談施工組織設計的編制

郭 剛, 周志國

(中國十九冶集團有限公司, 四川成都 610031)

談施工組織設計的編制

郭 剛, 周志國

(中國十九冶集團有限公司, 四川成都 610031)

施工組織設計是指導工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的全局性技術經濟文件。為了進一步提高施工組織設計的編制水平，文章著重對施工組織設計的編制內容以及編制基本要求和注意事項進行闡述。

施工組織設計； 編制內容； 基本要求； 注意事項

施工組織設計以施工項目為對象進行編制，用以指導其建設全過程各項施工活動的技術、經濟、組織、協調和控制的綜合性文件。

1 施工組織設計分類

施工組織設計根據不同編制階段，可分為投標施工組織設計和實施性施工組織設計，二者有聯系，也有區別，且區別較大，因而投標施工組織設計不能代替中標后的實施性施工組織設計。

施工組織設計按編制對象范圍不同可分為施工組織總設計、單位工程施工組織設計、分部分項工程施工組織設計三種。施工組織總設計是對整個建設項目的全局性戰略部署，其內容和范圍比較概括；單位工程施工組織設計是針對具體單位工程，把施工組織總設計的內容具體化；分部分項工程施工組織設計是針對具體的分部分項工程，它是專業工程具體的施工組織設計。

2 施工組織設計作用

施工組織設計是在開工前對工程的全面實施規劃，對工程的施工準備和施工過程，在人力和物力、時間和空間、技術和組織上，做出一個全面而合理的計劃安排，其主要作用表現為：(1)指導工程投標與簽訂工程承包合同，作為投標書的內容和合同文件的一部分；(2)作為項目管理的規劃性文件，提出工程施工中進度、質量、成本、安全、現場管理、各項生產要素管理的目標及技術組織措施，提高綜合效益；(3)規定了工藝過程和技術措施，統一工程的操作標準和質量要求。

3 施工組織設計編制內容

施工組織設計的編制重點是主要的施工方法和關鍵的工序工藝，其編制深度要求能直接指導施工操作。編制施工組織設計時，應采用文字并結合圖表形式說明施工方法；擬投入的主要施工設備情況、擬配備的試驗和檢測儀器設備情況、勞動力計劃等；結合工程特點提出切實可行的工程質量、安全生產、文明施工、工程進度、技術組織措施，同時應對關鍵工序、復雜環節重點提出相應技術措施，如冬雨季施工技術、減少噪音、降低環境污染、地下管線及其它地上地下設施的保護加固措施等。施工組織設計編制主要包括以下內容。

