長(zhǎng)沙市城市發(fā)展形象定位現(xiàn)況研究

向昌隆 劉光平

摘 要：城市形象是城市給人的印象和感受，但是可以構(gòu)成人們對(duì)一個(gè)城市印象和感受的元素太多，所以城市形象的建立設(shè)計(jì)到目前的城市規(guī)劃管理、城市市容建設(shè)等多個(gè)方面。本文從城市形象定位發(fā)展的角度來(lái)思考城市的發(fā)展，為長(zhǎng)沙市貫徹科學(xué)的發(fā)展觀及建設(shè)和諧社會(huì)提供思路。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)沙；城市形象；發(fā)展；

中圖分類號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-02-00-02

長(zhǎng)沙，不僅擁有秀美的自然風(fēng)光，更擁有厚重的人文景觀，自古以來(lái)就享有各種美譽(yù)。長(zhǎng)沙文化發(fā)展源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，上至商周時(shí)期青銅文化的璀璨，迄至近代新文化運(yùn)動(dòng)、革命思潮傳播的活躍，是全國(guó)唯一歷經(jīng)三千年歷史，城名和地址不變的城市。漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展對(duì)長(zhǎng)沙的城市文化和精神產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，也賦予了長(zhǎng)沙獨(dú)特的城市形象。

一、長(zhǎng)沙市城市發(fā)展形象定位現(xiàn)況

（一）“心憂天下，敢為人先”的開拓形象。1995年，長(zhǎng)沙十萬(wàn)市民投票確立的長(zhǎng)沙精神即“心憂天下，敢為人先”。千年前的楚人孕育了這一方水土奮發(fā)自強(qiáng)、剛毅執(zhí)著、勵(lì)精圖治的湖湘精神，長(zhǎng)沙一直將這種精神繼承并延續(xù)，并植入骨髓。 “心憂天下，敢為人先”出自左宗棠愛國(guó)憂民的事跡。前句出自左宗棠年輕時(shí)的一副對(duì)聯(lián)：“身無(wú)半畝，心憂天下；讀破萬(wàn)卷，神交古人”。后句實(shí)際上講的是左宗棠65歲高齡時(shí)抬棺出征，收復(fù)新疆的悲壯故事。近代湘軍崛起后，長(zhǎng)沙在近代史上留下了多次 “敢為天下先”的表現(xiàn)。

在“心憂天下，敢為人先”的精神指導(dǎo)下，長(zhǎng)沙人“吃得苦，霸得蠻，耐得煩”，用開拓創(chuàng)新的精神力爭(zhēng)發(fā)展。2007年，在國(guó)家“中部崛起”戰(zhàn)略機(jī)遇下，長(zhǎng)沙敢為人先，成為“兩型”社會(huì)建設(shè)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，長(zhǎng)株潭一體化給長(zhǎng)沙發(fā)展不僅注入了巨大的活力也帶來(lái)了巨大的空間。“十一五”期間，隨著武廣高鐵，滬昆高鐵，城際鐵路建設(shè)，長(zhǎng)沙逐步成為全國(guó)重要的交通樞紐城市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。2007年至2010年的三年時(shí)間里，長(zhǎng)沙地區(qū)生產(chǎn)總值躍至4450億元，綜合競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)省會(huì)城市中排名第六。[1]

