央企各級黨組織改革中凸顯政治核心作用

中國商飛：用中國夢打牢思想基礎、構筑精神家園

中國商飛公司黨委圍繞服務大型飛機重大專項，積極構建黨建思想政治工作保障體系，為大飛機型號研制和公司發展建設提供堅強保證。一是明確公司發展方向。以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記到公司視察時的重要講話精神為指導，確定了把大型客機項目建設成為新時期改革開放的標志性工程和建設創新型國家的標志性工程，把中國商飛公司建設成為國際一流航空企業的奮斗目標，堅定不移實施創新驅動發展戰略，堅定不移實施公司發展戰略，堅定不移打贏“三大戰役”、實現“一大突破”，堅定不移加強和改進公司黨的建設，堅定不移弘揚大飛機精神，把大飛機夢融入中國夢，用中國夢打牢思想基礎、構筑精神家園。二是發揮黨委政治核心作用。認真落實中辦發〔2013〕5號文件精神，注重把充分發揮黨委政治核心作用與建立完善公司治理結構有機結合起來，不斷完善股東會、董事會、黨委會、經營班子的權責和議事規則，構建形成“權責明確、監督健全、有效制衡、協調運行”的現代公司治理結構和機制，保證了黨委參與決策、帶頭執行、有效監督。建立黨建工作責任制、“三重一大”決策制度、黨委中心組學習制度、民主生活會制度、基層聯系點制度、黨委書記例會制度等40多項工作制度，進一步明確了黨委發揮政治核心作用的原則、內容、程序和方法。落實黨管干部、黨管人才原則，長期聘用海外人才和外國專家129人，33人入選中央“千人計劃”，2人入選首批中央“萬人計劃”，8人入選上海市“千人計劃”，為大飛機研制提供了人才保證。三是提升黨建工作科學化水平。圍繞“工作團隊專業化、活動載體常態化、思想保障體系化、黨的建設科學化”，深入推進領導班子、基層黨組織、企業文化、反腐倡廉“四大建設”和青年英才、職工關愛“兩大工程”。打造“五型”領導班子，開展黨員“閃光”行動、發揮支部“燈塔”效應，弘揚“長期奮斗、長期攻關、長期吃苦、長期奉獻”的企業文化，認真落實黨委主體責任和紀委監督責任，促進了公司安全發展、穩定發展、快速發展。同時，推進職工民主管理，解決職工群眾后顧之憂，豐富職工精神文化生活，充分調動了職工群眾的積極性和主動性，形成了一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的良好局面。

東方航空：使黨委發揮政治核心作用組織化、制度化、具體化

中國東航公司黨委牢牢把握“參與決策、帶頭執行、有效監督”的工作要求，不斷加強自身建設、健全工作機制，努力使黨委發揮政治核心作用組織化、制度化、具體化。一是參與重大決策，形成科學高效管理合力。將黨委常委會作為公司議事決策的重要形式，對于涉及公司改革發展以及安全、生產、經營、管理的重大事項，先在黨委常委會上做原則性、方向性的討論研究，形成明確意見建議后再提交董事會、總經理辦公會做具體決策。堅持“雙向進入、交叉任職”、“一崗雙責”，黨委班子中符合條件的成員都已進入經營班子。制定《黨委工作督辦制度》，通過分解立項、跟蹤督辦、反饋報告、調研回訪的閉環管理，確保黨委各項決策高效執行、快速落地。二是堅持黨管干部，提升人才支撐轉型能力。以好干部“五條標準”為引領，出臺領導人員管理、選拔聘（任）用、競爭上崗、公開招聘等一系列干部管理制度。完善領導班子和領導人員360度綜合考評辦法，優化考評維度，加大量化指標權重，嚴格考評結果運用。在行業內率先建立管理、服務、專業、技術和通用五大崗位序列，打通了人才發展通道。實施戰略性人力資本提升項目，建立了“燕、翼、翔、鷹”后備人才培養體系，推行飛行員星級管理，增強了專業人才的凝聚力。三是深化創新實踐，激發基層黨建工作活力。實施“百千萬工程”，在276個黨委（黨總支）中開展“四好”領導班子創建和領導班子經常性考察；在1041個黨支部中開展目標管理；在24000多名黨員中開展“雙提升”行動，形成了黨委（總支）、黨支部、黨員三個層面完整的黨建管理架構。在總結提煉近年來東航黨建工作經驗的基礎上，歸納了“深、實、細、新”的工作方法，明確了“四個圍繞”（圍繞改革轉型、圍繞中心工作、圍繞熱點難點、圍繞基層一線）的工作重心，確定了“三力五型”（領導力、凝聚力、戰斗力，引領型、學習型、服務型、務實型、創新型）的基層黨組織建設目標，初步構建了東航黨建力模型。借鑒現代管理手段，運用項目管理、流程管理、目標管理、風險管理等有效方法，提高了黨建工作科學化水平。