3.1 文字部分

(1)編制依據、編制原則、技術標準和要求；

(2)工程概況、主要工程量、地理與氣候條件、工程難點；

(3)項目管理組織機構配備；

(4)施工總體部署、各專業施工思路、施工準備情況；

(5)施工總平面布置(說明臨時設施、加工車間、現場辦公、設備及倉儲、供電、供水、衛生、生活、道路、消防等設施的情況和布置)；

(6)施工總進度計劃和工期保證措施；

(7)各分部分項工程的主要施工方案；

(8)確保工程質量的技術組織措施和創優計劃；

(9)確保安全生產的技術組織措施和生產安全事故應急預案；

(10)確保文明施工的技術組織措施；

(11)項目環鏡保護施工的技術組織措施；

(12)確保職業健康的保證措施；

(13)各項資源需求和供應計劃(分期的勞動力、機械設備、材料需用量計劃表等)；

(14)季節性施工方案；

(15)降低成本及推廣新技術措施計劃；

(16)農民工工資、材料等款項的支付保障措施；

(17)成品保護方案和項目各方施工協調管理措施；

(18)工程竣工驗收與保修措施。

3.2 圖表部分

(1)擬投入本工程的主要施工設備表；

(2)擬配備本工程的試驗和檢測儀器設備表；

(3)勞動力計劃表；

(4)計劃開、竣工日期和施工進度網絡圖；

(5)施工總平面圖；

(6)臨時用地表。

針對各具體工程的施工組織設計內容可根據其特點、規模進行調整、增減，以滿足招標或相關方規定的要求。

4 施工組織設計編制基本要求

施工組織設計編制要求見表1。

表1 施工組織設計編制要求

5 施工組織設計編制注意事項

(1)施工組織設計需要結合實際，內容具有可執行性和可操作性。往往有的編制人員缺乏技術理論基礎和具體施工經驗，照抄以前類似的施工組織設計，對需要變動的文字和插圖不進行修改，內容流于形式。

(2)將投標階段施工組織設計當成施工階段施工組織設計，有的項目在工程進場后，沒有認真分析施工現場的實際情況，結果出現前后矛盾的現象。

(3)施工組織設計編制引用的技術標準和要求應是現行有效的，不得引用國家廢止的文件和標準。

(4)對施工關鍵過程和特殊過程沒有提出具體技術措施，關鍵的控制點沒有得到控制，影響施工質量。

(5)不重視結構計算、臨時用水和用電計算、現場平面規劃設計等，缺少具有說服力的圖紙、計算書。

(6)計劃開竣工日期要符合甲方的工期要求，工期提前要合理，要有相應措施，不能提前的決不提前。

(7)施工組織設計與投標報價嚴重脫離，兩者之間缺少溝通，致使好的施工方案實施使成本降低不能在報價中體現出來。

(8)對早已有的成功經驗沒有進行借鑒，編制的內容缺乏新技術、新工藝，沒有起到提高勞動效率、降低資源消耗的作用。

(9)施工組織應實行動態管理，當發生重大變動時，應進行相應的修改或補充，經修改或補充的施工組織設計應重新審批后實施。項目施工過程中，發生以下情況之一時，施工組織設計應及時進行修改或補充：①工程設計有重大修改；②有關法律、法規、規范和標準實施、修訂和廢止；③主要施工方法有重大調整；④主要施工資源配置有重大調整；⑤施工環境有重大改變。

(10)施工組織設計中最容易出現的低級錯誤有：①工期安排前后矛盾，文字與圖表不一致；②參考其它資料時出現別的省市地名或項目名稱；③施工方法不具有可操作性或前后描述不一致；④人員安排和機械設備布置不能滿足工程需要；⑤施工總平面圖布置與甲方對現場平面的總體規劃不一致。

6 結束語

目前施工組織設計一般由技術部門的技術人員編制，經常出現設計與實施分離的現象，以至造成施工組織設計只是形式而已，不能真正起到指導施工的作用。因此，在實際工作中，施工組織設計的編制一定要結合工程本身和現場實際，編制內容做到部署合理、技術先進、工藝成熟，具有針對性、指導性、可操作性。

[1] GB/T 50502-2009 建筑施工組織設計規范[S].

[2] GB/T 50903-2013 市政工程施工組織設計規范[S].

[3] DL/T 5116-2000 水電水利工程 碾壓式土石壩施工組織設計導則[S].

[4] DL/T 5201-2004 水電水利工程地下工程施工組織設計導則[S].

[5] DL/T 5384-2007 風力發電工程施工組織設計規范[S].

[6] DL/T 5397-2007 水電工程施工組織設計規范[S].

[7] HG 20235-1993 化工建設項目施工組織設計標準[S].

[8] NB/T 51010-2013 煤炭工業選煤廠施工組織設計規范[S].

[9] SL 303-2004 水利水電工程施工組織設計規范[S].

[10]SL 642-2013 水利水電地下工程施工組織設計規范[S].

[11]SL 648-2013 土石壩施工組織設計規范[S].

[12]SY/T 4115-2008 油氣輸送管道工程建設施工組織設計編制規則[S].

郭剛(1971～)，男，大學,高級工程師;周志國(1977～)，男，大學,高級工程師。

TU721.1

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[定稿日期]2014-12-08