智慧農業的常州發展路徑

陳 瑾 張文正/江蘇省常州市農業技術推廣中心

徐 萱/常州市農產品質量安全中心

江蘇省常州市作為全國首批整體推進型農業農村信息化示范基地，全市推動信息化與農業的嫁接融合，通過大力實施智慧農業提速行動、數字鄉村發展戰略，以互聯網思維謀劃農業、以互聯網技術改造農村、以互聯網手段致富農民，加快信息技術在農業領域全產業、全鏈條覆蓋應用。

發展成效

智能化生產。常州市通過大力支持設施農業智能監測控技術研究與示范應用，促進信息技術和農業技術有機結合，加快了全市農業轉型升級，提升現代農業水平，農業各領域物聯網技術應用步伐明顯加快，一批好經驗、好技術、好模式不斷涌現，全市規模設施農業物聯網技術應用面積占比達25%以上。畜牧方面，通過實施國家級數字農業試點項目實現了生豬養殖數字化平臺軟、硬件整合，打通了“信息孤島”，解決當前我國生豬養殖中豬舍環境缺乏有效及時的監測和控制手段等七個方面對數字物聯網技術的需求。漁業方面，金壇數字化漁場建成集數字化、智能化為一體的數字化綜合管理平臺，以“數字漁業、綠色發展、產業標桿”為目標，實現河蟹養殖投飼、增氧、水質監測調控、起捕、清淤等階段的機械化和智能化，在全國引領河蟹生產全程機械化和智能化。農機方面，立足“智慧互聯”，常州市積極推進農機提檔升級。武進區成功打造全市首個智慧農機指揮平臺，實現糧食生產全程機械化定位導航、生產監控、安全報警、指揮調度、面積統計、質量核查、數據分析和信息管理等精細化農機管理。

數字化經營。常州市對授權的電商特產館及農產品電商產業園建設進行大力扶持，讓更多的農產品企業參與農產品電子商務活動，支持電商平臺打造品牌地方特色館，鼓勵農業企業做大做強有市場影響力的自建平臺和微商城，通過開展形式多樣的網絡促銷活動促進名特優品牌的推廣和農產品的品質升級。全年農業電子商務交易額超55億元。

精準化管理。常州市自2019年起，建設農業農村大數據平臺等政務管理系統，推進農業管理精準化。組織梳理農業農村局現有業務系統信息資源，結合農業農村部和各地方信息資源標準規范體系，制定符合常州農業農村大數據整體規劃的《常州市農業大數據平臺基礎數據元和代碼集標準》《常州市農業大數據平臺信息資源目錄體系標準》。建成農業信息資源共享交互平臺，通過平臺數據交換實現了農產品質量安全監管、畜禽養殖、畜禽屠宰、無害化集中處理、三資三化系統等系統數據整合與對接。

便捷化服務。全市共建成559個村級益農信息社和4個中心站建設，實現全市涉農行政村益農信息社全覆蓋，在全省率先完成項目建設和驗收工作。各地通過益農信息社開展結合自身特色展公益、便民、電商和培訓服務，取得初步成效。截至2021年11月底，全市依托益農信息社累計開展便民服務123.2028萬人次，開展12316電話咨詢服務10.6092萬人次，發送12316短信167.2765萬條，實現電子商務成交額14730萬元，開展技術培訓3萬人次。

存在問題

規模設施農業物聯網應用占比不高。物聯網技術推廣應用政策引導不夠，受限于物聯網設備成本偏高，全市物聯網技術應用主體偏少，發展較為緩慢。

農產品網上銷售額增速不快。常州市農業產業規模相對較小，農產品出村進城存在冷鏈物流等短板，農業生產主體利用網絡銷售農產品的意識不足。

益農信息社長效運行存在問題。益農信息社發揮實際成效還不夠大，有的地方由于基層減負，益農信息社建設沒有得到充分的重視。

信息技術人才缺乏。目前常州市發展智慧農業所需的信息管理人才比較缺乏，農民的信息技術掌握程度有待提高。

提升路徑

著力開展大數據平臺應用建設。挖掘農業大數據商用、政用、民用價值，生產服務政府、服務市場、服務公眾的農業大數據產品，促進農業提質增效。建設統一的農業政務管理系統，集成涉農項目一體化管理平臺、農村集體資產監管平臺、農產品質量監管追溯平臺、長江流域禁捕退捕平臺等高效運行，探索“互聯網+”高標準農田在線監管、實施農機化管理“一張網”、建設綠色農資經營服務平臺。鼓勵開展以生豬、家禽、螃蟹、青蝦等特色品種為重點的單品種全產業鏈大數據綜合應用試點，加快生產環節數字化賦能，推進農業全產業鏈智能化建設。圍繞優質稻米、花卉苗木、特種水產、精品茶果、規模畜禽、休閑觀光等優勢產業、特色產業推進全產業鏈數字技術應用，全面提升農業生產智能化管控水平，推進智慧農業新技術裝備研發。

推進現代農業產業園智能化建設。依托十大現代農業產業園打造全市智慧農業技術發展先行區、產業集聚區和企業孵化區。重點發展智能畜禽、智能漁業、智能園藝等，信息技術覆蓋面積達50%以上。做優做強農業經營新業態，大力實施“互聯網+”農產品出村進城工程，引導優勢特色產業與農產品電子商務融合發展，建設網銷農產品集中產區和產業帶。培育一批常州特色農產品網絡品牌，以品牌化引領規模化生產、標準化管理和產業化經營，提高特色農產品辨識度、知名度和美譽度。完善農村電商公共服務體系，鼓勵電商企業、農業企業、區縣政府開展合作，建立農產品電商孵化基地、產業園等服務機構，提升農產品商品化服務能力，推進智慧冷鏈體系建設。

拓展惠農便民服務信息化。推進信息服務工程，以559個益農信息社為重點構建農業信息服務體系，實現農業農村信息工作進村入戶。推進網絡應用技能培訓，推動農業部門、教學科研機構、農業信息化企業等聯合在鄉村振興課堂、農業園區等地共建教學實訓基地。持續開展農民手機應用技能培訓，讓手機成為“新農具”，直播成為新農活，全面提升農民運用手機上網發展生產、便利生活和增收致富能力。

強化組織與保障措施。結合本地區實際，將智慧農業發展理念融入農業農村工作全過程，制定出臺具體實施方案，逐級分解任務，明確責任進度，確保智慧農業發展取得預期成效。強化政策支持，加大智慧農業發展投入力度，各轄市區和市級設立專項資金扶持智慧農業建設，對產業發展、生產經營、管理決策和服務應用等智慧農業相關領域進行扶持。重點支持各級農業部門開展農業智能化設備推廣應用、智慧冷鏈體系建設，支持農產品電商集聚區、產業園建設，對農產品網上營銷以獎代補，開展信息進村入戶提升，確保益農信息社運營經費。強化科技支撐，加大與產學研單位合作力度，促進互聯網、大數據、人工智能和農業農村發展的深度融合。強化考核評價，建立以“數字農業農村發展水平”指標為導向的責任主體考核方式，把智慧農業工作納入全市鄉村振興戰略考核指標體系。□