“暖冬行動”讓回家路更溫暖

在2015年春運的40天時間里，全國7萬多名青年志愿者成為各火車站、機場、公路客運站、港口碼頭、高速公路服務區等場所的一道亮麗風景，他們在4700多個服務站點為廣大旅客提供引導咨詢、秩序維護、重點幫扶、便民利民等服務，讓旅途更順利，春運更溫暖。

大事就要動員各方面力量一起辦

春運工作是涉及億萬人民切身利益，社會各方面高度關注的一項重要民生工程。團中央書記處第一書記秦宜智作出專門指示：“春運是件大事，大事就要動員各方面力量一起辦。”

2014年12月，團中央首次聯合國家發展改革委、公安部、交通運輸部、中國民用航空局、中國鐵路總公司在全國范圍內全面啟動以“青春志愿行，溫暖回家路”為主題的中國青年志愿者服務春運“暖冬行動”，聯合下發了《關于實施中國青年志愿者服務春運“暖冬行動”的通知》，成立了“暖冬行動”工作協調小組，并組建了項目辦公室。

2015年1月，團中央書記處書記汪鴻雁在全國春運電視電話會議上對“暖冬行動”進行全面部署。國家發展改革委首次將志愿服務列入春運工作督導范圍，給予政策支持。全國鐵道團委、全國民航團委提出了本系統春運志愿服務總需求。公安交通管理部門、交通運輸系統在主要交通場所設立志愿服務站，為志愿者開展服務提供便利條件。

統一行動，各地迅速組織實施

各地、各系統積極響應，全面落實“暖冬行動”相關工作。各省區市團組織牽頭，協調省級有關系統、部門，進一步加強工作對接、協調統籌等工作，制定實施推進方案。遼寧、河南、重慶等23個省（區、市）團委聯合有關部門共同下發文件，成立了工作協調小組。吉林、安徽、福建、湖北等28個省區市參加了全國春運電視電話工作會議。各地市州盟團委統一行動，全力配合相關用人單位，做好崗位確定、動員招募、登記注冊、崗前培訓、標識配備、后勤保障等工作。春運首日前后，北京、山西、內蒙古、黑龍江、湖南、海南、四川、新疆等近20個省級團委及鐵道、民航等系統團委聯合相關部門分別在火車站、機場、公路客運站、碼頭等地舉辦了啟動儀式，統一組織青年志愿者上崗，揭開了“暖冬行動”的序幕。

在上下共同努力推動下，逐步形成了全國統一規劃、各級分層實施的工作格局。團北京市委、北京市志愿服務聯合會圍繞北京站、北京西站等地建立了以車站廣場、停車場和周邊屬地為主的“三圈”服務模式，在地鐵換乘站等交通樞紐客流擁堵地段設置了志愿服務崗。團天津市委組織青年志愿者深入工地和環衛工班點，為外來務工人員現場訂票。團廣東省委組織設立了306個春運志愿服務站點，為過往旅客提供手機充電、應急電話、應急醫療、熱水及姜糖水供應等免費服務。團廣西區委特別為騎摩托車返鄉的旅客開展情暖驛站、送福到家、溫情到家等服務。

“感人的人、動人的事”讓旅途充滿關愛

“阿姨，你的行李太重，讓我幫您一下吧！”在四川南充高坪汽車站，來自華南理工大學的志愿者曾瑩對拖著沉重行李的鄭女士說道。

“老鄉辛苦了，喝杯豆漿，暖暖身子吧！”騎摩托車回家過年的民工小方剛進入服務區，廣西梧州石油分公司團委書記潘虹端著一杯豆漿走了過來。小方趕忙摘下頭盔，臉上泛起了笑容。

重慶江北國際機場里，就讀于新疆石河子大學的重慶志愿者畢煌程每天進行近10個小時的志愿服務。

在春運期間，青年志愿者讓廣大旅客的回家路充滿關愛。“共青團中央”“中國青年志愿者”公眾微信號、微博作為官方宣傳平臺，每天推介活動組織實施情況，發布了大量現場圖片，并發起“暖冬行動”公眾話題、隨手拍等活動，相關話題閱讀量達到2862萬多次。各地、各系統單位也紛紛開拓活動傳播渠道，擴大活動影響力和公信力，讓廣大旅客了解、理解、支持春運志愿服務，營造了平安出行、溫暖同行的良好社會氛圍。

探索機制，推動志愿服務規范化

“暖冬行動”工作面廣量大，涉及了多個部門和層次，在組織實施過程中，全國項目辦公室逐步建立了一套運轉有序的工作機制。

在組織招募方面，通過組織化動員和社會化動員方式，有效動員高校、機關、企事業單位、新社會組織等領域的青年和社會公眾參與服務。團遼寧省委依托“志愿遼寧”管理系統建立了手機APP和項目電子地圖，通過手機實現報名簽到、服務計時、就近就便報名等功能。團重慶市委推動實施“團組織+社會組織+春運服務站點”服務結對。河北、內蒙古、江蘇、甘肅等20個省（區、市）、系統團委通過網站、微博、微信等方式發布了招募公告。據統計，全國共招募志愿者7萬多人，其中服務鐵路系統有2.6萬人，服務機場有2300人，服務公路客運站有2.7萬人，服務高速公路服務區、碼頭和地鐵有2.2萬人。

在崗前培訓方面，各級團組織聯合用人單位，全面抓好志愿者培訓工作，遼寧、黑龍江、浙江、云南等17個省（區、市）為志愿者提供志愿理念、通用禮儀、心理調適和自護知識等專題培訓。

在工作保障方面，團中央聯合中國人壽保險公司、泰康人壽保險公司推出“暖冬行動”志愿者意外傷害險、交通意外險；聯系四季沐歌集團捐贈200萬元物資，為“暖冬行動”志愿者配送了4萬套腰包、水杯、創可貼、金嗓子喉寶、胸牌即時貼等物品。

做好組織、招募、培訓、保障工作的同時，在實際運作中，各用人單位通過制定服務陣地規范化建設標準、管理考核辦法，加強陣地的籌建和使用力度。

“暖冬行動”的啟動實施，有效整合了社會資金、人力、物力等資源，為建立“政府主導、市場推動、社會力量參與”的志愿服務新模式進行了新的探索。（圖片由共青團中央青年志愿者工作部提供）