安順市水生態文明建設探討

班榮舶,馮開禹,吳廷連

(安順學院資源與環境工程學院,貴州安順 561000)

安順市水生態文明建設探討

班榮舶,馮開禹,吳廷連

(安順學院資源與環境工程學院,貴州安順 561000)

水生態文明建設是安順地區生態文明建設的重要方向和重大任務。基于生態文明內涵,闡述水生態文明建設的概念,從安順市水生態環境惡化、水土流失嚴重、水旱災害頻繁、居民水生態保護意識薄弱、旅游持續發展5個方面分析水生態文明建設的必要性及目標,探討了安順市水生態文明評價體系和評價方法,提出安順市水生態文明建設的建議。

水生態文明;評價體系;變異系數法;安順市

水生態文明是生態文明建設的顯著標志,對于強化生態之基、實現人類永續發展具有不可替代的作用。2011年中央1號文件和中央水利工作會議將水生態保護擺在經濟社會發展全局中更加重要的位置;2012年1月國務院出臺了一系列強化水生態保護的政策舉措。在國內,山東省率先開展水生態文明建設,于2012年8月20日正式實施全國首個水生態文明城市省級地方評價標準《山東省水生態文明城市評價標準》,濟南市擬建國家級水生態文明城市。河南省在2012年11月提出“推進水生態文明建設,實現中原永續發展”的口號。2012年12月重慶市璧山縣提出了生態文明水利先行的發展目標,確立了“構建民生水利,打造生態璧山”的發展新思路。在學術界,韓春[1]初步提出水生態文明的基本概念及建設措施;左其亭[2]分析水生態文明建設與生態文明建設之間的聯系;陳進[3]初步提出水生態文明建設的方法和步驟;崔東文等[4]以云南省文山州為實例進行水生態文明綜合評價;祁正衛[5]系統闡述水生態文明的概念和內涵,強調水生態文明建設的重要意義。上述研究提高了人們對水生態文明的認識,為研究水生態文明提供理論基礎,但水生態文明研究還處于起步階段,且主要圍繞理論展開,很少對水生態環境敏感區進行探討。

安順市地處貴州省黔中腹地,是長江流域和珠江流域分水嶺,其生態安全涉及長江流域乃至全國的經濟和政治安全,安順市生態安全主要凸顯在水生態安全,而建設水生態文明是實現水生態安全的基礎。安順市喀斯特地貌分布廣,地表水資源缺乏,季節性缺水嚴重,突發性旱澇災害頻繁,生活生產排放的污水和垃圾致使河流湖泊污染嚴重,水生態環境脆弱。鑒此,探討安順市水生態文明建設,一方面可以加快安順市生態文明建設步伐,另一方面可以為安順市水資源管理、水生態環境保護和水利建設等決策提供參考。

1 水生態文明的科學內涵

生態文明是人類在利用自然界的同時主動保護自然界,積極改善和優化人與自然關系而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和[6]。水生態是指在一定的生物區域內,自然水體與水生生物群落共存,并相互依存,相互作用的狀態,是生態系統的重要組成部分。人類在水資源的開發利用中要具有科學的水生態發展意識,健康有序的水生態運行機制,實現經濟、社會、水生態的良性發展。在我國,由于研究者的專業背景和理解視角不同,至今未形成統一的水生態文明概念。根據生態文明和水生態的內涵,我們認為:水生態文明是指人類遵循水生態系統特有的運動發展規律,以實現水資源持續利用、水生態系統良性循環、經濟社會和諧發展為主體的人水和諧文化倫理形態。從水生態文明的科學內涵看,它反映了人類處理自身活動與水生態關系的進步程度,是人與社會進步的重要標志。

2 安順市水生態文明現狀

2.1 水環境污染嚴重

隨著工業發展和城鎮人口增長,廢水及垃圾排放和種植業農藥化肥流失,安順市水環境污染較嚴重。根據《安順市環境質量狀況公報(2004—2012)》公布數據顯示,安順市工業及生活廢水、COD排放量分別從2004年的3 180萬m3、14 554 t上升到2012年的5 791萬m3、15 467 t。根據《安順年鑒(2002—2012)》統計數據,化肥和農藥施用量分別由2001年的19.06萬t和333 t增長到2011年的21.86萬t和529 t。安順市化肥農藥施用時期與雨季同期,加之喀斯特地貌的影響,容易造成化肥農藥隨雨水流失進入水環境。根據《貴州省水資源公報》公布的數據,安順市水質總評價河長477 km, 2005—2012年,劣Ⅴ類水水質所占比例保持在4.2%～13.4%之間。2010—2012年,安順市城區貫城河河段污染較重;虹山水庫水質未達標,主要污染物是總氮;安順市區下游的油菜河總磷指標仍較高,呈富營養化趨勢。2012年安順市各縣城區地表河段共監測了11個斷面,其中有7個監測斷面(占實測斷面總數的63.6%)的水質未達到規定類別要求。

