林業工程造林管理的意義及方法

彭必麗

[中圖分類號] S725 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0131-01

引言

林業不但在國民經濟發展中占據著重要地位，還具有極大的生態效益和社會效益，但人們對林木過度開采，利用率低，以至于林業發展中出現了許多障礙。為增加森林總資源，改善其整體質量，有必要開展工程造林，將植樹造林工作納入基本建設工程。同時工程造林也標志著營林生產逐步走向現代化、集約化，與以往相比，成活率大大提升，覆蓋面積更廣，且綠化效果良好。這就要求必須采取科學合理的方法，加強林業工程造林管理，促進林業發展以及經濟進步。

1 林業工程造林管理的意義和原則

1.1 意義

開展任何工程都需要有科學有效的管理，林業工程造林亦然。工程造林的主要目的是維護生態平衡，促進林業發展，并帶動經濟的進步。這是一項系統工程，涉及林業、化學、計算機、管理諸多領域，需投入大量的人力、物力和財力。為保證各項工作能夠正常進行，所有設備和資金都能發揮最大作用，避免出現資金資源浪費現象，有必要對工程造林工作進行規范、科學地管理。另外，工程造林并非一朝一夕能完成，需要各個部門長期積極配合，而且我國在這方面尚缺乏經驗，亟需通過管理才能盡可能地減少失誤，降低盲目性，以免走錯建設方向，進而提高工程效率。所以，不管是從節約成本、資源利用，還是加快工程進度方面分析，都有必要加強造林管理。

1.2 原則

1.2.1系統性原則

工程造林與其他建筑工程等管理稍有不同，其系統性非常明顯，在物資上有種子、苗木、消耗品、建筑物、各種機械設備等；在人員上有領導者、管理者、技術員和勞動者等；信息上包括當地氣候和水文資料、設計方案、市場調查等；成本上包括各種投資及其他費用。需將造林管理當作是一項系統工作，各個子任務有序開展。

1.2.2綜合性原則

工程造林管理不但內容繁多，還涉及諸多領域，管理中需要具備極強的林業專業技能和足夠的管理經驗，還要綜合相關領域知識，如法律、化學、信息化等。然后根據實際情況制定合理可行的整體規劃，真正實現生態平衡。

1.2.3經濟性原則

林業在我國經濟中占有很大比例，在保證森林資源增長，且生態平衡好轉的基礎上，還需考慮工程造林的成本投入，以及所帶來的經濟效益。關鍵在于必須從長遠考慮，不能只顧眼前利益，所以在成本投資上，應首先考慮林業的可持續發展，然后才考慮如何降低成本投入。

2 林業工程造林管理的有效方法

2.1 通過培訓引起領導重視

所有工程項目都要有領頭人和負責人，否則就成了一盤散沙，林業工程造林管理關系我國林業發展水平和經濟增長情況，參與此項工程的領導者必須強化責任意識，清楚地認識到工程造林管理的非凡意義。就目前狀況而言，部分領導尸位素餐，對自身職務缺少重視，且領導隊伍整體素質參差不齊，缺乏實踐管理經驗。這就要求首先對有關領導展開專業培訓，一方面加強理論學習，令其里了解我國造林工程現狀，明確今后的發展大方向，不斷學習專業理論知識。同時還要熟悉國家在這方面頒布的政策和制度，并確保能夠全部落實；另一方面，林業部門要通過實際調查分析獲取足夠的資料，掌握基層管理者的所有信息，并根據此調整崗位，盡量讓每一位領導者每年都能參與實踐活動，將所學知識用于解決實際問題，積累經驗，最終為我國林業工程造林發展培養一支高素質人才隊伍。此外，領導隊伍的綜合素質有待提升，包括其創新能力、思考方式、職業道德等方面，要順應時代發展，將現代技術和管理理念融入到工作中去，盡快探索出一條適合我國林業發展的新道路。

2.2 提升工作人員的綜合素質

當領導開始重視造林管理工作后，會積極組織人員有計劃地進行每一項子工程。領導者主要起指導全局、分配資源的作用，具體工作還需要工作人員完成。為了更好地配合領導，工作人員同樣也要具備極強的專業知識。尤其是技術監督人員，不但要熟悉林木生長習性、生長環境，還要掌握提高存活率、有效防治病蟲害的方法。所以在工程開始前，也有必要對技術監督人員進行集中培訓，考慮到所有可能出現的問題和風險，并采取相應的防范措施，以降低損失。傳統部分造林方法效率較低，資源浪費嚴重，這就要求技術人員應及時更新知識結構，學習現代造林技術，如有必要可從國外借鑒經驗。對基層勞動人員而言，需嚴格按照規定做好本身工作，盡量降低失誤率和不規范行為。

2.3 加強工程造林技術管理

我國林業總資源逐漸減少，現有資源利用率也不高，在工程造林過程中，必須加強新技術的研究，從技術和工藝上提高林業資源數量和質量。技術首先要適用，即符合我國林業現狀及未來發展趨勢，早管理時很容易陷入的誤區就是，照搬從國外引進的管理技術，沒有與我國實情相結合，以至于浪費了大量財力，但技術卻行不通。其次要具有先進性和創新性，技術太過陳舊，顯然不能滿足當前需求，應不斷創新完善。最后技術還要遵循經濟性原則，即在不影響質量的基礎上，盡可能地降低成本。

2.4 提高造林資金管理水平

一是積極籌集資金，廣開財源，增加資金積累，并對資金進行合理使用，以保證整個工程的順利實施； 二是節約一切不必要的開支，降低造林成本，做到花錢少，辦事多，效果大；三是對國家的補助性資金，必須專款專用，不準挪用；四是在資金的撥付使用上，實行分段管理；五是認真執行財政經濟政策、 法令和規章制度，維護財經紀律，加大監督力度。

3 結束語

林業在我國經濟、生態中的作用不言而喻，針對目前存在的諸多問題，堅持工程造林是一個很不錯的選擇。由于這是一項系統性工程，涉及諸多方面，需要長期堅持，在工程開展中很有可能出現各種風險。所以采取有效的管理措施，不斷提高工程造林管理水平。