京山縣蔬菜產業發展現狀、問題與對策

周光鵬　羅金祥　胡曼

摘 要：對近年來京山縣蔬菜（包括食用菌）產業發展現狀進行了闡述，指出了京山縣蔬菜產業發展過程中存在的困難和問題，包括資金投入不足、栽培技術不高、基地規模不大、產業化程度不高等，并提出了今后京山縣蔬菜產業化發展相應的措施和對策。

關鍵詞：京山縣；蔬菜產業；發展現狀；存在問題；對策

中圖分類號：F326.13 文獻標識碼：A 文章編號：1001-3547（2015）12-0064-04

近年來，特別是2010年以后，在新一輪“菜籃子”工程建設意見指導下，京山縣認真貫徹執行相關政策，全縣蔬菜生產快速發展，在蔬菜生產基地建設和產品數量、質量及經濟效益方面有了長足的進步。2014年，全縣蔬菜播種面積9 773.38 hm2，比2013年的9 486.71 hm2增加了286.67 hm2，增長3.0%；蔬菜（含食用菌）總產量36.14萬t，比上年的34.43萬t增加了1.71萬t，增長4.7%[1，2]，保證了全縣蔬菜市場供需平衡。但在京山縣蔬菜（包括食用菌）產業發展過程中仍面臨著許多困難和問題，需要采取相應的措施和對策，以促進京山蔬菜產業快速健康發展。

1 京山縣蔬菜產業發展現狀

1.1 注重蔬菜工作的領導與規劃

早在2010年京山縣政府就成立了以縣長為組長、分管農業的副縣長為副組長、有關部門“一把手”為成員的京山縣“菜籃子”工程建設領導小組，為統一協調推進全縣“菜籃子”工程做了大量工作。2011年，京山縣明確地提出了“十二五”期間重點發展沿京山河、永隆河、富水河、漳河“四河兩岸”的新市、永隆、羅店、宋河、永興等鎮投資新建成片高標準蔬菜基地[3]，經過幾年的發展，現已初具規模。

1.2 蔬菜產業扶持力度加大

2011年6月，京山縣政府出臺了《京山縣蔬菜基地建設以獎代補管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》規定：從2011年起，縣財政每年拿出100萬元資金，以“以獎代補”的形式對全縣集中連片蔬菜基地建設進行扶持，對新建集中連片的鋼結構大棚50棟以上的（每棟面積不少于333 m2），每棟補助1 000元；對新建集中連片日光溫室大棚20棟以上的（每個面積不少于333 m2），每棟補助5 000元；對集中連片種植露地蔬菜面積33.33 hm2以上的，每667 m2補助200元。這幾年以獎代補扶持政策的落實，極大地促進了京山縣蔬菜基地的建設速度和建設積極性。同時，京山縣還積極爭取國家和省級建設項目支持，近年來共爭取到國家、省級設施蔬菜標準園建設項目5個，合計建設資金160萬元。這些項目的實施，為京山縣蔬菜產業的發展提供了強勁的動力。

1.3 設施蔬菜基地建設初具規模

近年來，京山縣設施蔬菜基地建設得到了長足發展，雖然新市鎮城郊蔬菜基地出現萎縮，但是永隆鎮、羅店鎮、錢場鎮、孫橋鎮蔬菜基地不斷壯大，2014年全縣設施蔬菜基地面積達到600 hm2，現已形成五大設施蔬菜生產基地。

一是京山四季鮮蔬菜種植專業合作社蔬菜基地。該蔬菜種植專業合作社在永隆鎮楊豐村先后投入資金1 000多萬元用于蔬菜基地建設，已建成冬暖式日光溫室58棟，鋼架結構大棚65棟，占地面積14.33 hm2。采用豬—沼—菜高效循環的生產模式，主要種植反季節番茄、黃瓜、苦瓜、茄子等蔬菜，年產蔬菜1 100 t，產值300多萬元。

二是京山豐碩園農業蔬菜專業合作社蔬菜基地。該合作社2012-2014年在羅店鎮馬嶺村、賈店村建設施蔬菜基地面積34.87 hm2，主要種植番茄、黃瓜、茄子、辣椒、西瓜等反季節蔬菜，年產蔬菜

