學習貫徹習近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時的重要講話精神發言摘登（一）

編者按：2015年3月6日上午，習近平總書記參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議并發表重要講話，對江西工作給予充分肯定，對老區發展寄予殷切期望，提出了“一個希望，三個著力”的明確要求。習總書記的重要講話，內涵豐富、思想深邃、語重心長、情真意切，包含黨中央和總書記對老區人民的親切關懷、對紅土地的無限掛念、對江西工作的高度重視，具有很強的思想性、指導性和針對性，是江西五年決戰同步全面小康的科學指南和根本遵循。為深入學習、宣傳、貫徹習近平總書記的重要講話精神，根據省委的部署，省委黨史研究室先后組織了“江西發展研究小組”學習交流會，室領導班子成員和室機關黨委委員、各支部書記學習交流會。本刊擬分兩期摘編部分同志的發言。

“兩會”汽車行業熱門議題

熱點一：霧霾。環境問題是目前最大的民生問題，老百姓迫切地期待改善空氣質量。以北京為例，霧霾形成的原因中，汽車帶來的路面揚塵、尾氣等占20%-30%。空氣污染治理是一個艱巨且持久的過程，是最大的民生問題，應放在重要的位置。

熱點二：停車難。停車難是困擾百姓的大問題，從北京到上海、廣州，幾乎所有大城市都有這塊“心病”。由于停車場的建設大大滯后于小汽車的增長速度，停車設施嚴重短缺，且不少商家隨意圈地建停車場，又無統一規劃。因此國內外各大城市都想辦法對付“停車難”問題。

熱點三：交通擁堵。當一個城市的道路、停車位等基礎設計還有很大優化余地的時候，當交通管理水平還比較低的時候，當公共交通還不發達的時候，限制汽車上路，只能算得上是揚湯止沸。完善公交優先，是解決城市擁堵的最有效辦法。

熱點四：新能源。在環境污染日趨嚴重的背景下，發展新能源汽車替代燃油汽車十分必要，但目前新能源汽車基礎設施建設尚不完善，充電模式也不盡相同，如何使用全國統一的標準，方便新能源汽車出行，成為一個現實問題。

熱點五：過路費。不合理的過路費，一直困擾著百姓。就收費公路專項清理、取締違規和不合理收費而言，它涉及交通運輸部等5個國家有關部門。應控制收費公路規模，加大對公路建設、運營和管理的投入，降低社會運營成本，保障公路建設，讓公路從收費向公益性回歸。

熱點六：出租車行業壟斷。近期出租車停運事件頻發，病根還是出租車行業長期壟斷經營帶來的弊病。交通擁堵時打車困難，出租車效率很低，如今各種打車軟件、“專車”服務逐漸走進市民生活，在提供出行便利的同時，也對傳統出租車行業帶來了一定的沖擊。應讓監督和審計深度介入，向駕駛員和市民公開出租車企業的支出情況。

熱點七：售后壟斷。造成汽車零整比價格巨大差異的根本原因在于長期以來存在的壟斷現象。去年汽車行業反壟斷調查在上海、湖北等地相繼打響，一時間各大車企紛紛下調售后服務價格以及原裝備件價格，為我國反壟斷事業打造了一個良好的開局。

（辦公室副主任 梁 棟）

服務大局，敬業奉獻，廉潔自律

作為一名黨史工作者，在認真學習了習近平總書記的重要講話精神后，主要有以下感受：

始終把服務大局作為主要職責，發揮黨史研究的資政育人作用。黨史工作作為黨的事業的重要組成部分，一定要胸懷大局、把握大勢、著眼大事，更好地服務黨和國家中心工作。通過深入學習領會習近平總書記重要講話精神，學會以寬廣的眼界審時度勢，在發展變化中把握大局，努力做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為，找準出發點和落腳點，明確定位、把好方向，提升黨史工作服務大局的科學性和實效性。堅決貫徹落實黨中央和省委的要求，圍繞“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，“激活紅色基因，煥發生機活力”，統籌謀劃、創新思路，唱響紅色基因主旋律，譜寫江西黨史新篇章。