（二）“惟楚有才，于斯為盛”的文化形象。岳麓書院坐落于岳麓山已有一千多年的歷史，一直是湖湘文化的核心符號(hào)。它聚集湖湘人才，引領(lǐng)湖湘文化，至今這里仍然集中著湖南最具影響的高等學(xué)府。擁有岳麓書院的長(zhǎng)沙，則是湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。擁有豐厚文化底蘊(yùn)的長(zhǎng)沙沒有白白浪費(fèi)這一資源，十一五期間，長(zhǎng)沙大力發(fā)展大眾傳媒、出版發(fā)行、文化旅游、文博會(huì)展、卡通動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)。2010年，長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出為930億元，發(fā)展成為長(zhǎng)沙第三大產(chǎn)業(yè)，文化經(jīng)濟(jì)規(guī)模和貢獻(xiàn)率對(duì)比全國(guó)其他省會(huì)城市，排名第三位。[2]“超級(jí)女聲”、“快樂(lè)男聲”、“金鷹藝術(shù)節(jié)”、“湖南衛(wèi)視”等長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)以較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ纬闪艘慌鷵碛形幕滋N(yùn)和時(shí)代特征的文化品牌，為長(zhǎng)沙帶來(lái)了享譽(yù)全球的知名度和贊譽(yù)，也極大提升了長(zhǎng)沙的城市文化競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）“樂(lè)觀，豁達(dá)，浪漫”的快樂(lè)形象。長(zhǎng)沙人崇尚快樂(lè)休閑、悠然自得的生活方式，對(duì)于生活快樂(lè)的追求成為了整個(gè)長(zhǎng)沙的城市氣質(zhì)。長(zhǎng)沙是中部休閑之都，室內(nèi)遍布各類休閑場(chǎng)所，以及減壓的各類會(huì)所。以田漢大劇院、琴島歌廳為代表的酒吧、歌廳文化在長(zhǎng)沙發(fā)展壯大，種種休閑娛樂(lè)方式漸漸形成影響，逐步形成了品牌效應(yīng)。

以“快樂(lè)中國(guó)”為定位的湖南衛(wèi)視，無(wú)論是其老牌節(jié)目“快樂(lè)大本營(yíng)”，“天天向上”，還是近兩年剛出的“我們都愛笑”、“爸爸去哪兒”等節(jié)目，都彰顯了這座城市快樂(lè)精神催生下的“快樂(lè)個(gè)性”，為長(zhǎng)沙城市文化的傳播提供了寬廣的媒介平臺(tái)除此之外，長(zhǎng)沙人的快樂(lè)還體現(xiàn)在“吃”上。以臭豆腐、口味蝦為代表的長(zhǎng)沙本土小吃，以辣椒炒肉，剁椒魚頭為代表的湘菜等等，長(zhǎng)沙人吃得熱火朝天，更是吸引著大量的外地游客前來(lái)消費(fèi)。

二、現(xiàn)階段長(zhǎng)沙市城市發(fā)展形象定位存在問(wèn)題

2012年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠在接受《鳳凰財(cái)經(jīng)》采訪時(shí)就表示：“二線城市會(huì)變成一線城市的，相比來(lái)說(shuō)成都和長(zhǎng)沙有可能?！盵3]2012年4月1日，武廣深高鐵全面開通，長(zhǎng)沙深圳“三小時(shí)生活圈”如期而至。人流、物流、信息流、資金流整合的大背景下，長(zhǎng)沙成就了更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈。但是，現(xiàn)階段長(zhǎng)沙城市形象發(fā)展仍有許多不足之處。

（一）缺乏管理規(guī)劃，形象塑造意識(shí)淡薄。城市形象的塑造和傳播對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性活動(dòng)，需要政府強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控和科學(xué)的城市形象整體規(guī)劃。從近年長(zhǎng)沙城市的規(guī)劃發(fā)展計(jì)劃和政府工作報(bào)告來(lái)看，雖然對(duì)整體打造長(zhǎng)沙城市形象，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃作了意愿表達(dá)，但涉及到如何具體打造品牌形象，沒有主體內(nèi)容以及準(zhǔn)確描述。這說(shuō)明長(zhǎng)沙市政府還未對(duì)城市形象宏觀打造和傳播提供一個(gè)統(tǒng)一的政策指導(dǎo)和行動(dòng)目標(biāo)。戰(zhàn)略性規(guī)劃的缺失，無(wú)法保障長(zhǎng)沙城市形象塑造，容易導(dǎo)致城市形象塑造與城市建設(shè)發(fā)展脫軌。雖然從2013年開始，長(zhǎng)沙開展了系列城市形象傳播活動(dòng)，但成效甚微，對(duì)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升作用不大。