3 100 t，產值930多萬元。其中，在馬嶺村建有冬暖式日光溫室12棟，鋼結構大棚150棟，占地面積

14 hm2；在賈店村建有冬暖式日光溫室21個，鋼結構大棚240個，蔬菜基地占地面積20.87 hm2。

三是京山周和明家庭農場蔬菜基地。2013-2014年，該農場在橋河村2組投資新建蔬菜基地，總占地面積14.07 hm2，已建成冬暖式日光溫室36棟，鋼結構大棚179棟。主要種植番茄、茄子、黃瓜、辣椒等反季節蔬菜，2014年生產優質蔬菜1 000 t，產值300萬元。

四是湖北橋龍農產品有限公司蔬菜基地。該公司于2014年在孫橋鎮古堤埂村新建鋼結構大棚230棟，占地面積14 hm2。2014年全部種植藜蒿，藜蒿總產量420 t，產值370多萬元。

五是永隆曾口大棚蔬菜專業合作社蔬菜基地。該合作社現有蔬菜基地面積45.33 hm2，大棚1 300多棟。主要進行早春番茄、辣椒、茄子、黃瓜、豇豆等蔬菜生產，年產蔬菜4 400 t，產值880多萬元。

1.4 產業化龍頭企業發展迅速

近年來，京山縣積極鼓勵民間和外來資本進入蔬菜產業，蔬菜（包括食用菌）生產、加工、銷售專業合作組織和龍頭企業得到迅猛發展，現有37個蔬菜合作社、公司及家庭農場，其中食用菌方面 10個。有省級農業產業化龍頭企業1家，市級農業產業化龍頭企業2家。如湖北京山富水蔬菜制品有限公司是一家集白花菜種植、加工、銷售為一體的市級農業產業化重點龍頭企業，占地面積約12 800 m2，生產廠房面積近5 000 m2，資產總額3 850萬元，其中固定資產1 920萬元，該公司有穩定的種植基地79.33 hm2，年產白花菜鮮菜2 600 t，加工白花菜等蔬菜制品1 500 t，年銷售收入3 500萬元。富水牌白花菜制品2011年獲得國家農產品地理標志，并多次在武漢農業博覽會上獲得“金獎農產品”稱號。再如湖北永興食品股份有限公司是一家私營出口企業，專業從事食用菌等農副土特產品的生產、加工及銷售。公司于2013年6月成立，在大洪山腹地山區建立了食用菌有機種植基地，把天然、綠色、健康作為追求目標，占地面積3.6 hm2，總投資1.1億元，建有5 000 m2現代化廠房及萬噸級大型冷庫18 720 m2，年產5 000 t食用菌的生產線1條。目前該公司開發的產品多達10余種，包括香菇、木耳、銀耳等，產品主要銷到中國香港、越南、泰國、馬來西亞、歐美等地。該公司2013年建廠當年，實現干香菇出口額820萬美元；2014年干香菇出口額達到

3 800萬美元，出口優質干香菇2 000 t。

1.5 食用菌生產向工廠化模式發展

京山縣地處大洪山南麓，位于江漢平原北端，是全國首批生態農業建設試點縣，全縣山林資源較為豐富，食用菌種植歷史悠久，在20世紀60年代初就開始利用段木種植香菇，生產的燕牌花菇享譽海內外。經過多年的發展，京山縣食用菌生產模式不斷更新，產量得到不斷提高。2014年，全縣食用菌總產量（干鮮混合）達到5 342 t，比2013年的

4 923 t增加了419 t，增長8.5%，其中，香菇產量（干品）2 603 t，比2013年的2 280 t增加了323 t，增長14.2%；黑木耳產量（干品）469 t，比2013年的390 t增加了79 t，增長20.3%[1，2]。袋料香菇生產主要集中在三陽鎮、綠林鎮和楊集鎮，現已形成從生產、加工、銷售較為成熟的體系。京山九峰香菇木耳種植專業合作社，位于三陽鎮屈山村，合作社成員500戶、1 200人，擁有山林面積2 933.35 hm2，主要生產袋料香菇，并依托三里崗農貿大市場，形成了菌種生產、原材料供應及產品收購、加工、銷售“一條龍”的服務體系。該合作社每年種植袋料香菇300多萬袋，年產香菇（干品）600 t，產值3 600多萬元。京山山珍食用菌種植專業合作社位于新市鎮四嶺村，于2013年4月成立，主要生產香菇、雙孢蘑菇、平菇等食用菌。該合作社現有農戶520戶，主要分布在楊集、綠林、新市等鎮，該合作社積極推廣工廠化生產模式，在新市鎮2處示范基地建有香菇工廠化生產廠房2 000 m2，鋼架大棚50棟，深加工包裝車間

