湛江海事：落實“一帶一路”，為湛江港發展“保駕護航”

王爭鳴

作為湛江海事人，要在“一帶一路”戰略這場偉大的變革中認清自身肩負的使命，認真履職盡責，主動作為，勇于擔當，全力支持保障湛江港口經濟發展，保證海上安全形勢的穩定，為湛江跨越發展，快速崛起作出應有的貢獻。

乘勢而上，搶抓黃金發展機遇

“一帶一路”建設是繼建立首批經濟特區和沿海開放城市，中國加入WTO后又一重大戰略決策，是我國新一輪對外開放重中之重的系統工程，它將成為引領世界經濟發展的“火車頭”，加速我國對外開放的助推器，充分展示中國在世界舞臺上的大國風范。

我國沿海城市是“一帶一路”建設的排頭兵和主力軍。國家發改委已經明確地把湛江列入海上絲綢之路戰略規劃支點城市，表明湛江將全面擴大對外開放，充分發揮港口優勢，深度融入世界經濟，致力提升開放型經濟水平，實現與東盟各國的對接，相互支持，合作共贏。

在構建“一帶一路”戰略布局中，湛江再次被推到改革開放的最前沿，吹響了加快發展的進軍號。湛江曾是海上絲綢之路始發港，有過輝煌的歷史，湛江又是海洋大市，在粵東西北地區中，湛江的海岸線最長，港口碼頭實力最強，海上發展的機會最多；湛江鄰近東盟，依托沿海重要支點城市的優勢，加強與東盟各國和地區間的港口投資通道建設與運營合作，以形成齊頭并進的互利格局，打造全程物流服務體系，抓住這些優勢，就能把海洋港口經濟這篇文章做大、做足、做好。

當前湛江正處在最好的發展時期，以鋼鐵、石化、造紙為龍頭的一批重大產業項目布局湛江，重大交通基礎設施建設正全力推進。在海上絲綢之路戰略規劃支點城市的作用下，湛江的海洋港口建設必將進入一個新的大發展時期。機遇難得，時不我待，我們必須珍惜機遇，抓住機遇，在新一輪的改革開放大潮中，揚帆破浪，順勢而為，譜寫新的篇章。

順勢而為，加快40萬噸深水航道建設

“一帶一路”建設21世紀海上絲綢之路重點在港口，在港口的規模，在港口的承載能力。港口是連通世界的橋頭堡，而深水航道則是通向世界的生命線。

湛江素有港城之稱，歷來以港為榮，以港興市。湛江港是中西部地區貨物進出口主通道和中國南方能源、原材料等主要流通中心，也是華南沿海通航條件最好和原油、鐵礦石接卸條件最好的港口。乘改革的東風，湛江港的建設迅猛發展。2008年12月，30萬噸級深水航道龍騰航道工程建成，成為亞洲最深的深水航道。當年，湛江港貨物吞吐量首次突破1億噸，成功跨入全國億噸大港行列，成為粵西乃至環北部灣地區首個億噸大港。

2014年，湛江港貨物吞吐量突破2億噸大關，成為繼廣州港、深圳港之后廣東第三個年貨物吞吐量超過2億噸的港口。

雖然去年湛江港吞吐量取得了歷史性的突破，但隨著超級油輪、超大型礦砂船越來越多，30萬噸級龍騰航道支撐的湛江港相對其他港口的水深優勢不但逐漸縮小，甚至被其他港口超越，僅去年進靠湛江港的30萬噸以上大型船舶近100艘，然而由于水深限制只能半載進港，而由于水深受限不能靠港而改港的大型船舶為數可觀，很多大型船舶不得不舍近求遠繞行1300余海里前往青島等港口，船東和貨主方面要為此付出長時間的時間成本，以及高額的船舶租金、運營費等，港口方面每年損失數以億計。今年9月寶鋼湛江鋼鐵基地將建成投產，預計總產能1000萬噸，僅此一個項目每年所產生的貨物吞吐量就將達到5500萬噸，除此之外，中科煉化、晨鳴紙業等其他重大臨港產業都需要港口貨運的支持，30萬噸乃至40萬噸級船舶將會越來越多，龍騰航道的升級改造已經到了刻不容緩的地步。

湛江要承載起21世紀海上絲綢之路戰略規劃支點城市的重任，在“一帶一路”戰略驅動下有更大的作為，必須依托遠洋樞紐深水大港，著眼國際海運市場發展需要，滿足大型船舶的靠離條件，要盡快將30萬噸級龍騰航道升級為40萬噸級航道并納入國家航道管理，這是突破湛江港發展瓶頸的重中之重。

主動作為，湛江海事將提供全方位保障服務

支持港口經濟發展始終是海事工作的核心。面對湛江市將港口發展目標定位2015年港口貨物吞吐量達到2.3億噸，2017年要突破3億噸的目標。湛江港口經濟將實現跨越式的發展，湛江海事局以服務地方經濟發展為己任，未雨綢繆，積極采取措施融入到湛江參與的海上絲綢之路、廣東海洋經濟綜合試驗區、環北部灣經濟一體化、北部灣港口“三地七方”合作機制等區域經濟發展戰略規劃中去。對湛江鋼鐵、造紙、煉化、石化園、火電、海上風電等重點項目提供卓越的海事專業服務，并于2013年成立了重點項目管理與協調辦公室，出臺了《湛江海事局支持臨港重點項目建設促進五年崛起八項措施》，為企業和行政相對人提供最優質便捷的服務。提前研究，做好湛江港口、航運業發展規劃涉及的船舶通航安全和防污染規劃，繼續實施專人跟蹤制度，提高工作效率，縮短涉水重點項目審批時限。

湛江海事局將竭盡全力，為我市發展服務。建立港口物流綠色通道，推行“一站式”服務，對電煤船、礦砂船、原油船以及集裝箱船等重點船舶開辟“綠色通道”；建立湛江港通航環境數據庫，實行海上交通網格化管理，提高通航管理的科學化水平；聯合公安邊防、交通、海洋等部門，治理“三無”船舶和超載船舶，清理礙航養殖和捕撈等違法違規行為，保障通航環境清爽；積極爭取上級的支持，爭取港口安全與防污染基礎設施建設項目，加快推進粵西海事應急決策指揮中心，東海島海事監管基地等項目建設，整合港口現有資源，加快推進湛江港防污合作機制建設，提高港口防污染設施應急設備資源共享水平。

在“一帶一路”戰略決策推動下，《湛江港40萬噸級航道工程可行性研究報告》已編制完成，有望獲得批準實施。湛江海事局將主動發揮自身優勢，在湛江港口規劃、航道改擴建、保障港口暢通方面發揮海事專業優勢，尤其是在龍騰航道由30萬噸級升級為40萬噸級航道改造過程中提供智力支持和專業服務，為促進湛江經濟社會發展找定位、有所為、不缺位，全力支持和服務湛江港口升級發展，促進湛江臨港工業和海洋經濟躍上一個新臺階。endprint