（二）城市形象個(gè)性模糊，發(fā)展多變。從2005年《長(zhǎng)沙國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》打造長(zhǎng)沙成為我國(guó)中部“休閑娛樂(lè)文化之都”，到2009年《長(zhǎng)沙城市總體規(guī)劃（2010一2030年）》提出“以打造生態(tài)良好、生活方便、美觀簡(jiǎn)樸的宜居城市為最高目標(biāo)”，2010年兩會(huì)期間，長(zhǎng)沙市長(zhǎng)張劍飛又表示“要將長(zhǎng)沙打造成區(qū)域消費(fèi)中心”。同年8月《長(zhǎng)沙建設(shè)國(guó)際文化名城戰(zhàn)略綱要》實(shí)施動(dòng)員大會(huì)上，陳潤(rùn)兒書記強(qiáng)調(diào)了將長(zhǎng)沙“打造成國(guó)際文化名城”的新戰(zhàn)略目標(biāo)。2011年的長(zhǎng)沙市政府工作報(bào)告又將長(zhǎng)沙的發(fā)展目標(biāo)定位在了“具有國(guó)際視野、人民引以自豪的創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市、幸福家園”，以上這些概念看似美好，能在公眾面前形成美好的形象，但我國(guó)很多城市都在使用這些概念，并且有不少城市在打造類似城市形象上更具優(yōu)勢(shì)。多變的城市發(fā)展定位，只能使長(zhǎng)沙的城市形象模糊，品牌效益降低。

（三）形象增值緩慢。對(duì)于長(zhǎng)沙城市形象的塑造和傳播不是一項(xiàng)短期工程，長(zhǎng)沙目前對(duì)于城市形象的傳播活動(dòng)主要還是依托大眾傳播媒體，以簡(jiǎn)單的單向宣傳推廣為主。例如湖南衛(wèi)士“快樂(lè)大本營(yíng)”、“天天向上”等在全國(guó)享譽(yù)的綜藝節(jié)目，就一直在節(jié)目過(guò)程中不遺余力的推廣著長(zhǎng)沙的城市形象，雖然有一定的效果，但是受眾單一，很難做到形象推廣過(guò)程中“投其所好”。不僅如此，因?yàn)槿鄙賹?duì)城市形象的宏觀規(guī)劃，所以長(zhǎng)沙城市形象的傳播活動(dòng)還呈現(xiàn)出無(wú)序分散等問(wèn)題。這些情況嚴(yán)重影響到了城市形象打造的聯(lián)系性和持續(xù)性，不利于城市形象的發(fā)展，也使得城市形象擁有的潛在價(jià)值增長(zhǎng)緩慢。

三、城市發(fā)展形象定位對(duì)策

近兩年，長(zhǎng)沙市的發(fā)展視野已經(jīng)拓展到發(fā)展成為國(guó)際性城市的目標(biāo)上，而長(zhǎng)沙在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城市硬件實(shí)力提升的同時(shí)，必須要根據(jù)城市發(fā)展需要，抓準(zhǔn)長(zhǎng)沙城市特色，準(zhǔn)確定位，科學(xué)系統(tǒng)地規(guī)劃與完善城市形象的營(yíng)銷和傳播，提升城市的軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)城市形象上的增值并形成效益，最終夯實(shí)發(fā)展為國(guó)際性城市的基礎(chǔ)。

（一）政府主導(dǎo)，精準(zhǔn)定位，科學(xué)規(guī)劃戰(zhàn)略。每個(gè)城市都應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)和形象概念，這樣城市形象在傳播活動(dòng)中發(fā)揮的力量才不會(huì)分散，長(zhǎng)沙要有效的開展城市形象的傳播活動(dòng)，精準(zhǔn)定位，并充分發(fā)掘并科學(xué)整合長(zhǎng)沙的各類優(yōu)勢(shì)資源，找到長(zhǎng)沙的個(gè)性、靈魂與理念，為長(zhǎng)沙塑造與之符合的城市形象。綜合長(zhǎng)沙現(xiàn)今城市形象資源與要素，長(zhǎng)沙城市形象的打造不是短期工程，這需要政府參與，制定相關(guān)的法律、法規(guī)，以政策保障工作的開展。加強(qiáng)長(zhǎng)沙城市決策者對(duì)于城市形象傳播重要性的認(rèn)識(shí)，建立以政府為主導(dǎo)，各部門協(xié)調(diào)輔助的城市形象專門管理機(jī)構(gòu)。