中海集運：圍繞“保經營、促效益”，探索企業黨建新方式

中海集運公司黨委根據企業點多、線長、面廣、流動、分散和經營全球化、國際化等特點，緊緊圍繞“保經營、促效益”主題，積極探索企業黨建工作新方式，為公司實現平穩較快發展提供了堅強的政治保證。一是抓對接。始終將發揮黨建政治核心作用與建設世界一流集裝箱航運物流企業的戰略目標相對接；將發揮基層黨組織戰斗堡壘作用與培育團隊精神相對接；將發揮黨員先鋒模范作用與服務員工崗位成長成才相對接；將健全激勵、關懷、幫扶機制與營造愛崗敬業的良好氛圍相對接，形成了具有船舶工作特色的黨建工作新模式。同時，通過黨委會、黨政碰頭會、總經理辦公會、月度安全生產效益例會、黨群例會等形式，圍繞經營管理工作重點，明確部署黨建工作要點，使黨建工作與經營管理工作做到同謀劃，同部署、同推進、同落實。二是抓融入。融入決策，擔任董事的黨委委員在決策前充分聽取各位董事、班子其他成員或各方的意見，在董事會上參與討論和表決時充分表達黨委意見，公司黨委委員列席公司董事會，充分體現黨委的意志和意愿；融入運營，制定了《黨委會議事規則》、《總經理辦公會議事規則》等制度，統籌協調黨委會和總經理辦公會之間的關系；融入監督，將黨的監督與監事會監督有機結合，經營者依法管理與企業職工民主管理有機結合；融入用人，除公司高管以外的公司重要干部任免上，公司規定必須由黨委會提出意見和建議，再由作為黨委成員的總經理按照黨委意見進行任免。三是抓特色。堅持支部建在船上，通過在船員套派時選派一定比例黨員船員上船、定期舉辦船舶政委培訓班等方式，進一步充實船舶黨支部力量，確保黨的工作在船舶全面覆蓋；突出“海”味特色，細化實施《中海集運船舶黨群工作基本標準》，落實船舶黨建責任制，建立“船舶政委月度工作匯報”等管理制度，在“船員流動”中保障“黨建不流動”；根據船舶工作流動性強的特點，充分利用信息化和互聯網優勢，打造網上遠程教育平臺；加強陸岸單位黨的建設，通過黨員先鋒示范崗、黨員責任區、“黨員身邊無事故”承諾等載體，開展文明共建、地區聯誼等活動，進一步激發了基層黨建工作活力。

