財經

國務院： 嚴治資金使用碎片化 ?結余資金一律收回

6月10日，國務院總理李克強召開國務院常務會議，明確8條推進財政資金統籌使用的措施，希望更好發揮積極財政政策穩增長調結構惠民生的作用。

此次常務會議確定的措施，既有以前的部署，如盤活存量資金，加快結轉結余資金使用;在統籌財政資金上也提出了新的要求，如加強部門內和跨部門資金統籌協調，加大政府性基金和國有資本經營預算調入一般公共預算力度等。

會議指出，改革創新機制，加快推進財政資金統籌使用，堅決改變資金使用“碎片化”，提高使用效益，是用足用活積極財政政策的關鍵舉措。

會議列出的8條措施包括：一是對地區和部門結余資金及連續兩年未用完的結轉資金，一律收回統籌用于重點建設。不足兩年的結轉資金，要加快預算執行，也可按規定用于其他急需領域。從明年起，對上年末財政存量資金較大的地區和部門，適當壓縮下年財政預算規模。

二是推進科技、教育、農業等重點科目資金整合，加快消化結轉結余資金。

三是建立動態調整機制，對項目預算執行慢的，同級財政可按一定比例收回用于其他方面。

四是清理整合專項轉移支付，將資金分配、項目確定權交給地方，允許地方在統籌使用上先行先試。

五是加強部門內和跨部門資金統籌協調，避免重復安排支出和固化投向。

六是將尚未使用的地方政府存量債務資金納入預算管理，與新增債務資金統籌使用。

七是對政府性基金和專項收入實行目錄清單管理，加大政府性基金和國有資本經營預算調入一般公共預算統籌使用力度。

八是統籌協調預算編制和執行，各級財政要嚴格控制代編預算，確需代編的事項要在當年6月30日前下達。建立跨年度預算平衡機制，在水利、社保等領域開展滾動財政規劃試點。

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印度“東進政策”

2000—2013年，在東盟外貿中，印度所占份額從1.3%增至2.7%，而中國從4.3%增至14%，并在2009年成為東盟最大貿易伙伴。面對這樣的差距，印度提出“東進政策”。印度表示要與東盟推動互聯互通項目，并在年內實現印度—東盟自貿區下的服務和投資部分。

印度和東盟于2009年8月達成東盟—印度自貿區協定。其中，貨物貿易部分于2010年1月生效;今年年內有望實現服務和投資的部分。這一協定于去年9月簽署，按計劃將于今年7月1日實施。印度正在出新的政策來幫助本國企業在柬埔寨、老撾、緬甸、越南地區投資。

長期以來，印度與東盟的基礎設施聯通成為制約雙方經貿合作的重要因素。印度正在積極推動與幾個東盟鄰國的互聯互通項目，特別是印度—緬甸—泰國三國高速公路、卡拉丹綜合運輸項目、印度—湄公河區域經濟走廊。不過，這些項目在推進過程中都遇到了不少問題。印緬泰高速公路，三國至今未能就車輛行駛方向達成一致，并且印度的工程進展落后于緬甸和泰國;卡拉丹綜合運輸項目，印度負責建造緬甸的Sittwe并在移交緬甸之前實施特許經營，然而，印度與緬甸陸路交通聯接的實現日期將推遲到2019年。

財政部： 抓緊篩選推出第二批PPP示范項目

財政部6月8日召開全國電視電話會議，就貫徹落實《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》進行工作部署。會上提出要抓緊篩選第二批PPP示范項目，將加快處理首批示范項目中未能簽約落地的項目。

國家發改委的數據顯示，目前地方已經推出1043個PPP項目，總投資約1.97萬億元。而新項目正不斷被推出，比如山東省6月9日推出的 ?50個PPP項目，總投資額超1000億元。

財政部下達第二批1萬億地方債置換額度

財政部6月10日稱，近日下達了第二批1萬億元地方政府債券置換存量債務額度，以穩增長、防風險。此前，第一批1萬億元地方債置換額度3月份下達，債券發行正平穩順利開展。

據審計署數據，截至2013年6月底，各級地方政府負有償還責任的債務約10萬億元。 ? ? ? 2015年、2016年到期需償還的債務合起來占比接近30%。財政部要求，第二批置換債券資金必須用于償還上述約10萬億元債務中今年到期的債務本金。

