緊抓制造強國2025機遇逐漸實現電工行業中國夢

／原機械工業部副部長 陸燕蓀／

在中國電器工業協會四屆六次理事會上，原機械工業部副部長陸燕蓀對協會及行業工作進行指導講話，并對目前中國電器工業發展的形勢及“中國制造2025”做出了分析，提出了自己的觀點和建設性意見與在場嘉賓共同探討。

首先，關于深化轉制研究所改革，要堅持技術開發類科研機構企業化轉制方向，對于承擔較多行業共性科研任務的轉制科研院所，可組建成產業技術研發集團，對行業共性技術研究和市場經營活動進行分類管理、分類考核。推動以生產經營活動為主的轉制科研院所深化市場化改革，通過引入社會資本或整體上市，積極發展混合所有制，推進產業技術聯盟建設。對于部分轉制科研院所中基礎研究能力較強的團隊，在明確定位和標準的基礎上，引導其回歸公益，參與國家重點實驗室建設，支持其繼續承擔國家任務。

其次，未來我國電工行業要圍繞“中國制造2025”規劃來展開。總體規劃大體需要用三個十年左右的時間，完成中國從制造業大國向制造業強國的轉變，并將分三步走。“中國制造2025”也就是三步走戰略中的第一個十年的行動綱領，也是一個路線圖。這個綱要的主要內容是：創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本。通過這十年的努力，我們能進入全球制造業的第二方陣。

“中國制造2025”與德國“工業4.0”既有很多相同之處，也有很多不同之處。“中國制造2025”的總體思路是堅持走中國特色新型工業化道路，以促進制造業創新發展為主題，以提質增效為中心，以加快新一代信息技術與制造業融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，以滿足經濟社會發展和國防建設對重大技術裝備需求為目標，強化工業基礎能力，提高綜合集成水平，完善多層次人才體系，促進產業轉型升級，實現制造業由大變強的歷史跨越。“中國制造2025”堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國。一是應對全球新一輪科技革命和產業變革所需。二是金融危機后各國對制造業的發展都出現了一些新的動向。三是經過六十多年的快速發展，尤其是改革開放三十多年的發展，中國的制造業已經取得了巨大進步，在許多非常重要的領域已經具有了全球的競爭力。五項重點工程包括國家制造業創新中心建設、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備創新。

與過去制定的產業發展規劃和戰略不同，“中國制造2025”不是一個一般性的行業發展規劃，而是著眼于整個國際國內經濟社會發展、產業變革的大趨勢所制定的一個長期的戰略性規劃，它不僅僅要推動傳統制造業的轉型升級和健康穩定發展，還要在應對新技術革命的發展當中，實現制造業高端化的跨越發展。2025為前十年的行動綱領，為未來的行動裝備打好基礎。特別提到把電力裝備作為重點。輸變電企業尤其作為重點。

中國制造2025要走質量制造強國路線，應該開展龍頭企業創新轉型試點，家用電器的安全問題及標準尤為重要。目前，標準化體制改革尚不完善，安全認證不應該變成商業行為，應該把安全問題放到首位。未來，我們應該建立電工行業的標準檢測體系，而不能拘泥于IEC的標準。我們應該用高標準來引領電工行業的發展，形成完整產業鏈，進而促進行業的良性產業循環。

用戶側的建設一直是電器工業協會不斷推廣的，輸變電行業的快速發展與用戶側密不可分。目前，中國是世界裝機容量最高的國家。我們應該一起努力將中國的電器工業做到世界最強。電器工業發展應該把握住“制造強國2025”這次歷史性的機遇，逐漸實現電工行業的中國夢。