高職院校教學質量“十方監控與評價”體系的研究與實踐

摘要：為凸顯“理實一體化”，體現高職教學的特色管理，高職院校應加強高職教育教學的綜合評價，將企業評價、社會評價和家長評價納入學校教育教學的評價維度中，并根據不同的評價維度確定評價內容和評價方式，根據不同的評價客體確定評價內容，根據人才培養目標形成可以測度的評價指標，從而形成全方位、全過程評價的“十方監控與評價”體系。

關鍵詞：高職院校；教學質量；十方參與；監控與評價

中圖分類號：G72 文獻標志碼：A 文章編號：2095-9214（2015）04-0235-02

1.研究的基本觀點和主要結論

要建設高職教育現代化體系，不僅要在教學模式、教學方法、教學內容上實現校企結合、產教融合，更應建立新型的教育教學監控與評價體系，以評價引領變革，在傳統評價的基礎上尋求評價主體、評價內容、評價過程、評價指標的創新。

為體現高職教學的特色管理，凸顯“理實一體化”，本課題組從高職教育教學質量評價現狀分析入手，依據不同評價主體可能獲取的有關人才培養信息，分別確定了不同評價主體的評價維度、不同評價客體的評價指標和權重、不同評價客體的評價內容、不同評價主體的評價內容和評價方式，并根據評價運行系統制定了十方參與監控和評價的高職教育教學全方位、全過程的評價運行程序，以及評價綜合指標函數式，最終形成科學的教學質量監控評價體系。

2.研究方法的主要特色與創新

2.1研究方法

本課題組通過對相關高校督導現狀現場調研和對本院教學及督導工作的調查分析，深入了解了高職院校教師教學狀況以及督導工作開展情況，研究了調研發現的問題，探討了解決方案。課題研究主要采用宏觀研究與微觀調查相結合、國際比較與國內實踐相結合、文獻分析與專家咨詢相結合、理論研究和實證研究相結合等方式，尤其重視高職高專教育人才培養的“工學結合”這一突出特點，將整個研究工作緊緊圍繞職業性、開放性來進行，按照定量、定性分析法分類整理了調查結果，討論、分析了結論，寫出了調查報告和課題設計方案，形成了具有本課題特色的研究方法。

首先用了調查法。具體一是問卷調查法：通過學生評教、教師評教，了解各方位的教學評價以及教學存在問題情況，分析情況、認真研究，得出結論，對調查結果進行分析研究論證，形成調查報告。二是座談調查法：召開了不同范圍的教師座談會，了解教學教研存在問題，并聽取了極好的意見和建議。通過座談形成分析報告。三是實地調查法：制定調查計劃，對西安交通大學、陜西師范大學、西安文理學院、陜西工業職業技術學院、楊凌職業技術學院、寶雞職業技術學院、無錫職業技術學院、浙江警官職業學院的教學監控組織體系進行了走訪調研，同時又查閱了相關資料，通過網絡、電話等形式，對深圳職院、西安航空職院等等多家同類院校進行了咨詢，通過學習考查和反思，初步形成課題研究工作計劃。

其次用了文獻分析法。通過圖書館與網絡文獻查閱獲得資料，查閱國內、外教學質量監控與評價的先進理論和方法，結合我院教育教學實踐，有針對性地結獲取、分析和論證相關的理論闡述和間接經驗，撰寫了論文，研究設計了教學質量監控與評價的評價主體、評價內容、評價過程和評價指標。

再次用了專家咨詢法。從課題研究初期就課題設計、研究內容請專家多次講解；課題研究中期組織課題組全體人員向211高校的管理專家、企業行家、高職管理專家咨詢，對初步形成的階段性成果進行修訂。

最后用了實證研究法：依據我院現有高職教育教學督導工作模式，結合理論探索和調研情況，對現行制度提出修訂和完善建議，提出了初步的建設意見：陜西職業技術學院教育教學督導工作條例、教育教學信息反饋制度、院系兩級教育教學督導實施辦法、優秀教案評選標準……根據我院教學質量監控的基礎，形成了各環節可測度的教學質量評價指標。