安順市是國家旅游城市,旅游資源多屬于自然景觀,且以水為主題。近年來,受人類活動影響,國家5A級黃果樹景區水環境遭到破壞;安順市城區產生的污水流進國家5A級景區龍宮;夜郎湖水生態環境狀況日益變差。水生態環境惡化,將阻礙安順市旅游業可持續發展。

2.2 水生態災害頻繁

“山、水、田、林”是一個有機結合的生態環境系統,當其中一個元素遭破壞,整個系統將會發生改變。安順市喀斯特石漠化嚴重,導致耕地質量下降、水土流失加劇(根據全國第二次土壤侵蝕遙感普查,安順市水土流失面積為3 535.05 km2,占國土總面積的38.15%)、生態環境脆弱、自然災害頻繁。安順市轄區水利設施較滯后,旱澇災害頻繁。暴雨容易導致洪澇災害,同時引發泥石流。2010年安順市紫云縣猴場鎮遭洪水襲擊;2014年6月安順市西秀區大西橋鎮高效農業示范園區和平壩縣城遭洪水,經濟損失嚴重。2010年春,安順市大旱,人民用水困難,農業生產和生態環境遭嚴重破壞;2013年夏,安順市遭到百年不遇大旱,人畜飲水困難,秋季農作物產量減半。

2.3 水文化意識薄弱

安順市為少數民族聚居區,經實地調查,多數居民水生態保護意識普遍不高。人們認為靠山吃山,靠水吃水,不需要擔心水的枯竭,日常生活中嚴重浪費水資源現象普遍存在,生活污水直排水環境;工業生產不重視廢水回收利用、種植業采取漫灌方式。安順市一些企業在生產中顧及眼前利益而忽視水生態環境,工業廢水、畜禽養殖廢水亂排放,導致水生態遭到破壞。

3 安順市水生態文明建設必要性及目標

3.1 必要性

安順市水生態環境的惡化、水土流失嚴重、水旱災害一直影響該區居民生活水平的提高和困擾社會經濟發展,通過開展水生態文明建設,構建人水和諧社會極其重要。安順市開展水生態文明建設的意義在于:①水生態文明建設是安順市水環境保護的必然要求。只有加快水生態文明建設步伐,尋找社會經濟發展與水環境協調之路,才能從源頭控制水環境污染物的量,保護珍貴水資源。②水生態文明建設是安順市治理石漠化的選擇。水利建設是水生態文明建設的重要部分,石漠化最主要表征是水土流失,治理石漠化就是要保持水土,若保持水土,水利必先行。③水生態文明建設是安順市應對旱澇災害的保障。水生態文明包含水安全,水安全又體現在洪澇和旱災方面。因此,建設水生態文明,夯實水利工程,是降低旱澇災害損失的關鍵。④水生態文明建設與安順市旅游業可持續發展緊密聯系。安順市的旅游自然景觀均以水為主題的,例如國家5A級風景區黃果樹瀑布、龍宮的神秘巖溶地下河、格凸河山水相韻、神奇夜郎湖。因此,挖掘水文化,保護水資源和水環境,對該區旅游業持續發展至關重要。

3.2 建設目標

根據安順市水生態環境現狀,安順市水生態文明建設的目標在于構建人水和諧共處環境,實現人民福祉和永續發展。其具體目標為:①合理開發及高效利用水資源,在不破壞生態環境的前提下開采水資源,以最少的水資源產生最高經濟效益;②綜合治理水生態環境,恢復已被污染的河流、湖泊水生態環境;③夯實水利設施,實現生活、生產、生態用水安全、防洪抗旱安全;④構建風景名勝區水文化,確保旅游業可持續發展。

4 安順市水生態文明評價方法

要將一個區域水生態文明狀況定量化,需要構建科學的評價指標體系,對其進行科學客觀的評價,依據評價結果解決水生態文明存在的問題。

4.1 評價體系框架

構建水生態文明評價體系需遵循系統性及針對性、因地制宜、定量可比性和相對性、指標的簡單實用[7]等原則。安順市水生態文明狀況評價應該以經濟社會系統為重點,以水生態系統健康狀況為標準,遵循人水和諧。結合安順市自然環境和社會經濟狀況,人為水生態系統健康重點應考慮水資源的量(安順市地表水資源缺乏)、水環境(水域面積、水土流失狀況、水污染)和水生物種多樣性三個方面[4-7];經濟社會系統重點強調生產生活節約用水、清潔生產、保護水生態意識等方面。鑒于此,筆者構建了包含系統層(水生態文明綜合評價)、次系統層(水資源開發利用、水生態環境、水管理、水文化)和指標層(由26個單指標構成)的水生態文明評價體系,見表1。該體系中的指標分正向和負向指標,正向指標值越大越利于水生態文明建設,負向指標則反之。