華電新疆發電公司：發揮“微”品牌效應，激發黨建工作能量

華電新疆發電公司黨組及系統各級黨組織堅持“貼實際、好操作、能見效”的原則，通過開設“微講堂”、提供“微服務”、搭建“微平臺”，發揮“微”品牌的示范效應，讓黨建工作能量得到有效激發。微講堂：靈活多樣促素質提升。大力推進“行動學習”工程，以普通黨員講黨課、情景劇黨課、微型黨課等多種形式靈活開展黨員教育，保證黨員群眾既有時間聽、也愿意聽、聽得進去，為黨員搭建自我展示平臺的同時，促進了黨員隊伍素質提升。組織來自不同崗位的普通黨員自擬題目、自備課件，走上講臺開展黨課教育，將原來“一人講、眾人聽”變為“人人講、大家聽”，形成了“人人講黨課、個個抓學習、大家同進步”的良好風尚。微服務：示范教學促互通有無。整合黨務工作流程，分板塊編制印發《黨建指引手冊》，將黨建工作各類程序以圖標形式展現，指導基層黨組織更好地開展工作。將工作中具有推廣價值、借鑒意義的工作方法和經驗編入《黨建工作微型案例》，供黨群工作人員和各級黨組織分享學習。采取黨建推進會創新發布形式，將基層黨委、黨支部特色工作以小組競賽、支部會議、情景劇的形式進行現場展示，“原汁原味”再現了各基層黨委工作如何在基層落地生根，使人耳目一新。“微”平臺：24小時傳遞正能量。針對黨員人數多、分布廣、管理難度日益增大現狀，及時建立政工QQ群，對黨的建設最新理論成果和上級精神進行宣貫，并對基層黨組織工作中存在的問題和難點釋疑解惑，實現了不限時溝通交流以及從“一對多”到“多對多”的轉變。建立“新花園”微信平臺，將時事政策、熱點新聞等學習內容“推送”到黨員職工群眾手機上，既方便大家閱讀學習，又能將大道理講小、小道理講實，易于理解和吸收，做到了學習隨時、隨地、隨身。結合黨員群眾思想活躍、渴望自我價值實現的特點，以“微電影”的形式組織開展“華電夢·勞動美”微電影展播和“青春正能量·代言核心價值觀”首屆青春勵志微電影大賽，職工自編、自導、自拍、自演的19部微電影，真實展現了公司員工熱愛企業、忠于崗位的事跡。

中國電科：探索構建“量化有效型”黨建工作體系

中國電子科技集團公司黨組借鑒質量管理體系理念，探索構建“一五五九”架構的“量化有效型”黨建工作體系，切實提高了黨建工作價值創造能力。圍繞“國內卓越、世界一流”這一戰略目標，在加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度“五大建設”，開展優秀領導班子、先進基層黨組織、先進班組、優秀黨員、優秀員工“五項爭創”活動的同時，尤其強調為中心工作提供思想引領、作風形成、基礎建設、干部人事、人才支撐、激勵驅動、內控監督、文化凝聚和群團合力等“九大保證”，搭建起黨建工作融入中心的“路”與“橋”。為推進體系實施，制定51項考評要素和70項細則的配套考評標準，通過考核“指揮棒”，引導全系統更加重視企業黨組織政治核心作用的發揮，引導各級黨組織和黨務工作者把關注點放在作用于中心工作可量化的效果上，從而達到了推動中心工作的目的。

東風汽車：強化黨委角色定位、主體責任和服務功能

東風汽車公司黨委在深化改革、創新發展的實踐中，不管股權結構和治理結構如何變化，不管管理體制和經營機制如何變化，都始終堅持黨的領導，致力于“三個強化”，構筑了企業深化改革中的黨建新優勢。強化角色定位，堅持黨組織的政治引領，推動黨建工作全覆蓋，切實當好企業發展的“引擎”、聯系黨和群眾的“紐帶”、團隊建設的“中堅”、多方共贏的“平臺”，有效發揮黨組織的政治核心作用。強化黨建主體責任， 嚴在責任考核，重在責任落實，建立權責明晰的黨建工作責任體系、科學合理的黨建工作考核體系、嚴格的責任考評落實制度，持續提升黨建工作水平。強化黨建服務功能，把加強基層服務型黨組織建設作為提升黨建價值的重要途徑，通過構建“黨建為企業服務、黨員為職工服務、黨組織和黨員為客戶服務”的服務格局，使黨組織的服務功能在全價值鏈得以體現。

