工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策

馬新亮

摘要：工程項(xiàng)目自身具有一定的獨(dú)特性，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到各種特殊的風(fēng)險(xiǎn)。為了能保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，應(yīng)對(duì)各種管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的分析，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)制定相應(yīng)的防范措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理，最大化地降低或者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)管理缺失帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。文章從工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量角度對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分類，并結(jié)合合同管理提出了風(fēng)險(xiǎn)防范的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；項(xiàng)目管理；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；防范對(duì)策 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TU198 文章編號(hào)：1009-2374（2015）21-0184-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.21.092

1 工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)概述

不管是任何工程項(xiàng)目，從項(xiàng)目的投標(biāo)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的組織施工環(huán)節(jié)和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)都存在諸多不可確定的影響因素，這些影響因素可稱之為工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)具有隨機(jī)性，隨時(shí)都可能會(huì)因?yàn)槟撤N因素影響工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)的隨機(jī)性主要體現(xiàn)在，工程項(xiàng)目開(kāi)展和持續(xù)時(shí)間隨機(jī)性，工程項(xiàng)目開(kāi)展持續(xù)時(shí)間內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)造成損失的隨機(jī)性等。如果不對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入分析，采取相關(guān)的防范措施，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的影響會(huì)不斷加劇，嚴(yán)重者會(huì)造成工程項(xiàng)目的報(bào)廢，給建設(shè)單位造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。

從眾多的工程項(xiàng)目實(shí)踐中不難發(fā)現(xiàn)，由風(fēng)險(xiǎn)造成工程項(xiàng)目損失的案例比比皆是，風(fēng)險(xiǎn)成為了制約工程項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵因素，所以為了保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，并取得良好的工程經(jīng)濟(jì)效益，必須要加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理控制。就整個(gè)工程項(xiàng)目管理而言，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，管理環(huán)節(jié)多，管理內(nèi)容復(fù)雜，不僅要對(duì)工程項(xiàng)目中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)的類型進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，還應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況制定合理的、利于項(xiàng)目順利實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的負(fù)面影響。

2 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與分類

影響工程項(xiàng)目順利實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，不管是在工程項(xiàng)目的投標(biāo)階段、組織設(shè)計(jì)施工階段，還是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段都存在著不同類型的風(fēng)險(xiǎn)。就工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類而言，一般會(huì)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、項(xiàng)目的主體以及結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類。這些風(fēng)險(xiǎn)分析方法一般是從側(cè)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析的，筆者認(rèn)為可從工程計(jì)量角度來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類。這樣可準(zhǔn)確判斷不同的風(fēng)險(xiǎn)類型該采用何種分析方法，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)類型。風(fēng)險(xiǎn)類型確定后再采取有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。從定性角度分析，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類型的計(jì)量分析方法為技術(shù)類風(fēng)險(xiǎn)分析方法的一種。

采用計(jì)量法進(jìn)行分析的風(fēng)險(xiǎn)一般是工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中無(wú)法避免的風(fēng)險(xiǎn)。比如工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的變化、設(shè)計(jì)的臨時(shí)性變更以及施工過(guò)程中因人為因素所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率一般較小，這類風(fēng)險(xiǎn)類型主要包括：經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。此外，在工程項(xiàng)目合同中也存在著諸多難以界定的變量因素，這些變量因素通常也是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)形成的主要因素。但不管是何種類型的風(fēng)險(xiǎn)，為了能提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，必須要針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、識(shí)別，采取相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策

3.1 加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理

工程項(xiàng)目合同不僅是工程項(xiàng)目管理的法律文件，而且也是工程項(xiàng)目開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要依據(jù)。工程項(xiàng)目管理人員必須要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，能夠從風(fēng)險(xiǎn)角度和風(fēng)險(xiǎn)管理角度分析研究工程項(xiàng)目合同中的各個(gè)條款，并針對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，分析工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)提前采取有效的防范措施，避免工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到風(fēng)險(xiǎn)再采取控制措施使得風(fēng)險(xiǎn)難以控制。比如在合同條款中規(guī)定業(yè)主和承包商間的風(fēng)險(xiǎn)分配，如果出現(xiàn)業(yè)主的合同和承包商的合同在某些條款方面存在不同，應(yīng)分析業(yè)主合同修改的原因，判斷業(yè)主的做法是否會(huì)給承包商實(shí)施工程項(xiàng)目帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 充分利用工程索賠手段減少風(fēng)險(xiǎn)

工程索賠是工程項(xiàng)目管理體系的重要組成部分，工程索賠是因工程項(xiàng)目合同條件發(fā)生變化或受到外界的干擾所引起的，它是一種維護(hù)工程項(xiàng)目合同主體利益的重要手段。如果工程項(xiàng)目管理體系中沒(méi)有工程索賠這一環(huán)節(jié)，那么工程項(xiàng)目合同將缺乏公正性。工程索賠應(yīng)滲透到整個(gè)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段，特別是工程項(xiàng)目施工階段的工程索賠更應(yīng)該重視，這是因?yàn)槭┕るA段存在的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，比如工程量發(fā)生變化；施工圖存在差錯(cuò)；突發(fā)性自然災(zāi)害等（如地震災(zāi)害）都能會(huì)引起工程項(xiàng)目施工質(zhì)量問(wèn)題。因此應(yīng)重視工程索賠工作，根據(jù)合同條款中對(duì)工程索賠的規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)量分析，是有效減少工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要手段。

3.3 利用合同形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制

結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)選擇合理的合同形式是降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。眾所周知，對(duì)于那些地質(zhì)條件比較穩(wěn)定，并且有過(guò)類似施工的工程項(xiàng)目一般不會(huì)在工程造價(jià)成本方面超出工程預(yù)算范圍。并且這種工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的影響其順利實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)較小，一般在工程報(bào)價(jià)時(shí)采用總價(jià)合同報(bào)價(jià)方式；不過(guò)對(duì)于那些工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、可變因素多的工程項(xiàng)目，一般存在的風(fēng)險(xiǎn)較多，為了能夠盡可能多地降低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略。工程報(bào)價(jià)可采用單價(jià)合同報(bào)價(jià)方式；將工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可變因素所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給工程項(xiàng)目甲方；對(duì)于那些工程造價(jià)無(wú)法做出準(zhǔn)確預(yù)算的工程造價(jià)成本控制難度大風(fēng)險(xiǎn)大的工程項(xiàng)目可通過(guò)成本+酬金合同的方式將工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給建設(shè)

單位。

3.4 非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理

非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)一般包括：政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和不可抗力風(fēng)險(xiǎn)等。政治風(fēng)險(xiǎn)指的是工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)亂、政變以及法律法規(guī)發(fā)生變化所造成的風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)指的是外匯發(fā)生變化、通貨膨脹及地方保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)等。不可抗力風(fēng)險(xiǎn)指的是工程項(xiàng)目實(shí)施中可能會(huì)遇到地震、風(fēng)暴、雨、雪及海嘯和特殊等自然災(zāi)害使得工程項(xiàng)目無(wú)法順利實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。但不管是何種類型的非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)，在工程項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)階段都應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。在工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目業(yè)主的政治背景、經(jīng)濟(jì)收入狀況以及業(yè)主工程款支付信譽(yù)進(jìn)行全面了解；在編制工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)熟悉招標(biāo)文件內(nèi)容，并對(duì)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入細(xì)致的勘察，充分考慮可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素；在工程項(xiàng)目合同訂立階段，應(yīng)對(duì)合同中不合理的條款提出修改，避免造成合同風(fēng)險(xiǎn)。

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（責(zé)任編輯：王 波）endprint