能源氣電業務“走出去”六堅持

□ 文/陳紅盛 田猛

海宣/圖

國有能源企業關乎國家安全穩定和國民經濟命脈，推進國有能源企業“走出去”戰略、加快“走出去”步伐，是我國參與經濟全球化進程的必然要求，是提升我國能源領域開放型經濟水平的重要支撐，也是全面提高開放型經濟水平的重要內涵。作為一項國家戰略，中國能源企業“走出去”，有利于開發國外油氣資源，保障國家能源安全，應對多變的國際投資與運營環境，保障合理投資回報，也有利于提高能源企業自身核心競爭力、建設綜合型國際能源公司。

近20年來，氣電集團在LNG資源采購和貿易中不斷創新，所創造的商務模式和價格機制引領了世界LNG發展方向，獲得了國際業界的高度認可。值得指出的是，氣電集團在“走出去”的過程中也面臨一系列問題，國際資源獲取難度日益加大、海外資源基地建設困難重重、海外項目風險管理亟待加強等。

基于氣電集團海外業務發展現狀及問題分析，結合國家“走出去”趨勢以及中國海油近期提出的海外業務大發展戰略，我們對氣電集團如何有效“走出去”提出以下對策建議。

堅持國家戰略與企業目標相結合

企業積極“走出去”，既是深刻貫徹黨和國家“走出去”戰略的重要組成部分，也是主動迎接經濟全球化挑戰，提高在國際市場競爭能力的必然選擇。作為國有能源企業，氣電集團“走出去”目標應與國家和母公司的戰略目標緊密結合，服從于、服務于國家和母公司戰略。

“走出去”過程中，既要充分發揮國企的政治優勢，利用外交和國家信貸優惠，爭取更多的支持；加強與國家駐外部門、機構的溝通，獲得有價值的信息和機會；充分利用國家政策性銀行政策，將國家外匯儲備變成資源儲備；也要嚴格遵循市場規律，不宜帶有過多的計劃經濟色彩，要與國際政治環境相適應，充分利用自身核心競爭力優勢，在市場經濟中更好地優化配置資源。

堅持全球布局與重點突破相融合

氣電集團海外資源獲取作為“走出去”的主要形式，面臨國際油氣市場競爭，復雜多變的海外投資環境，難度大，風險高。這就要求氣電集團首先根據戰略目標需要，以全球、全局的視角，統籌考慮不同的發展階段、投資區域、業務領域和合同特點，做好海外發展的頂層設計與戰略布局，確保海外業務沿著正確的軌道行進。

其次，實施“走出去”戰略要有計劃、有步驟地進行，在全球布局的基礎上實現區域上的重點突破。氣電集團在全球資源獲取上應繼續堅持“全面撒網，擇優捕撈”的基本原則，形成定位正確、分布合理、重點突出的多元化項目布局。在戰術層面，應盡快全面梳理和盤點世界天然氣項目，對重點發展區域所在國的政治、經濟、法律等特點進行分析評估，建立自己的世界天然氣項目資料庫，同時建立健全一套完整、規范的項目評價機制和跟蹤預警機制，為尋找最具投資潛力和價值、最符合公司發展戰略的項目機會奠定扎實的基礎。

堅持“市場換資源”基本原則

堅持“市場換資源”戰略，是獲取國際LNG資源，參與天然氣勘探開發建設項目，直接進入LNG生產前沿的重要手段。氣電集團在資源采購和基地建設方面的成功實踐已經充分證明了這一點。在全球與國際大型石油企業的油氣資源爭奪中，中國石油企業相對處于劣勢。但中國有著巨大的石油天然氣消費市場，利用好這一市場優勢，則為中國石油企業以“市場換資源”進入國際石油勘探開發領域增添了籌碼。

市場資源應屬國家資源，利用政府給予的對國家資源的壟斷優勢，與國際大型石油企業抗衡，獲取石油天然氣資源，維護國家的整體利益，是國家石油公司肩負的重任。雖然在LNG由買方向賣方市場轉變的今天，該項工作變得越來越具有挑戰性，但“市場換資源”應是氣電集團必須堅持的一項基本原則。

堅持成為東道國可信賴的合作伙伴

互利共贏是我國對外開放的立足戰略，也是企業開展國際化經營的成功之道。氣電集團要想真正融入資源所在地經濟和社會，實現從“走出去”向“走進去”、“走上去”的轉變，首先必須牢固樹立合作的理念、共贏的精神，在互利互惠的基礎上，實現共同發展。

在海外項目建設實踐過程中，氣電集團應密切與作業者合作，處理好與利益相關方的各種關系。尤其要注重培育尊重作業者的企業文化，加大利益相關方對中國海油企業文化、理念和戰略的了解，通過實際行動贏得信任、支持和尊重。同時，要充分尊重、關注利益相關方的利益，在“共贏”策略下，追求公司價值最大化和社會價值最大化，贏得利益相關者的好感和尊重，促進項目所在國經濟的發展。

堅持完善內控體制和風險防范體系

氣電集團境外投資主要通過國際貿易和海外生產基地建設兩種方式進行。無論何種方式，都需要充分了解當地市場的準入條件，東道國的法律監管環境、投資項目的法律設計結構和潛在風險。

在實施“走出去”時還應確立法律風險控制的策略，基于風險評估所得，對不同性質和程度的法律風險分別以風險接受、風險避免、風險減低和風險轉移不同的策略和措施應對。另外，由于很多國家的法律機制和條件不同，第三方財稅、法律等評價機構較早的介入對風險的規避也非常重要。

堅持以培育國際化人才隊伍為根本

在經濟全球化和科技革命日新月異的形勢下，國際競爭從根本上說是人才的競爭。要提高國際化經營能力，根本在于培育國際化人才隊伍。氣電集團國際化人才不僅需要懂金融、法律、財務、技術、營銷等知識，更要具備戰略思維，熟悉現代企業管理。今后一段時期，氣電集團應著力引進和培養一批具有全球視野、熟悉國際并購、了解海外項目管理、善于駕馭復雜環境的國際化人才。

同時加大人才培訓力度，做好海外項目與總部之間人員輪換工作，以促進項目之間的交流，積累更廣泛的國際化經驗，為海外業務快速、健康發展提供有力的人才保障。此外，還要重視項目所在地本土人才的引進，除關鍵崗位由氣電集團組織外派之外，一般崗位應優先考慮在本地招聘，不僅可以降低管理費用成本，而且能夠促進當地人員就業，履行社會責任。