中石化鎮海煉化分公司：將政治優勢轉化為企業核心競爭力

中國石化鎮海煉化分公司黨委圍繞率先打造世界一流的目標，強化黨的意識、強化決策參與、強化融合轉化、強化運行保障，提高企業黨建科學化水平，促進政治優勢轉化為企業核心競爭力。秉承“煉油先煉人、煉人先煉帶頭人”理念，堅持30年把馬列主義理論培訓班辦成干部理論教育的“老字號”品牌，打造報紙、電視、網絡、廣播、手機報、新媒體“六位一體”宣傳平臺，把中央、國資委黨委、黨組的聲音準確及時傳達到生產一線，強化班子成員、干部隊伍黨的意識和普通黨員身份意識。制定議事規則，對企業黨委參與企業重大決策提出具體范圍、流程、方式和要求，通過事前建立健全源頭參與機制、事中建立健全議事決策機制、事后建立健全督促檢查機制，切實將黨委履行保證監督職能貫穿于參與決策的全過程。緊密結合實際，做好組織架構、制度體系、目標導向、活動載體“四個融合”，有效解決了融入不進、圍繞不緊、轉化不力的問題。落實人員和經費“兩個1%”規定，保障有人干事、有錢辦事。將黨群工作納入公司年度、月度一體化檢查、考核，實施黨建量化四維考核體系，使黨建工作“軟指標”變成“硬任務”。

國電浙江北侖發電公司：提升決策能力 規范權力運作

國電浙江北侖發電公司黨委積極探索企業黨委參與決策、帶頭執行、有效監督、發揮政治核心作用的途徑和方式，企業黨建科學化水平不斷提升，有力保證和推進了企業科學發展。一是強化保證監督，抓住發揮政治核心作用的根本。修訂《黨委工作條例》，制定黨委、黨支部兩級黨組織《“三重一大”規定實施細則》和《規范“小權力”運行監督管理規定》等制度，著力在把關定向、提高決策水平，增強素質、提升決策能力，強化監督、規范權力運作等方面下功夫、求實效。二是積極帶頭執行，把握發揮政治核心作用的關鍵。緊緊圍繞攻克生產經營和改革發展中的難點，積極搭建黨組織、黨員服務發展、帶頭執行的平臺，以立功競賽、科技創新、專題攻關等活動為主要載體，深入開展創先爭優活動，增強黨組織推動中心工作的戰斗力和執行力。三是加強自身建設，夯實發揮政治核心作用的基礎。建立黨委委員黨建聯系點制度，嚴格落實“一崗雙責”；建立黨支部對標、黨小組長管理、黨員提升的三級聯動長效機制，以制度規范管理，以制度驅動提升；開展支部對標，量化精細支部考核，規范支部基礎工作，激發了支部工作的主體能動性。

株洲電力機車公司：讓優秀人才脫穎而出、行業精英紛至沓來

中國南車株洲電力機車公司黨委積極探索黨管干部、黨管人才的實現途徑和方法，形成了優秀人才脫穎而出、行業精英紛至沓來的良好局面。一是管規劃。制定干部、黨員骨干和后備人才“三支干部隊伍”和創業型經營管理、領軍型技術人才、開拓型營銷人才、復合型項目管理人才、精益型制造工程師和工匠型技能人才“六支人才團隊”的總體規劃，并相應實施了“三級梯隊、六條通道”人才梯次培養計劃。二是管標準。把理想信念堅定作為第一標準，把敢于擔當作為基本素質。在后備領導人員梯隊建設方面，提出高門檻、高平臺、多崗位歷練的“兩高一多”思路，建好后備人才“蓄水池”，每3年進行一次“人才出池”。三是管監督。通過控制考察評價關和選拔任用關，對中層管理者儲備期、考察期、試用期和履職期建立動態管理檔案，實時掌握相關信息和動向，搭建了干部履職的公正平臺。四是管氛圍。堅持寬嚴相濟，實行政策寬松、領域寬泛、心態寬容的“三寬”原則，并對違紀違法、違反制度、違章操作、重復犯低級錯誤、不利于團結協作等行為實行“五個零容忍”，營造了“不養閑人、鞭策懶人、善待能人、鼓勵達人”的濃厚氛圍。