動態

中國民用船舶戰時將直接用于軍需

6月4日，國家交通戰備辦公室組織沿海交通戰備系統、軍交運輸系統、中國船級社、航運企業130余人齊聚上海，對貫徹《新造民船貫徹國防要求技術標準》（《標準》）進行培訓。

《標準》于3月份批準為國家軍用標準頒布實施。《標準》由總則、集裝箱船、滾裝船、多用途船、散貨船、雜貨船等6個分冊構成，明確了中國新造民船貫徹國防要求的船舶性能、目標用途、主要項目與設計要求，解決了中國民船建造貫徹什么國防軍事要求、貫徹到什么程度、如何貫徹等問題。《標準》頒布實施，使中國資源豐富的民船國防潛力迅速轉化為軍事實力成為可能。

外資企業經營中國國內水運審批下放至省級

6月3日，交通運輸部發布《關于做好外商投資企業經營國內水路運輸審批下放有關工作的通知》（《通知》），“外資企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業經營中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路運輸審批”下放至省級人民政府交通運輸行政主管部門。

《通知》要求，自《通知》印發之日起20個工作日內，各省級水路運輸管理部門應將下放的審批事項名稱、設立依據、實施機關、審批程序、審批時限等向社會公布，完善辦事指南，及時開展培訓，確保承接到位。

瀾滄江—湄公河國際航運發展規劃啟動編制

目前，中國與泰國、老撾、緬甸已經就《瀾滄江—湄公河國際航運發展規劃》達成共識，預備到2025年將建成瀾滄江—湄公河航道二期整治工程，工程預算約23億元，整治內容為：在2025年建成從思茅港南得壩至老撾瑯勃拉邦890公里，通航500噸級船舶的國際航道，并在沿岸布設一批客運和貨運港口。上述航道與泛亞鐵路的中線部分有部分連接，這可能會成為云南出海的新通道。endprint

BIMCO取得航運關鍵績效指標系統所有權

波羅的海國際航運公會（BIMCO）日前宣布已取得唯一的航運關鍵績效指標系統（航運KPI系統）的所有權，該系統允許船東和管理人將其船舶的效率與行業和部門的平均業績作比較。航運KPI系統基于64項不同性能指標的標準，可以在某個專業領域以及更廣泛的行業內作出有關船舶具體和準確的比較。

航運KPI系統包含： 健康和安全管理以及績效; 人力資源管理績效; 環境性能; 航行安全性能; 操作性能; 安保性能;技術性能。

航運金融

中國首家保險交易所有望落戶上海

近日，上海保監局人士向媒體記者證實，上海保交所方案已獲中國保監會通過，并上報給了國務院。知情人士表示，方案預期最快將于6月底召開的“2015陸家嘴論壇”期間獲批宣布，最遲也會于年底前獲批。地點基本確定會在上海自貿試驗區。保交所很可能采用會員制的形式。

遠東宏信出售融資租賃資產

遠東宏信宣布，間接全資附屬遠東宏信（天津）融資租賃，以兌價34.11億元向中信證券出售一批融資租賃及相關基礎資產。該公司預期，出售完成后將有收益凈額約3070萬元。出售所得款項將為新項目的業務發展提供財務支持。買方將隨之將基礎資產證券化，并在市場上為投資者推出資產抵押證券購買計劃。

中韓銀行擬為Gener8提供VLCC金融支持

Gener 8 Maritime公司（Gener 8）與中國及韓國的銀行簽署有關為中韓兩國新出口信用交易得到約14億美元資金的意向書。當地時間6月8日，Gener 8通過美國證券交易委員會發布公告稱，相關資金為其21艘超大型油輪（VLCC）新造項目（相當于合同總額或船價的60%～65%）使用。 根據公告，韓國貿易保險公社對Gener 8的韓國出口信用交易（約10.07億美元）表示提供保險扶持意向，此外，韓國進出口銀行或為相關交易提供最多3.53億美元貸款或保證等。 中國出口信用保險公司對Gener 8的中國出口信用交易（約3.97億美元）表示提供保險扶持意向。

英國Navig 8集團的Navig 8 Crude Tankers公司2月份表示，與全球油輪船東General Maritime公司實施合并，成立全球原油海上運輸服務企業Gener 8，總部在紐約。endprint