始終把敬業奉獻作為崇高追求，弘揚革命烈士不怕犧牲的優良傳統。堅持無怨無悔的奉獻精神，是我們黨的光榮傳統和優良作風。作為一名黨史工作者，要自覺融入黨和人民事業。要像一顆螺絲釘一樣，服從大局、服從組織，默默無聞、兢兢業業;要有干事創業的激情、埋頭苦干的精神和腳踏實地的行動，為黨史事業發出自己的光和熱;要像老黃牛一樣任勞任怨、勤懇開拓，“不待揚鞭自奮蹄”，無論前方有多少荊棘坎坷、多少艱難險阻，都要時刻牢記使命，發揚不畏艱辛、高度負責的優良作風，負重前行，義無反顧;要以黨和人民利益為宗旨，以民族復興為己任，正確認識苦與樂、得與失的關系，甘于吃虧、樂于奉獻，做到虔誠而執著、至信而深厚，守護好黨史工作者的精神高地。

始終把廉潔自律作為道德操守，樹立黨史工作者良好的社會形象。廉潔自律是共產黨人崇高的價值追求和品行操守。作為一名黨史工作者，必須時刻繃緊廉潔自律這根弦，把持住道德操守，自覺維護黨的聲譽和形象。要按照習近平總書記提出的要求，把自律當作做人、做事的基礎和根本，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，堂堂正正做人、干干凈凈做事，強化自我修煉、自我約束、自我塑造，將黨性要求持之為明鏡、內化為修養、升華為信條，永葆共產黨人的政治本色。不斷增強“涇溪石險人兢慎、終歲不聞傾覆人”的警覺意識，常思貪欲之害，常懷律己之心，防微杜漸，以“禍患常積于忽微”之心對待小事、小節、小利，時刻以肩負的責任警醒和鞭策自己，始終保持黨史工作者的良好形象。

（辦公室主任科員 翁梯敏）

大力弘揚蘇區精神，著力推動老區發展

我們要牢記習總書記的囑托，激活紅色基因，弘揚蘇區精神，著力推動老區加快發展。

始終以堅定的理想信念推動老區發展。蘇區時期，10多塊根據地得以開辟，中華蘇維埃共和國能在此時成立，我們黨領導和管理國家政權能在此時首次預演，最重要的原因是廣大蘇區軍民懷著堅定的理想信念。在推動老區發展的歷史進程中，我們要堅定理想信念，懷揣必勝信心，深入貫徹落實省委“十六字”方針，立下愚公志，打好攻堅戰，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，讓老區人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果。

始終以求真務實的態度推動老區發展。蘇區時期，以毛澤東為代表的中國共產黨人堅持“沒有調查，沒有發言權”，把馬克思主義與中國革命實踐相結合。在推動老區發展的歷史進程中，我們要科學分析機遇與挑戰，把握規律，腳踏實地、真抓實干，說實話、辦實事，努力使各項工作經得起群眾檢驗和歷史檢驗。

始終以一心為民的情懷推動老區發展。蘇區時期，黨員干部牢記黨的根本宗旨，關心群眾生活，解決群眾困難，受到群眾的真心擁戴，筑起了堅不可摧的銅墻鐵壁。在推動老區發展的歷史進程中，我們要強化宗旨意識，堅持親民為民、惠民富民，優先解決最迫切、最直接的民生問題，使群眾得實惠、社會更和諧。

始終以艱苦奮斗的作風推動老區發展。蘇區時期，物資嚴重匱乏，生活極其艱苦，黨員干部與群眾有鹽同咸、無鹽同淡，艱苦與共、患難相依，始終保持廉政清明、無私奉獻。在推動老區發展的歷史進程中，我們要發揚艱苦奮斗、廉潔奉公、無私奉獻的優良傳統，堅決反對“四風”，保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，永葆共產黨人的政治本色。