普天東方通信集團公司：牽住思想文化引領的“牛鼻子”

普天東方通信集團公司黨委緊密結合企業實際，以作風建設為抓手，創新工作方式方法，扎實推進基層黨組織和黨員隊伍建設，形成了黨建工作與生產經營相互促進、協調發展的良好態勢。一是目標引領，固本強基。緊緊圍繞生產經營中心任務，通過健全組織、明確目標、狠抓班子等措施，建立了“黨委、支部、黨員”三位一體的黨建工作格局，夯實了企業黨組織發揮政治核心作用的基礎。二是思想引領，凝心聚力。牢牢牽住思想文化引領的“牛鼻子”，順應企業發展趨勢，以思想建黨推動文化建設，匯聚發展正能量，為企業發展提供了源源不斷的精神動力。三是示范引領，助推發展。秉持“效益型”黨建工作思路，堅持一個支部一座堡壘、一個黨員一面旗幟、一個服務一個窗口，充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

中電海康集團公司：讓黨委主張在經營決策中充分體現

中電海康集團公司黨委認真貫徹落實中辦發[2013]5號文件精神，制訂《中電海康集團有限公司黨委會議事規則》，使黨委的主張在企業經營決策中得到充分體現；深入推進“量化有效型”黨建工作體系建設，明確了打造“千億級高科技企業”的戰略目標以及成為“四個典范”（即中國高科技企業發展典范、央企改革典范、技術創新典范和軍民融合典范）的發展要求，班子成員帶頭發揚“堅定信念、艱苦奮斗、實事求是、敢闖新路、依靠群眾、勇于勝利”的“二次創業”精神，以干事為根本，以成事為目標，打造團隊作戰能力，為企業持續快速發展提供了有力保證。總收入從2003年的6.5億元快速發展到2013年的121億元，增長近19倍；利潤總額從2003年的0.5億元快速增長到2013年的34.5億元，增長近70倍。2014年前三季度實現營業收入112.7億元和利潤31.1億元，分別同比增長51.9%和55.9%。

哈爾濱電氣集團公司：確保干部能干事、干成事、不出事

哈爾濱電氣集團公司黨委堅持圍繞中心抓黨建、服務中心促發展，在提高選人用人滿意度、推進中心工作、促進領導人員廉潔從業等方面，充分發揮了黨組織的政治核心作用。一是抓重點。制定《哈電集團“三重一大”決策制度實施辦法》，按照“雙向進入、交叉任職”要求，理順黨政關系，使黨委負責人通過法定程序進入董事會、監事會和經理層，董事會、監事會和經理層中的黨員根據黨章及有關規定進入黨委會，實現了“人數參與”和“身份參與”的有效結合。二是管隊伍。先后制定“三個規定、六個辦法、一個意見”等十項干部制度，在干部選任的程序上，堅持做到把好提名關、決策關、考察公示關，進一步固化黨組織在干部管理工作上的責任和權利。三是強基礎。先后實施了黨建基礎工作建設、職工隊伍素質建設、企業文化建設三項工程，開展了以保合同、保質量、保安全，降成本、降費用，提高經濟效益為主要內容的“三保兩降一提高”活動，有力地促進了企業的發展。四是重監督。修訂《哈爾濱電氣集團公司黨風廉政建設責任制實施細則》，把“加強上級紀委對下級紀委的領導”具體化、制度化、程序化，確保了干部能干事、干成事、不出事。