3.研究的突破性進展

高等職業教育具有高等教育和職業教育雙重屬性，要建設高職教育現代化體系，不僅要在教學模式、教學方法、教學內容上實現校企結合、產教融合，更應建立新型的教育教學監控與評價體系，以評價引領變革，在傳統評價的基礎上尋求評價主體、評價內容、評價過程、評價指標的創新。

3.1國內外高職高專教育教學監控與評價的現狀

國外高職院校教學監控評價體系，一般是教育的投資者與學校共同成為質量監控與評價的主體，在教育投資方的監管下運行，如德國的專科學校和職業學院、美國的社區學院、英國的多科技術學院、法國的短期技術學院和高級技術員班等。在監控與評價對象及評價內容方面，法國是以整個教育系統作為評價對象，以教育管理、教學、學科、專業、課程建設、學校發展目標、學校改革規劃、教師、學生等作為評價內容。

在我國，高職教育教學質量監控與評價多為政府教育部門組織的工作檢查，缺乏專門的高職教學質量約束機制和制度化、規范化的高職教學質量內部保證體系。很多高職院校在實際運作過程中培養目標定位不準確，呈現出“本科壓縮型高職教育模式”，片面強調學科的系統性，沒有遵循“必需、夠用”的原則，致使高職教育特色不明顯：理論深度過多、職業技術標準滯后、職業結合度不足。

高職教學質量監控存在教學過程監控與評價不全面、教學內容監控與評價不全面、評價主體封閉化等缺陷，在對教學過程的監控中往往偏重于課堂教學，而對實驗、實習、實訓等其他教學環節和教學過程則較少監控與評價，因而教學質量監控與評價不能有效引導教育教學的職業教育方向。近年來，許多高職院校在不斷完善自身的教學質量監控與評價體系，通過督導員聽課和談話督查引導教學。但在評價過程中更多注重的是以學生為主體的評價、同行的評價和督導評價，這些評價都是局限于學校內部的自我評價，評價主體過于封閉，評價過程中較少或根本沒有注重吸收社會行業（企業、部門）的參與，從而導致實踐性教學監控評價體系的建立缺乏職業性和客觀性，另外封閉式的評價機制與區域經濟發展脫節，不能有效服務地方經濟、更無法科學引導教育教學管理工作。

3.2開放性教育教學監控與評價的作用

教育教學評價是提高教學質量的重要機制。教育教學評價是對教育教學過程中教師、學生、教學內容、教學方法手段、教學環境、教學管理等諸因素的評價，是通過監控、診斷、反饋，實現糾正、激勵、導向等作用。評價的方法主要有量化評價和質性評價。通過教育教學評價能夠全面了解教育教學工作狀況，并進而利用診斷、反饋、整改等手段，改進教育教學管理工作和教學工作，從而激發教師的職業熱情，提高教師的教育教學能力和促進教師的自我價值實現，促進教師的可持續發展。

開放性教育教學監控與評價是基于人本管理的理論而進行的管理活動，結合傳統評價的甄別性優點，在評價主體、評價內容、評價過程、評價指標等方面引進社會參與、實驗實習實訓內容和行業標準，以全方位、多主體、即時性的評價方式對教育教學過程中教師、學生、教學內容、教學方法手段、教學環境、教學管理等諸因素進行評價，以全開放的姿態實現職業院校與社會的融合，加快高職教育現代化的步伐。

3.3開放性教育教學監控與評價的實現途徑

教育部副部長魯昕在2014年3月22出席“中國發展高層論壇2014年會”時就推動建立現代職業教育體系等問題做了闡述，魯昕認為這個體系的基本特征主要體現在五個方面：一是以就業為導向，特別是要服務好青年就業。二是建立系統化的技術技能人才培養體系。三是將產教融合、校企合作貫穿體系建設全過程。四是構建開放立交、內外銜接的人才成長立交橋，為廣大年輕人打開通向成功人才的大門。五是充分發揮市場作用充分調動社會資源。