始終以爭創一流的干勁推動老區發展。蘇區時期，各地形成爭創一流、爭當先進的濃厚氛圍，涌現出“模范興國”等一大批在各方面創造了第一等工作的先進模范。在推動老區發展的歷史進程中，我們要比作為、比貢獻，樹立前瞻眼光、培養戰略思維，克難奮進、追求卓越，精益求精、臻于至善，夙夜在公、勤勉工作，努力做爭創一流、精進不已的表率。

（征研一處副處長 黃宗華）

“三個著力”：

江西“五年決戰同步全面小康”的主攻方向

著力推動老區加快發展，是“五年決戰同步全面小康”的關鍵一環。江西為中國革命的勝利和新中國的成立作出了不可磨滅的貢獻，但由于諸多原因，貧困落后面貌仍沒有得到根本改變。到目前為止，全省還有290萬貧困人口尚待脫貧。沒有老區的小康，不是全面的小康。因此，我們要遵照習近平關于“著力推動老區加快發展”的要求，抓住中央支持贛南等原中央蘇區振興發展和實施羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅的歷史機遇，一方面，在承接好中央的政策落地、對接好部委的對口支援的同時，著眼長遠發展，努力培養當地的支柱產業;另一方面，針對貧困人口，分類實施政策，扎實推進精準扶貧，同時持續加大就業扶貧、產業扶貧、教育扶貧、社會扶貧的力度，使老區人民共享全面建成小康社會成果。

著力推動生態環境保護，是“五年決戰同步全面小康”的題中之義。黨的十八大以來，江西不僅把“綠色崛起”寫入省委的“十六字”發展戰略方針，而且從2013年開始，高位推動生態文明示范省建設工作，并于2014年7月22日被國家正式列為首批生態文明先行示范區建設地區。因此，我們要遵照習近平關于“著力推動生態環境保護”的要求，在推動發展升級步伐的同時，把保護生態環境擺在更加重要的位置，堅持經濟發展與生態文明相輔相成、相得益彰，大力發展綠色、循環、低碳經濟，扎實開展“凈空、凈水、凈土”行動，不斷鞏固提升江西的生態優勢，努力打造生態文明建設的江西樣板。

著力推動作風建設，是“五年決戰同步全面小康”的重要舉措。全面建成小康社會關鍵在干部。沒有好的干部作風，全面小康社會很難建成。因此，我們要遵照習近平關于“著力推動作風建設”的要求，一方面，始終保持反腐敗的高壓態勢，下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，大力肅清“蘇榮案”對江西政治生態造成的惡劣影響，做到有腐必反、除惡務盡;另一方面，挖掘井岡山精神和蘇區精神的時代內涵，傳承和激活好紅色基因，深入推進“連心、強基、模范”三大工程，在整治發生在老百姓身邊的不良行為的同時，加強對干部的監督管理，徹底改變對干部失之于寬、失之于軟現象，把江西風清氣正的政治生態建設不斷引向深入。

（征研二處處長 羅軍生）

堅持以“三個著力”為抓手，切實推動江西同步全面小康

著力推動老區加快發展是實現江西同步全面小康的關鍵。習近平總書記多次強調，小康不小康，關鍵看老鄉。江西是革命老區，井岡山是中國革命的搖籃，贛南等原中央蘇區是人民共和國的搖籃，老區人民為新中國的建立作出了不可磨滅的貢獻。新中國成立以來，革命老區發生了翻天覆地的變化，但由于戰爭創傷和自然地理條件限制等多種原因，貧困落后的面貌依然沒有得到根本改變。可以說，沒有老區的小康，也就沒有全省的全面小康。讓老區人民盡快脫貧致富、過上幸福美好的生活，是實現“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的關鍵。

著力推動生態環境保護是實現江西同步全面小康的根本。集綠色、紅色和古色三位一體是江西最大的特色。綠色是江西最大的財富，也是最大的優勢。當前，環保問題越來越受到了廣大人民群眾的關注，也引起了我們黨和政府的高度重視。實現江西綠色崛起是全面建成小康社會的必由路徑，也是小康生活最重要的底色。這就要求我們牢固樹立起“綠色也是生產力”的觀念，保護好江西良好的生態環境。否則，不僅綠色崛起將成為一句空話，甚至會最終偏離科學發展軌道，阻滯同步全面小康的步伐，更談不上優質的生活質量。因此，我們要牢牢把握好江西最大的財富和優勢，走出一條經濟發展和生態文明相輔相成、相得益彰的新路，在大力發展綠色、循環、低碳經濟的大環境下，探索打造出生態文明建設的江西樣板。

