準。為加快推廣先進節能技術，提高能源利用效率，“十二五”期間，中央財政繼續安排專項資金，采取“以獎代補”方式，對節能技術改造項目給予適當支持和獎勵。東部地區節能技術改造項目根據項目完工后實現的年節能量按240元/噸標準煤給予一次性獎勵，中西部地區按300元/噸標準煤給予一次性獎勵。此外，在我國7個碳排放交易試點地區，碳交易主管部門為排放主體分配履約期內各年度的排放指標，控排企業間根據配額與實際排放量間的盈余與缺口在碳市場進行買賣交易。目前，全國7個省市的碳排放權交易試點已全部上線交易，共納入控排企業2000余家，發放排放配額12億多噸。2015年是全國碳市場準備的關鍵年，在此之后，全國碳排放市場將啟動 “高速運轉模式”。

系統管理促成效

作為節能減排的主體，企業如何應用節能管理工具/方法對能源利用系統、活動進行有效管理和監控，提高能源管理水平，挖掘節能潛力，擴大節能技術應用，切實實現降本增效，成為實現“美麗中國”的關鍵。與此同時，利用國家和地方的優惠/獎勵政策，使企業在改進中獲得能源成本降低和政府獎勵資金雙重收益，更能激發企業的改進動力，將我國企業節能減排工作推向高潮。

具體來講，企業能源管理是一項系統工作，應統籌考慮內部改進和外部監管要求，有效利用節能管理工具和節能技術，識別適用的法規和優惠政策，系統策劃各項能源管理活動，做出明智決策，實現經濟和環境效益最大化。CCSC副總經理黃學良認為，可以將能源管理體系作為企業能源管理工作的總抓手，將能源審計、碳核查等專項工具融入管理過程，最大限度尋求節能空間，包括節能技術應用機會。同時，可以借助節能量審核、碳交易等核證結果為企業爭取到更多的獎勵或收益。

能源管理體系主要是通過系統化跟蹤、分析和優化用能環節，為企業能源管理建立長效機制，有效地降低能源消耗，提高能源利用效率，實現對能源管理、用能全過程的控制和整體能源績效的持續改進。通過能源管理體系P（策劃）-D（實施）-C（檢查）-A（改進）過程的實施，為企業建立有力的管理保障。

在策劃階段，統籌考慮各項能源管理活動，將其有機結合。以能源審計為例，部分企業自己上報的數據往往會和第三方核查機構核算的數據有一定的差距。這個數據核算的準確與否，便會直接影響到發改委為企業分配的節能量目標，從而影響企業在碳排放權交易市場上進行碳排放配額的買賣交易。將各項需求輸入策劃環節，合理安排工作內容、范圍和流程，不但能保證能源管理系統性、完整性和適宜性，更能大大節約工作量，節省管理成本。

在實施階段，建立能源管理體系前期需要對能源的利用和管理的現狀進行調查，這是一個非常重要的環節，是確定管理重點，識別改進空間的重點，扎實做好這樣工作能夠避免“兩層皮”現象的出現。而該過程使用的技術方法和手段可以借助能源審計，或者說可以將兩項工作結合。而碳排放核查、節能量審核中也包含相近工作，而企業實際管理過程中交叉部分也比較多。因此，可以將重復管理工作/活動整合，比如說企業有做能源管理體系建設的需求，有能源審計和碳排放核查的需求，同時又有計算節能量申請補貼的需求，那么可以整體策劃，同步實施，數據共享，既節約時間，又能有降低企業成本。

在技術改進方面，能源管理體系規范管理機制，在技術改進空間識別、技術選型、可行性分析環節都提供了制度保障，同時考慮國家財政獎勵政策和推薦節能技術導向，使管理決策建立在綜合分析、全局把握的基礎上，不但能夠降低決策失誤造成的損失，還能通過第三方節能量核證結果為企業爭取到國家獎勵資金，實現能源績效改進和經濟效益雙贏。唯有如此，才能切實降低企業負擔，提高企業效益，提升企業核心競爭力，促進企業乃至整個社會的可持續發展。

CCSC助力企業節能減排

中國船級社質量認證公司（CCSC）作為技術密集型和專業服務型第三方技術服務和認證機構，在能源管理技術服務、認證和核查方面具有豐富的經驗，推出的多項服務產品能夠為企業提供系統的、一站式能源管理服務方案。據CCSC副總經理黃學良介紹，CCSC在能源領域開展了能源管理體系技術服務和第三方認證、節能量審核、能源審計、CDM/VCS/GS/CCER審定核證等多項業務，且每一項業務都取得了主管部門批準的資質。

CCSC是國家認監委（CNCA）批準的第一批能源管理體系認證機構之一，是聯合國UNFCCCCDM項目審定核查的指定經營實體（DOE）之一。同時，獲得了核證碳標準協會(VCSA)認可的審定/核查機構資格，并與黃金標準（GS）協會簽訂互認協議。2013年開始，CCSC取得了北京、重慶、天津等七個碳排放權交易試點地區的第三方核查機構資格。2014年，國家發改委授予CCSC中國核證自愿減排量（CCER）審定與核證機構資質。2011年，CCSC獲得了國家財政部和發改委聯合認可的首批第三方節能量審核機構資格，同時成為交通運輸部指定的節能量項目第三方審核機構。

如果說健全的資質是CCSC一站式服務產品的基礎，那么擁有一支專業的技術團隊和豐富的技術儲備是必備條件。CCSC致力于企業節能減排技術支撐工作，通過統籌策劃、有機結合各項能源管理活動，幫助企業從整體決策方面做出更明智的選擇，真正達到節能減排降本增效的目的。同時，讓企業充分享受扶持和優惠政策，真正得到實惠，提升企業競爭力，促進可持續發展。響應國家的號召，順應發展的趨勢，CCSC將為節能減排事業盡最大的努力。