要實現職業教育現代化，就必須根據社會經濟需求隨時調整教育教學工作，就必須強化行業指導，深化企業參與，使職業教育更加適應產業需求、職業需求。隨著高等教育的大眾化，高職院校的規模迅速擴大，全國獨立設置的高職院校已達1000多所，學院的招生數量快速增加，由此引發了一系列問題：學院教育資源匱乏，辦學條件不足，臨聘兼職教師較多，教育質量得不到切實保障。要實現高職教育的可持續發展、實現職業教育現代化，必須從社會與職業教育的需求出發，修正我們長期持有的封閉的教學評價體系，樹立起全方位的、開放多元的教學評價觀，把高職教學評價的評價主體從封閉化拓展為全開放、把高職教學評價的內容從課堂教學拓展到實踐教學，把高職教學評價的過程從終端評價拓展為過程評價、把高職教學評價的指標從單一性評價拓展為多元化評價，真正實現以教育教學評價促進高職教育現代化。

3.4教育教學質量監控與評價體系的反饋調控體

在學院教學質量評價體系成績總表中，評價對象的權重為：教學管理權重分值為0.30，教學資源權重分值為0.30，教學過程權重分值為0.40，合計為1；評價主體的權重為：督導權重分值為0.15，系部為0.10，教研室為0.10，教師為0.10，學生為0.10，行業企業為0.10，政府為0.10，學生家長為0.05，社會人士為0.05，評價機構為0.10；橫向評價結果可以得出各評價主體分別對教學管理，教學資源以及教學過程的總體評價；縱向評價結果可以得出各個評價主體對學院教學工作的綜合評價結果；綜合橫向和縱向的評價分值和權重可以得出教育教學質量的綜合評分。

4.本課題研究解決了骨干院校建設中的問題

4.1完善了教育教學質量監控平臺建設的組織基礎。

在課題研究過程中依靠學院原有的教學管理制度和組織體系，逐步探索和健全了教育教學質量監控平臺建設的組織基礎，建立了院系二級督導機構，調整和完善了系部教學評價及教研室評價制度。

4.2教育教學質量監控與評價的調研與論文、評價指標體系的設計，為教育教學質量監控平臺建設提供了理論基礎和實踐依據

5.研究中存在的問題

本課題的研究是一個“在戰爭中學習戰爭”的過程，課題研究持續的時間雖然并不很長，但前期的準備時間很充足，使得各項資源較齊備，邊研究邊實踐，部分成果已開始使用，但在實踐操作過程中也存在諸多亟待解決的問題：

首先要進一步解決對教學質量監控工作認識的偏差。經過對于其他幾所高校教學質量監控方面的調查發現，如今各高校對于教學督導的具體工作及督導工作的重要性存在認識的偏差，就調研報告可以看出，我院校內教師也對于學院教學督導的工作也存在解讀的偏差。而我們的研究基于研究范圍的局限，沒有能夠解決這一問題。

其次是校企合作機制下的實踐教學監控和評價的研究還有待深入。

第三是反饋調控的方式和途徑還需更加豐富。教育教學質量監控和評價應是對影響教學質量的所有環節進行，以保障教學活動在優良環境下運行，而從校內的座談及調研問卷當中也不難看出，教師們對于督導人員給予課堂教學的意見和建議是迫切需要的，對教學條件的改善要求也同樣是迫切的，對教學管理的科學性、先進性也有更高的要求，這正是學院的希望所在，同時也對教育教學質量監控和評價工作提出了更高的要求。

6.今后的研究設想

緊密結合校企合作實踐，深入調研、廣泛聽取意見，對本課題作更深入一步的研究，不斷修改評價指標體系，以使其更加具有科學性、先進性和可操作性。

（作者單位：陜西職業技術學院）

基金項目：陜西職業技術學院“國家示范性高等職業院校建設計劃”項目課題：”陜西職業技術學院教學質量監控與評價體系的研究與實踐”，課題批準號：Gj1321 課題組成員：王長纓周薇李杰馬亞蕾劉丹龍朱思鳴

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