網絡收養的困境及發展對策研究

楊清

摘 要：根據我國的收養法規定，正規的收養途徑是向福利院提出申請，然而福利院一般很難收養到健康的孩子，而且收養人要排很長的對。由于正規收養渠道的通暢，導致出現了網絡收養送養的“灰色地帶”。但是因為我國收養法對這方面沒有涉及，也可能導致大面積的非法收養和人口拐賣，形成販賣人口的產業鏈。因此，本文旨在分析目前網絡收養的困境，并對此提出相應的發展對策。

關鍵詞：網絡收養；困境；發展對策

現今，網絡上存在著很多明碼標價的孩子收養信息，領養者與送養者通過網絡聯系，在現實世界中見面，如果對孩子滿意，一手領孩子，一手交錢。這不免讓人疑惑，到底是收養兒童還是買賣兒童？因此，規范網絡收養已經刻不容緩了。

1 網絡收養概述

1.1 網絡收養的概念

網絡收養是指收養人和送養人通過網絡取得聯系，約好時間地點在線下見面進行交易，孩子的價格從一兩萬到十萬元不等。網絡收養常常以“公益項目”的形式存在，關注點在家庭的需求。

1.2 網絡收養的現狀

網絡收養最早以網站的形式存在，比較著名的有圓夢之家、人人要我、收養吧、中國孤兒網等4網站。2014年2月，圓夢之家、人人要我、收養吧、中國孤兒網等4網站被摧毀，這些網站作為民間收養的中介，涉嫌販賣嬰兒。圓夢之家等網站關閉后，QQ群便成了網絡領養的最主要平臺。

在一個送養的QQ群里，擁有826名成員。按照管理員的規定改名，這些成員會被貼上明顯的標簽，注明是領養、送養、待產、已定或者成功，以及地域等信息，這使得群友聊天的時候基本條件需求等一目了然。這其中送養與待產的總數不及100人，絕大多數成員都是在等待領養。

“寶媽”是網絡收養嬰兒群里對懷有或已產下嬰兒的女性的稱呼，而需要嬰兒的女性則稱之為“領媽”，嬰兒則直接稱之為“寶”，“送寶”、“領寶”便是分別指代送養、領養。

“領寶”的原因比較簡單，基本都是因為無法生育，而福利院可領養的又不滿意，所以希望能在社會上領養，因此求助于網絡。相對而言，“送寶”的原因比較復雜，其中有的是因為父母年齡太小無法撫養，有的是因為家中已有孩子無法撫養多人，還有的是因為單親而無法撫養等。

2 網絡收養的困境

2.1 合法性受到質疑

1、網絡收養孩子的有償性涉嫌買賣兒童

收養網站、收養QQ群提供“無償送養”的信息，但是，合理的補償是必須的，可以按照饋贈的方式給予送養人一些補償，網站管理人員個人建議不超過1萬元。不過，現實是，幾乎每一位“領媽”、“領爸”出價都在4萬元左右，而“寶媽”的生產費用、辦理出生證明等又是另一筆開銷。平均算下來，送養人的補償要求一般在3萬到10萬元，價格太高，領養人也不接受。這些冠之以“營養費”、“補償費”等名義的費用是質疑網絡收養合法性的焦點所在。

《中華人民共和國收養法》第五章第三十一條明確規定：嚴禁買賣兒童或者借收養名義買賣兒童；出賣親生子女的，由公安部門沒收非法所得，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

中國政法大學民法研究所副所長李顯東教授認為：“送孩子本身不違法，收養孩子本身也不違法，收取所謂的補償費就是交易，借收養孩子的名義索取金錢就符合拐賣兒童罪。送養過程中一旦收費，便很容易涉嫌拐賣罪”。

要判斷網絡收養是否合法，需看其是否有交易行為，“三四萬元基本上就是市場上嬰兒出售的價格了，雖然一些必要的費用是合理的，但是這個價位從形式上基本可以斷定是不合法的。”

2、收養網站、收養QQ群的合法性受到質疑

中國政法大學教授李顯東在接受媒體采訪時曾表示，即使是“無償服務”，也不能成為網絡收養平臺免責的理由。“作為一個中介卻沒有到相關部門登記并得到批準，他們其實就是在打擦邊球。”李顯東說，“有償”和“無償”只是決定責任大小的問題，一旦出現拐賣等問題，平臺管理者理應承擔相應的法律責任。

這些民間收養的網站或者聊天群，雖然打著“公益”旗號，聲稱只是提供一個“無償”信息服務平臺，但是它們的身份也是不合法的。李顯東解釋：“它們作為一個中介卻沒有到相關部門登記并得到批準，且不具備搞涉及‘人身屬性服務的資質。它們其實就是在打擦邊球，不出問題就當沒事。”

2.2 缺少政府監管

網絡收養的產生雖然有一定的客觀條件，但是由于它不受政府監管，容易產生糾紛，到頭來還是給孩子造成傷害。事實上，世界各國對于收養的規定都異常嚴格，必須以孩子為本，重視對兒童利益的保護，并且都有一套嚴格的監管體系。而民間自發搭建的各種網絡收養平臺由于缺乏法律監控，存在諸多隱患，涉嫌掩蓋違法犯罪，應當一律取締。

3 網絡收養的發展對策

3.1 降低合法收養門檻，杜絕非法有償收養

目前，我國法律對送養、收養設置了較高的門檻。《收養法》 規定，不滿14周歲的未成年人可以被收養，且須符合三個條件之一：喪失父母的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童、生父母有特殊困難無力撫養的子女。收養查找不到生父母的棄嬰和兒童的，民政部門應當在登記前予以公告。沒有辦理收養手續的收養行為，將被法院確認為無效。送養方和收養方即使達成協議，也必須具備送養和收養條件，辦理相關手續，才能成立收養關系。無論是送養方，還是收養方，條件都十分苛刻。

因此，應修改收養法的相關條文：1、應放寬目前對被收養人不滿十四周歲的限制，可放至未成年人；放寬目前對收養人的條件規定，對在醫學上確認不孕不育者放寬至25周歲；對收養孤兒者，不受年齡限制。2、應修改收養法第三十一條，加大對非法收養關系的打擊力度。為了打擊非法收養關系，杜絕“有償收養”、拐賣盜養的發生，建議將其修改為：“沒有辦理法定收養手續的，經政府有關部門責令辦理仍不辦理，情節嚴重的，依法追究收養人拐騙兒童的刑事責任，被收養人是被拐賣兒童的，對收養人依法追究拐賣兒童的刑事責任。”

3.2 完善政府對網絡收養的監管

要改善當前的民間收養現狀，需要民間與政府的配合。不要把民間與國家收養分得那么清晰，只要有利于兒童利益最大化的原則，能讓孩子有最好的歸宿，就應該接納它。網絡收養平臺只要不存在販賣兒童等非法行為，就應該允許它存在，但需要政府審核批準和監管。政府應該加大對兒童福利方面的投入，搭建信息平臺，將網絡收養平臺納入監管體系，將其規范化。民政部門也應當適應社會發展的需要，搭建網絡送養收養信息服務平臺，幫助送養人和收養人實現信息高效交換。

參考文獻

[1]中央廣播網：網絡收養合法性造質疑.

[2]上海法治報：收養還是買賣——網絡收養嬰兒游走法律灰色地帶.