關(guān)于構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系問題的思考

張學(xué)梅

摘 要：公共文化服務(wù)體系是我國文化建設(shè)的重要組成部分，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系能夠滿足農(nóng)村群眾的精神文化需要，豐富農(nóng)民的生活，構(gòu)建和諧社會(huì)。本文通過對(duì)構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系存在的問題進(jìn)行分析，并提出一些建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系的策略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化；文化服務(wù)體系；體系建設(shè)；

中圖分類號(hào)：G258.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-02-00-01

公共文化服務(wù)體系是我國文化建設(shè)的重要組成部分，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系能夠滿足農(nóng)村群眾的精神文化需要，豐富農(nóng)民的生活，構(gòu)建和諧社會(huì)。但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中還存在著一定的問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系存在的問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，使用率低

農(nóng)村地區(qū)和城市相比，文化基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，很難適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)節(jié)奏和當(dāng)?shù)厝嗣竦男枨螅茈y真正意義上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開文化活動(dòng)。

（二）農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入不足，運(yùn)轉(zhuǎn)困難

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)方面投入的資金嚴(yán)重不足，成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)發(fā)展的瓶頸，導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)困難，經(jīng)費(fèi)短缺致使當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施也大量縮水，大家的工作積極性很低，公共文化服務(wù)活動(dòng)也很難開展下去。

（三）公共文化服務(wù)人才缺乏，隊(duì)伍亟待加強(qiáng)

農(nóng)村的公共文化服務(wù)體系建設(shè)需要有高素質(zhì)的人才，但是近些年農(nóng)村人才的儲(chǔ)備不足，農(nóng)民沒有積極參與建設(shè)的意識(shí)，很多民俗活動(dòng)都難以流傳下去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。

二、構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系的措施

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該積極采取多項(xiàng)措施，解決文化建設(shè)中遇到的問題，加快文化建設(shè)的步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。

（一）努力建立起完備的財(cái)政保障機(jī)制

構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)體系，必須要解決資金投入問題，政府要起到主導(dǎo)的作用，建立完備的財(cái)政保障機(jī)制，提高財(cái)政在文化服務(wù)建設(shè)方面的支出比例，加大公共文化設(shè)施建設(shè)和設(shè)備維護(hù)更新投入力度。

（二）著力構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系

積極建設(shè)文化陣地，加強(qiáng)農(nóng)村文化資源共享，積極推廣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮綜合效益，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)一些公共體育設(shè)施的免費(fèi)開放，打造公共文化服務(wù)體系。

（三）強(qiáng)力建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍

加強(qiáng)公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)體系的根本，必須不斷創(chuàng)新發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提供好的用人環(huán)境，增加人才的工資待遇，能夠把優(yōu)秀的人才留住，發(fā)揮他們的聰明才智。

（四）實(shí)行向農(nóng)村傾斜政策，保持公共文化服務(wù)均等化

由于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)差距較大，應(yīng)該實(shí)行政策傾斜，優(yōu)化配置，使得農(nóng)村的公共文化服務(wù)可以方便到廣大農(nóng)民群眾。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任制，促進(jìn)公共文化體系建設(shè)覆蓋到偏遠(yuǎn)貧困的山村，開展多種形式的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，逐漸合理改善城鄉(xiāng)之間存在的公共文化發(fā)展不平衡問題。

（五）加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化設(shè)施的監(jiān)督管理力度

構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系為的是能夠?yàn)槿嗣裉峁└玫姆?wù)。確保廣大農(nóng)民能夠比較均衡的享受到公共文化服務(wù)帶來的成果，村民都能夠普遍參與其中。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保效益能夠得到最大化的發(fā)揮，認(rèn)真做好對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的監(jiān)督、管理工作，提供管理水平，確保公共文化設(shè)施能夠全面向廣大人民群眾開放，促進(jìn)農(nóng)村的文化建設(shè)發(fā)展，豐富當(dāng)?shù)卮迕竦纳睢?/p>

（六）豐富農(nóng)村公共文化服務(wù)的內(nèi)容，促進(jìn)文化服務(wù)多樣化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該積極為村民提供豐富多樣的文化活動(dòng)，要認(rèn)真考慮不同年齡和不同層次人的文化需求，與時(shí)俱進(jìn)，組織開展符合農(nóng)村大部分村民生活習(xí)慣和興趣的文化娛樂活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村村民生活的多樣化。加強(qiáng)農(nóng)村政治和文藝等宣傳的宣傳推廣力度，符合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和風(fēng)土人情，進(jìn)行一些群眾參與性強(qiáng)的文化活動(dòng)，及時(shí)更新活動(dòng)的內(nèi)容，形式豐富多樣，從而更好的滿足不同層次的村民多元化的需求，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建。

（七）創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，推進(jìn)多元化發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村公共文化服務(wù)的核心組織，文化部門應(yīng)該積極發(fā)展主導(dǎo)作用，宣傳，引導(dǎo)各方面積極參與其中，多和企業(yè)合作，發(fā)揮企業(yè)在社會(huì)文化建設(shè)中的作用。教育部門發(fā)揮學(xué)校的宣傳作用，很多文化設(shè)施和文化資源都在學(xué)校，盡可能的向社會(huì)開放，可以解決文化設(shè)施不足的問題。積極發(fā)揮村民組織參與文體活動(dòng)的團(tuán)隊(duì)精神，組織各種群眾文化活動(dòng)。利用群文活動(dòng)中參與人員自身的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)當(dāng)中去，培育好群文隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展和新農(nóng)村的發(fā)展。

（八）完善公共文化發(fā)展政策

加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)建設(shè)的投入力度，需要制定和完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)政策，加大補(bǔ)助的力度，加強(qiáng)農(nóng)村文藝隊(duì)的建設(shè)，制定促進(jìn)農(nóng)村文化服務(wù)發(fā)展的政策，深入開展文化服務(wù)活動(dòng)，提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)發(fā)展的持久性。

總之，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系是政府職能范圍內(nèi)的重要工作。由于我國農(nóng)村文化資源比較少，基礎(chǔ)設(shè)施落后，文化的發(fā)展也滯后于城市，這些問題都嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)各方面力量，采取多項(xiàng)措施，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)又好又快的發(fā)展，構(gòu)建合理體系。

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