4.2 變異系數法確定指標權重

指標權重的確定方法主要有主觀賦值法、熵權法、變異系數法、層次分析法等。主觀賦值法主觀性強;熵權法和變異系數法需要的數據量大;層次分析法思路簡單明了,但難以克服主觀性。一個區域的水生態文明狀況隨時間推移不斷變化,單個評價指標的重要性也隨之變化。變異系數法根據各個指標在所有被評價對象上觀測值的變異程度大小,來對其賦權。觀測值變異程度大的指標能夠較好地區分各個方案在該方面的情況,賦予較大的權數;反之,賦予較小的權數。利用變異系數確定各指標的權重,較為客觀地反映評價指標的相對重要程度,較好地克服人為主觀因素,其方法見文獻[8],步驟簡單且可以在Excel里操作。因此,在水生態文明評價時,筆者建議選擇變異系數法確定指標權重。該方法計算權重需要多年基礎數據,由于基礎數據獲取難度較大,本文評價體系指標權重未給出。

4.3 評價方法

表1 安順市水生態文明評價體系

水生態文明狀況是一個非精確的定性與定量問題,沒有文明和不文明的截然界限和標準,只有相對優劣之分。對水生態文明狀況評價,選擇適宜的評價方法很重要。模糊綜合評判是以模糊推理為主,定性與定量相結合、精確與非精確相統一的評判方法,模糊綜合評判可以較全面的分析出水生態文明相對優劣狀況。其評價步驟為:①根據研究區實際劃分水生態文明等級;②依據水生態文明等級,計算水生態文明隸屬度,并構建隸屬度矩陣;③水生態文明綜合指數合成,建議采用加權平均法計算水生態文明綜合指數更適合;④依據水生態文明綜合指數,分析水生態文明狀況。

水生態文明綜合指數計算公式如下:

式中:D為水生態文明綜合指數;Wi為指標權重;Ri為隸屬度矩陣元素。

5 結 語

生態文明建設是安順市永續發展的必由之路,而水生態文明建設是生態文明建設的重中之重。安順市水生態文明建設是一項長期性、系統性和創新性的任務。安順市水生態文明建設正在進行中,立足安順市水資源貧乏、水環境惡化、水土流失嚴重、水旱災害頻繁等水生態環境及人們水生態保護意識薄弱現狀,建議安順市水生態文明建設要做到:①要合理開發利用巖溶水資源,生產生活節約用水;②保護水源地生態環境,治理和修復已被破壞的水生態環境;③大力治理水土流失,興修水利,增強防洪抗旱能力;④強化公眾水生態文明意識素養,建設安順市旅游區特有的水文化;⑤制訂完善的水生態文明建設法律制度,保證其順利開展。

水生態文明評價是一個定性和定量結合的復雜問題,目前因基礎數據獲取難度較大,本文對安順市水生態文明建設缺少定量分析,在今后的研究中筆者將不斷完善評價體系,做出科學的定量評價,找出安順市水生態文明建設存在的問題并解決,實現人水和諧及社會經濟永續發展。

[1]韓春.太湖流域水生態文明建設的對策研究[D].合肥:合肥工業大學,2010.

[2]左其亭.水生態文明建設幾個關鍵問題探討[J].中國水利,2013(4):1-3.

[3]陳進.水生態文明建設的方法與途徑探討[J].中國水利,2013(4):4-6.

[4]崔東文,金波.基于隨機森林回歸算法的水生態文明綜合評價[J].水利水電科技進展,2014,34(5):56-60.

[5]祁正衛.關于水生態文明建設的思考[J].水利經濟, 2014,32(4):1-5.

[6]周生賢.積極建設生態文明[J].求是,2009(22):30-32.

[7]唐克旺.水生態文明的內涵及評價體系探討[J].水資源保護,2013,29(4):1-4.

[8]黃常海,肖英杰,高德毅,等.定線制水域航行危險度評價模型及其應用[J].中國安全科學學報,2014,24(2): 93-99.

TV213.4

A

1003 -9511(2015)01 -0059 -04

2014-09 -15 編輯:張志琴)

10.3880/j.issn.1003 -9511.2015.01.014

貴州省科技廳聯合基金重點項目(黔科合J字LKA〔2013〕01號);安順學院2014地理學貴州省重點支持學科建設項目(安學院辦通字[2014]108號)

班榮舶(1987—),男,貴州紫云人,講師,碩士,主要從事環境災害與生態保護研究。E-mail:banrongbo888@126.com