500 m2，冷庫450 m2，辦公樓及住房樓1 200 m2，年產各類食用菌50余萬袋，鮮菇400 t，產值500多萬元。

1.6 蔬菜產品質量得到重視

近年來，京山縣蔬菜產品質量不斷提高，各大蔬菜生產基地嚴格按照標準園建設要求進行管理，從基地選址、品種選擇、肥料施用、病蟲害防治、采后處理等方面嚴格按照無公害操作規程進行生產，獲得“三品一標”認證的蔬菜產品數量不斷增多。截至2014年12月，全縣共獲得無公害蔬菜認證產品13個，獲得國家農產品地理標志的蔬菜產品1個，還有9個正在申報無公害蔬菜產品。在中百、中商平價等大型超市均設有蔬菜檢測專柜，并有專人負責檢測。同時，縣農產品質量安全監督管理局定期對主要農貿市場上的蔬菜產品進行抽查檢測，發現問題及時處理。

1.7 蔬菜市場體系建設較為完善

市場流通體系是保障蔬菜供給的載體，京山縣通過大力發展蔬菜專業合作組織、全力培植龍頭企業、著力建設農貿交易市場等方式，不斷完善蔬菜市場流通體系建設。一是大力發展專業合作組織。全縣現有各類蔬菜（包括食用菌）專業合作組織37個，實行產前、產中、產后一條龍服務，通過訂單生產、訂單加工、統一收儲外銷和農戶直銷等多種形式積極銷售蔬菜（包括食用菌）產品，不僅滿足了本地市場需求，還將產品銷售到省內外其他市場。二是大力建設蔬菜農貿交易市場。全縣現建有大型蔬菜交易市場2處，中小型蔬菜交易市場和超市20多處，縣政府重點招商建設的京華農貿中心市場，面積6 300 m2，投資4 200多萬元，于2010年建成投入使用，該市場各類蔬菜產品的年交易額在2億元左右，實現利稅1 800萬元左右。

2 存在的主要問題

2.1 生產基地基礎設施建設資金投入不足

主要表現為老基地基礎設施陳舊，損毀嚴重，年久失修；新基地基礎設施建設不完善，大棚、溫室等主體設施建設質量不高、規模不大，溝、渠、路、電等配套建設跟不上，政府扶持資金有限，基地融資成本高，各項建設所需資金缺口較大。

2.2 生產技術有待進一步提高

近年來，設施蔬菜基地大多新建在水稻產區或棉花產區，農戶對專業蔬菜種植還比較陌生，由普通農民轉變為菜農還有一定過程，需要通過多種途徑，積極培養當地技術骨干，普及無公害蔬菜種植技術，提高蔬菜種植水平，不斷提高種植效益。

2.3 對農業投入品缺乏有效監管

在蔬菜生產環節，很難對農藥、化肥、激素等農業投入品進行全程監管，有些菜農缺乏安全意識，種植管理水平不高，使用農藥時缺乏選擇性，造成蔬菜農藥殘留超標現象時有發生。

2.4 設施基地建設規模不大、布局較為分散

京山縣設施蔬菜基地規模與周邊縣市相比相對較小，基地與基地之間相距較遠，組織化程度不高，不便于規模化生產、銷售，難以發揮規模效應和品牌效應。

2.5 產業化程度不高

京山縣蔬菜（包括食用菌）加工產品不多，除地方特色的白花菜腌制產品有一定知名度，大多數蔬菜以鮮銷為主，食用菌方面也只是對香菇、木耳等產品進行較為簡單的干制和分級包裝，缺乏對蔬菜、食用菌進行精深加工的企業和完善的產業鏈。

