高職院校開放性實訓基地運行的政府合作價值研究

龍君君

摘要：高職院校基于校企融合的開放性實訓基地的建設搭建了地方職教集團大背景下政校企研四方聯動、社會機構參與、中高職銜接院校、兄弟院校項目合作的開放性平臺，是實現區域職業教育資源優化配置和經濟協調發展的有效工作途徑。我們通過對政府職能定位和合作角色多元化的分析及來進一步研究高職院校開放性實訓基地運行中政府的合作價值，明確政府對政校企研合作之路在實訓基地運行中的重要作用與重大意義。

關鍵詞：高職院校；開放性實訓基地；政府；合作價值

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：2095-9214（2015）04-0134-01

高職院校開放性實訓基地的建設和運行建立了高職教學改革與市場經濟活動良好的接口，是高職院校提高教育教學能力，深化實踐教學改革的可行方式，多元化的開放形式及開放資源可以發揮強大的區域性產業知識技能強化與技術創新作用。但基地的長效運行，需要具備維系合作各方的運行載體，如地方職業教育集團就是一種有效的合作平臺，它能強化“政校企研“四方聯動的合作，使基地的建設和運行過程具有更好的機制保障。我們通過對政府職能定位及角色分析及來進一步研究高職院校開放性實訓基地運行中政府的合作價值。

一、政府是基地合作前景的宣傳者

地方政府站在區域經濟發展現狀及未來市場需求的角度，主動引導高校、行業企業、科研院所敏銳察覺及理解四方合作所帶來的價值與意義，有助于拉動地方基礎經濟、文化教育、特色產業鏈條、高新技術產業等綜合方面的發展。

二、政府是基地運行過程的支持者

通過科研規劃、信息服務、政策指導等必要的行政手段，鼓勵企業、科研院所項目引入高校，利用市場及科技資源，高職院校基地資源，建立校內企業技術研發機構或研發小組，引導企業積極主動地與高校、科研院所開展產學研合作，創造創新性成果同時，提高各方資源利用率，節約資源購置成本，同時協助院校開拓基于基地項目的人才培養新模式。

三、政府是合作政策推行者

政府如果加大力度，引導企業、高校和科研院所轉變觀念，積極營造良好的政策氛圍；通過制定法規，確定職教集團關于開放性實訓基地校企合作體制機制，明確政府、學校、企業在集團內的權利與義務。

四、政府是合作環境的優化者

政府需要發揮高校與行業企業、科研院所合作項目中的資源協調作用，協調各方利益關系；充分利用力所能控的市場力量為高校、企業、科研院所服務，為合作項目的正常運行創造良好的外部條件，為其發展創造良好的投資環境和競爭環境，同時加強地方校企合作項目、創新創業項目法制建設，并增強執行力度。

五、政府是擴大合作領域及方式的推動者

政府應支持與協助高校推動擴大合作領域，諸如科研、社會服務、文化推廣等各領域；推動擴大合作方式，諸如人才合作、產品開發合作、市場推廣合作等。政府應大力支持以企業為主體、聯合院所和高校共同承擔共性關鍵技術創新，聯合開展技術創新。鼓勵企業聯合高校、科研院所對引進的技術或知識產權進行消化吸收轉換為生產力，投入市場運行。

六、政府是合作資金的公信者

政府公信力作用會增強企業對校企合作項目資金引進的信心，職教集團可發揮其官方公信功能。以保證合作項目運行進程的各層鏈條的穩定性及保障；同時政府可建立地方高校公共財政體系，實現對高職教育類開放性公益事業的資金合理分配。

七、政府是院校專業規劃對接地方產業發展的信息庫建設的支持者

行業企業、科研院所等非高校機構與政府合作項目、及企業創新發展規劃等重要信息，對高職院校而言，難以有效獲取，從而增大了高職院校對于產學研合作立項的盲目性，容易脫離社會經濟及市場。而政府機構作為綜合性公共服務者和管理者，可發揮其職能作用，出演了與時俱進的實時信息庫角色。高校與政府的緊密合作，可以克服獲取信息的障礙，節約獲取信息的成本，從而保證高校有限的辦學資源用于關鍵之處。

雖然高校由20世紀80年代的高度集權管理向增強大學辦學自主性轉變，政府的角色定位更加多重性，政府與高校由從屬關系向合作關系轉變。但政府依然是地方高等職業教育事業的宏觀規劃者、協調者、參與者，所以進一步認知政府在職業教育領域的價值，并通過有效途徑加強院校與政府的溝通，構建可行性渠道，從基地具體合作項目中真實體現、院校主導實施、政府參與協調，突破企業冷介入，合作共贏促進地方教育與市場經濟協調發展的良好局面。

（作者單位：綿陽職業技術學院）

備注：此文為四川省2013-2016年高等教育人才培養質量和教學改革項目602號項目《高職院校基于校企融合的開放性實訓基地建設研究與實踐》科研論文。

參考文獻：

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[2]張海蘭.打造可持續發展的公共實訓基地.職教論壇，2009（12）：38-42

[3]黃旭.論高職共享型實訓基地的建設[J].中國職業技術教育，2004（21）：18-19