著力推動作風建設是實現江西同步全面小康的重要保障。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。再好的戰略，再好的發展機遇，也要靠黨來貫徹執行，也要落實到每個人身上。這就要求我們時刻不能忘記作風建設，特別是不能忘記我們黨在革命戰爭年代團結帶領人民群眾用鮮血和生命鑄就的井岡山精神和蘇區精神，這不僅是我們寶貴的精神財富，更是江西實現同步全面小康的重要保障。當前，省委提出的激活和傳承紅色基因，實施“連心”“強基”“模范”三大工程，就是要營造廉潔從政的良好環境，打造山清水秀的政治生態，掃清阻礙江西同步實現全面小康的絆腳石。

面對可以大有作為的機遇期，只要我們按照“一個希望、三個著力”的要求，堅定信心，狠抓落實，必將實現江西綠色崛起，與全國同步全面小康。

（征研二處主任科員 賈龍飛）

觀察“改革承諾”：凸顯深化改革新特征

針對“全面深化改革”問題，兩會政府工作報告提出了商事體制、投融資體制、財稅體制、價格、金融等五項改革任務，并且列出了落實延遲退休方案、出臺養老金統籌方案、取消非行政許可審批、調整央企負責人薪酬、分類推進國企改革、推出一批價格改革等9項措施的時間表。觀察這些“改革承諾”，深化改革呈現新特征：

改革對象是不適應市場要求的體制和機制。經過30多年的改革實踐，雖然我們基本建立了社會主義市場經濟體制，但仍然需要深化改革，進一步健全完善市場經濟“新體制”，真正實現市場在資源配置中的決定作用。兩會提出的價格改革，就其方向而言，也就是要發揮市場的決定作用，大幅度縮減政府定價種類和項目，凡是具備競爭條件的商品、服務的價格原則上都要放開，進一步加快價格改革的力度，形成更好的市場價格機制以推動經濟社會的發展。

改革動力是調動全社會的積極性和主動性。全國“兩會”期間，關于退休、養老、升學等9項與人民群眾利益息息相關的政策推進時間表的公布，體現了我們的改革充分尊重群眾意愿，廣泛依靠群眾、發動群眾，讓群眾參與;充分照顧了全社會都能分享改革發展紅利，從而達到團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的因素，煥發全社會的改革激情。

改革突破口是破除利益藩籬的阻撓。我們的改革首先從農村取得突破，再逐步展開到城市，前期以經濟為開端，政治上予以配合，效果比較好。但是，到了后期，由于政治體制改革的嚴重滯后，于改革過程中形成了一些利益壟斷。國務院推出的取消非行政許可審批、調整央企負責人薪酬、分類推進國企改革等措施，我認為就是破除一些利益藩籬的阻撓，統籌、協調、穩步地推進改革。

改革目標是實現國家治理體系和治理能力現代化。我們的改革是從摸著石頭過河開始，通過實踐，并對實踐進行總結，形成科學理論，又隨著改革的深入不斷發展理論，從而開辟了中國特色社會主義道路。習近平總書記指出改革只有進行時，并把“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”作為全面深化改革的總目標。“兩會”提出的系列改革政策，很重要的方面是簡政放權，放松微觀經濟管制，以更好地激發市場活力。