3 發展措施與對策

3.1 加強產業化建設的組織領導

在京山縣“菜籃子”工程建設領導小組的統一領導下，進一步加強縣、鎮政府對蔬菜工作的重視，確定分管領導，明確工作職責，定期召開蔬菜工作協調會，及時解決生產中出現的困難和問題。同時，積極做好產后服務工作，開辟綠色通道、提供銷售信息、聯系銷售渠道，最大限度地提高農戶的經濟效益。

3.2 積極爭取政策支持和項目建設投入

首先，繼續執行《京山縣蔬菜基地建設以獎代補管理辦法》，在認真用好縣財政每年100萬元“以獎代補”資金的基礎上，積極爭取使京山縣新菜地開發建設基金早日出臺，做到專款專用，增加對蔬菜基地建設的資金投入。其次，積極爭取國家、省、市有關蔬菜（包括食用菌）標準化建設項目，整合縣級農業綜合開發項目，加快蔬菜基地建設步伐。同時，充分動員社會資本，積極鼓勵有實力的企業家參與到蔬菜產業建設中來，增強產業發展動力。

3.3 加強基地標準化建設

根據市場需求和本地經濟發展水平，逐年擴大蔬菜生產規模，不斷加大基地基礎設施建設力度，努力提高基地標準化建設水平。尤其在食用菌生產方面，要積極加強基地標準化、專業化建設，大力推廣“集中制袋、分散出菇”的生產模式，加快基地“分工專業化、生產機械化、管理標準化、布局集約化”建設速度。在穩定發展袋料香菇、木耳、杏鮑菇生產的同時，積極利用農作物秸稈進行雙胞蘑菇、平菇、雞腿菇、草菇等草腐菌的生產。要認真做好無公害蔬菜基地的規劃、設計、建設，嚴格按照無公害蔬菜標準園建設的要求，配套完善的水、電、路等基礎設施，提高蔬菜基地抵御自然災害的能力。

3.4 強化生產技術培訓

采取多種形式強化對農民的生產技術培訓，提高農民種植水平。一是組織專業技術人員定期開展日常生產技術培訓和田間操作指導，及時解決生產中出現的問題。二是積極邀請大專院校和科研機構的專家、教授上門進行培訓和指導，制定基地發展規劃，解決生產中的疑難問題。三是適時組織基地農民到周邊縣市和發達地區進行參觀考察，學習經驗，開闊視野。四是積極推薦年輕有為的農民到大專院校深造，培養留得住的本地技術人才。

3.5 加強產品質量監管

加強對農民進行農產品安全知識的培訓和宣傳，嚴禁使用劇毒高毒農藥，限量使用高效、低毒、低殘留農藥，積極推廣使用物理和生物技術防治蔬菜病蟲害，盡量減少生產環節的污染。同時，加強蔬菜產品安全檢測體系建設，進一步完善蔬菜生產基地、合作社、農貿市場、大型超市等的無公害檢驗檢測設施，逐步建立市場準入、準出制度和產品質量追溯制度，積極提高蔬菜產品質量。

3.6 打造產業知名品牌

大力扶持蔬菜（包括食用菌）生產與加工企業，著力打造京山優質蔬菜（包括食用菌）的品牌形象，不斷用優質健康的產品開拓省內外銷售市場。一是要繼續做大做強已有一定知名度的京山品牌。京山花菇、京山白花菜、石龍西瓜等品牌在省內外已有一定的名氣，其中，京山白花菜已獲得國家農產品地理標志產品標識，在省內外擁有眾多的消費群體；京山花菇在中國香港市場十分暢銷；石龍西瓜在武漢等城市深受市民喜愛。二是要積極挖掘扶持具有京山特色的蔬菜品牌發展壯大。如大力扶持發展丁家沖蘿卜、湯堰蘿卜等極具市場潛力的品牌。三是加大對蔬菜（包括食用菌）產品進行精深加工的研發力度。積極與相關科研院所合作，盡快推出適銷對路的深加工產品，提高產品的附加值。

參考文獻

[1] 京山縣統計局.京山統計年鑒2013[M].

[2] 京山縣統計局.京山統計年鑒2014[M].

[3] 京山縣蔬菜生產辦公室.京山縣蔬菜產業發展“十二五”規劃[EB/OL].http：//www.jsstny.gov.cn/content.asp？id=37.