創新驅動關鍵是把核心技術掌握在手中

周濟

黨的十八大作出了實施創新驅動發展戰略的重大部署，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。這是黨中央綜合分析國內外大勢、立足我國發展全局作出的重大戰略抉擇。十八大以來，習近平總書記對實施創新驅動發展戰略進行了深刻闡述和全面部署，將科技創新在引領和支撐我國經濟社會發展中的戰略地位提到前所未有的戰略高度，提出了我國科技工作的新任務，指明了我國科技工作的新方向。

創新是引領發展的第一動力

習近平總書記指出，創新是引領發展的第一動力。他強調，我國科技發展的方向就是創新、創新、再創新。

從全球看，科學技術越來越成為推動經濟社會發展的主要力量。當前，科技創新呈現出新的發展態勢和特征，不斷突破地域、組織、技術的界限，演化為創新體系的競爭。同時，新一輪產業變革正在孕育興起。它是信息化與工業化的深度融合，是以制造業數字化網絡化智能化為核心，集成新能源、新材料、生物技術等方面的技術突破而引發的產業變革，將對人類經濟活動和社會生活產生根本性影響。尋找科技創新的突破口，搶占未來經濟科技發展先機，已成為世界各國推動發展的主要著力點。

從國內看，加快轉變經濟發展方式，增強經濟發展動力和活力，必須強化創新驅動。新中國成立以來，尤其是改革開放以來，我國經濟社會發展取得了巨大成就。同時也要清醒看到，我國發展中不平衡不協調不可持續的問題依然突出。當前，我國經濟發展已進入新常態，爬坡過坎、轉型升級，“彎道超車”、跨越發展，要依靠兩個根本動力：一方面，要靠深化改革，增強經濟發展動力和活力;另一方面，要靠科學技術這個第一生產力，激發創新潛力，從主要依靠要素驅動發展轉向更多依靠創新驅動發展。

新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，對我國既是極為嚴峻的挑戰，也是千載難逢的機遇。一方面，新一輪產業革命將重塑全球經濟結構和競爭格局，使產業和經濟競爭的賽場發生轉換。如果抓不住這次機會，就會在科技創新賽場上落伍;就算實現了工業化，也會被遠遠甩在后頭，拉大與發達國家的差距。另一方面，我國現代化同西方發達國家有很大不同。西方發達國家的工業化、城鎮化、農業現代化、信息化是“串聯式”順序發展過程，我國要實現科學發展，必然要“并聯式”同步發展。當前，我國可以通過掌握新一輪產業革命的核心技術，成為新的競賽規則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導者;依靠工程科技創新和“并聯式”發展，加快我國現代化進程。

工程造福人類，科技創造未來

習近平總書記強調，工程造福人類，科技創造未來。工程科技是人類實現夢想的翅膀，承載著人類美好生活的向往，能夠讓明天充滿希望、讓未來更加輝煌。實施創新驅動發展戰略，最根本的是要增強自主創新能力，最關鍵的是把核心技術和關鍵技術牢牢掌握在自己手中，最重要的就是要堅定不移走中國特色自主創新道路。

作為一個自主創新能力總體還不強的發展中國家，自主創新是我國攀登世界科技高峰的必由之路。在經濟全球化的今天，技術并不能全球化，真正的核心技術和關鍵技術永遠是買不來的。沒有自主創新的最終結果就是發展要強烈地依附別人，永遠被動。在日趨激烈的全球綜合國力競爭中，我們非走自主創新道路不可。目前，中國的工程科技已經取得了偉大的成就，在一些領域的技術和應用創新發展已經與國際先進水平并駕齊驅并稍領風騷，說明我們完全有能力實現自主創新，我們要有充分的道路自信、理論自信、制度自信。

工程科技把科學發現同產業發展聯系在一起，是產業革命、經濟發展和社會進步的強大杠桿，已經成為經濟社會發展和現代化建設的主要驅動力。我們要大力推進工程科技創新發展，在“創新驅動、轉型升級”方面邁出實實在在的步伐。

創新就是創造新事物，這個概念被賦予了很深刻而重要的內涵。英語中有三個詞匯：Discovery、Invention和Innovation，這三個詞既有聯系，又有著深刻的區別。Discovery是科學發現;Invention是技術發明;要明確地把Innovation和Invention區分開來，技術發明一定要被市場化并且取得成功，才能叫作Innovation—科技創新。創新可簡明定義為新產品、新工藝和新模式成功應用，也就是我們說的工程化產業化。

實現創新驅動發展，最關鍵的是要促進科技與經濟緊密結合。工程化產業化將科技創新與產業發展緊緊地融合在一起，是科技創新的主要組成部分，是創新驅動發展的關鍵和重點。推進科技創新成果工程化產業化，是促進產業結構調整、全面提升產業核心競爭力的決定性因素。要強化企業在科技創新成果工程化產業化過程中的主體地位，特別是實現重點產業關鍵核心技術的工程化產業化，把創新成果盡快轉化為現實生產力，實現科技創新引領支撐產業發展，成為經濟發展的內生驅動力。

科學咨詢支撐科學決策，科學決策引領科學發展

習近平總書記要求，兩院要組織廣大院士，圍繞事關經濟社會及科技發展的全局性問題，開展戰略咨詢研究，以科學咨詢支撐科學決策，以科學決策引領科學發展。建設國家工程科技思想庫，支撐科學決策，是國家賦予工程院的重要任務，是工程院的“天命”，也是每個院士的神圣使命。

今年年初，中央決定建設一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫，支持中國工程院等單位開展試點，這對國家工程科技思想庫建設提出了更高要求。我們將按照“服務決策、適度超前”的原則，不斷優化以戰略咨詢為中心，包括科技服務、學術引領、人才培養在內的任務體系，切實提高思想庫各項工作的質量和水平，為實施創新驅動發展戰略服務。

一是為中央、各級政府、行業企業決策提供科學咨詢。戰略咨詢是建設國家工程科技思想庫的核心任務，主要從三個方面開展研究：圍繞國家重大戰略需求和相關領域重大戰略問題開展戰略咨詢研究;圍繞國民經濟建設中的重大工程科技決策問題，特別是行業發展中的重大工程科技問題，開展戰略咨詢研究;針對突發性重大事件決策開展應急性咨詢研究，為相關部門的應急管理和科學決策提供依據。總之要充分發揮中國工程院多學科、跨領域的院士群體優勢，集中力量對影響國家可持續發展、競爭力、安全的重大戰略問題開展研究，做好事關國計民生的全局性問題和經濟社會發展中的重大問題的咨詢研究工作。要注重研究的戰略性、前瞻性和綜合性，不斷形成具有公信力、權威性的研究成果。

二是進一步構筑科學合理的組織體系。科學合理的組織體系是完成國家工程科技思想庫各項任務的重要保證。充分發揮院士大會和主席團在思想庫建設中的決策作用，發揮各專業委員會、各學部在開展活動中的主體作用，切實加強支撐服務機構建設，統籌協調、協同創新，共同構筑強核心、大協作、開放式的工作體系，從組織上保證完成國家工程科技思想庫的各項工作。

三是進一步優化資源布局。建設以院士為核心，以專家為骨干，以專業化研究人員為支撐的戰略咨詢隊伍;加強中國工程科技知識中心建設，積極拓展國際交流合作，推動戰略咨詢步入現代化、制度化軌道。

中國工程院將深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊依靠廣大院士和工程科技工作者，進一步加強院士隊伍建設;扎實推進國家工程科技思想庫建設，為深入實施創新驅動發展戰略、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻。

（作者為中國工程院黨組書記、院長）endprint