人民有所呼，改革有所應。改革需要全民的支持，需要處理好政府、市場、社會的關系，更需要全面加強黨的建設和全面依法治國，最終實現社會的公平正義。

（征研三處副處長 冷 波）

講話很務實，工作要落實，民心更踏實

認真學習習近平總書記在江西代表團的講話，有三點體會：

講話很務實。習近平充分肯定了近年來江西經濟社會發展和干部作風建設取得的成績，希望江西的同志銳意進取，攻堅克難，奮力取得新的更大的成績，同時提出要著力推動老區加快發展，著力推動生態環境保護，著力推動作風建設。習近平的講話，無論是對江西的殷切期望，還是給江西提出的發展思路以及具體的發展措施，都非常務實，與江西的實際高度契合，既指出了江西作為革命老區的巨大貢獻，又點出了江西良好的生態環境優勢，同時還對作風建設提出了要求。習近平的講話對江西的發展有很強的針對性，具有重要的指導意義。

工作要落實。習近平的講話飽含著對江西人民的親切關懷，我們要認真貫徹落實習近平的講話精神，把習近平寄語江西“一個希望、三個著力”的深情囑托，轉化為深入推進“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針的具體行動和生動實踐，不負中央的重托和期待。要緊緊扭住發展第一要務不放松，以更加扎實的舉措推動江西經濟社會發展取得新進步。要把總書記的關心關懷轉化為強大動力，多謀富民之策，拿出一股子拼勁和干勁，扎實推進各項工作，在轉型升級中推動發展，在發展中保護生態環境。同時要傳承紅色基因，弘揚紅色精神，始終保持共產黨人政治本色，不斷加強黨風廉政建設，銳意進取，攻堅克難，奮力取得新的更大成績。

民心更踏實。我們要把習近平的務實講話，用更大的決心和更有力的措施認真加以落實，讓老百姓更加踏實。在發展中，我們既要實現GDP的增長、財政收入的增加，更要把完成發展的各項目標切實轉化為發展的實效，不斷提高大家的收入，著力解決群眾反映的上學難、看病難、看病貴等涉及人民群眾切身利益的問題，最大限度地滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活的需要，讓廣大人民群眾在經濟社會發展中真正得到實惠。習近平說，小康不小康，關鍵看老鄉。在全面深化改革的發展進程中，要讓老百姓有更多的獲得感，要努力實現以獲得感為基礎的幸福感，要更多追求可以衡量的幸福感，在此基礎上實現全面建成小康社會的目標。

（征研三處主任科員 吳自鋒）

中國共產黨為何要推進反腐敗國家立法

中國共產黨從成立之日起，非常注重保持廉潔、反對腐敗。“兩會”期間，全國人大常委會委員長張德江在工作報告中明確提出，今年將推進反腐敗國家立法。中共為何要在當前提出推進反腐敗國家立法？

從世情來看。世界多極化和經濟全球化趨勢加速發展，綜合國力競爭日趨激烈，各種意識形態、思想文化潮流相互激蕩，對抗和斗爭依然存在且更加激烈。改革開放以來，西方敵對勢力一刻也沒有放棄對我國實施西化、分化的戰略圖謀。為達到資本主義一統天下的目的，它們加緊運用政治、經濟、思想、文化等手段對我國進行滲透，妄圖在潛移默化中搞亂我國黨政機關工作人員的思想，破壞我們黨和政府的形象，以達到推翻共產黨領導、顛覆社會主義制度的卑劣目的。

從國情來看。經過30多年的改革開放，我國社會主義市場經濟更深地融入世界經濟之中。同時，我國的改革正處在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新階段，既是發展機遇期，也是各種矛盾凸顯期。我國工業化、城鎮化、市場化、信息化、國際化和經濟結構調整加速，經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式等日趨多樣化，但發展不平衡問題日益突出，各種利益矛盾日益加劇。人們思想觀念活躍，追求和實現利益的意識增強，但拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想也有所滋長。

從黨情來看。我們黨執政已經66年，有著430多萬個基層黨組織，擁有8500多萬黨員，隊伍龐大，具有強大的凝聚力和戰斗力。但由于深刻變化的國際國內環境，給黨員隊伍和黨的自身建設帶來很大影響，黨員的教育和管理、提高全黨整體素質的任務比過去任何時候都更為繁重。在新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。

基于上述原因，中共提出推進反腐敗國家立法是黨鞏固執政地位、實現執政使命的應有舉措。

（宣傳教育處調研員 萬 強）

責任編輯 張榮輝