（二）形象定位發(fā)展市場(chǎng)化運(yùn)作，把握市場(chǎng)需求。市場(chǎng)化運(yùn)作的目標(biāo)是為了提升城市形象的潛在價(jià)值。所以要把握市場(chǎng)需求，樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向，充分尊重公眾既是城市形象的傳播者又是利益相關(guān)者的雙重身份，樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向，滿足需求。以整合為本，有步驟地對(duì)城市形象進(jìn)行傳播，充分認(rèn)識(shí)到以科學(xué)的市場(chǎng)發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)長(zhǎng)沙城市形象傳播的活動(dòng)開展，每一步傳播的設(shè)計(jì)都要合理協(xié)調(diào)各方面力量，保證城市傳播效益最大化。

（三）形象傳播要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)地方資源。長(zhǎng)沙是我國(guó)的首批歷史文化名城，所以在長(zhǎng)沙對(duì)城市形象進(jìn)行建設(shè)的同時(shí)，必須要肩負(fù)起保護(hù)地方傳統(tǒng)、歷史文化、地方特色等多種責(zé)任。早在2004年，長(zhǎng)沙市政府就制定了《長(zhǎng)沙市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，明確了在城市規(guī)劃過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。在長(zhǎng)沙城市形象傳播發(fā)展的過(guò)程中，更要保護(hù)與發(fā)展并重，以經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)文化齊頭并進(jìn)，讓長(zhǎng)沙的歷史文化名城形象與現(xiàn)代化“快樂(lè)之都”形象完美融合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）立足國(guó)際視野，打造獨(dú)特國(guó)際聲譽(yù)。長(zhǎng)沙是湖南的省會(huì)城市，是湖湘文化傳播的窗口，長(zhǎng)沙的城市形象即是湖南給予國(guó)際社會(huì)的第一形象。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下，城市形象的發(fā)展不再僅僅限于國(guó)內(nèi)，更要立足世界，參與國(guó)際層面的競(jìng)爭(zhēng)。2010年6月《長(zhǎng)沙建設(shè)國(guó)際文化名城戰(zhàn)略綱要》提出了將長(zhǎng)沙打造成國(guó)際文化名城的新戰(zhàn)略目標(biāo)，同年8月，長(zhǎng)沙市委又出臺(tái)《中共長(zhǎng)沙市委關(guān)于加快推進(jìn)城市國(guó)際化的若干意見》，計(jì)劃用十五年時(shí)間，將長(zhǎng)沙建設(shè)成為重要的區(qū)域性國(guó)際城市；2011年，長(zhǎng)沙市“十二五發(fā)展規(guī)劃”中再次明確提出將長(zhǎng)沙打造成為國(guó)際文化名城的戰(zhàn)略目標(biāo)，這些政策和措施都明確了長(zhǎng)沙城市國(guó)際發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，那么在城市形象的打造上要進(jìn)一步研究如何將長(zhǎng)沙文化特色與國(guó)際需求結(jié)合，找到切合點(diǎn)，以催發(fā)國(guó)際視野的更多關(guān)注，制造國(guó)際影響，打造國(guó)際形象。

2015年已經(jīng)到來(lái)，長(zhǎng)沙這十五年來(lái)的建設(shè)成果顯著，成績(jī)斐然。但是，取得成績(jī)的同時(shí)也要面臨更多的機(jī)遇挑戰(zhàn)，下一個(gè)階段，長(zhǎng)沙必將有信心打造出兼具湖湘文化魅力與現(xiàn)代化氣質(zhì)融合的國(guó)際新形象。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅穎. 長(zhǎng)沙城市品牌傳播的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].中南大學(xué)，2011，5（30）

[2]長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)闊步邁向千億[N].長(zhǎng)沙晚報(bào)，2011-9-2.

[3]謝國(guó)忠.成都和長(zhǎng)沙最有可能變成一線城市，重慶不行[N].鳳凰財(cái)經(jīng)，2012-8-6.

[4]長(zhǎng)沙市人民政府.長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃（2003-2020）[R]，2003（12）.

基金項(xiàng)目：湖南省科學(xué)研究項(xiàng)目?jī)?yōu)秀青年項(xiàng)目《消費(fèi)經(jīng)濟(jì)背景下長(zhǎng)沙市城市發(fā)展設(shè)計(jì)定位研究》（課題編號(hào)：12B037）階段成果。

作者簡(jiǎn)介：向昌?。?988～），湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院教師，碩士研究生，研究方向：民族學(xué)，文化學(xué)。