以服務打造農業部第一窗口

本刊記者

審批辦成立以來，通過提供一流服務，以制度促規范管長遠，加強廉政文化建設，著力打造“便民、高效、規范、廉潔”的農業部第一窗口、第一形象。審批辦2014年先后被評為中央國家機關第二屆“創建文明機關爭做人民滿意公務員”活動先進集體、農業部“先進基層服務型黨組織”。

以群眾觀念 提供一流服務

審批辦始終堅持把群眾是否滿意作為衡量工作的最高標準，每年至少組織一次專題調研、體驗式調研和申請人座談會，并通過發放調查問卷等方式，及時準確全面了解服務對象所思、所盼、所憂、所急，力爭把服務做實、做深、做細、做透。近三年，行政審批按時辦結率連續保持100%（其中提前辦結率達93.9%），申請人評價滿意率達到98.3%，實現了審批零超時、結果零投訴。開通手機短信服務平臺，第一時間將行政審批申請受理及辦結等情況告知申請人。建立學雷鋒活動長效機制，連續四年在3月5日學雷鋒活動日向社會作出公開承諾，并通過設立“共產黨員崗”，開展季度年度服務標兵評選等，努力踐行承諾，切實做到便民服務、規范服務、親切服務。

抓制度建設 實現一流管理

堅持以制度促規范，以制度管長遠，積極推行“五規范”工作標準，把權力關進制度的籠子里。先后制定出臺了20多項規章制度，建立了較為完善的制度體系，形成了用制度管權管事管人的工作格局。建立健全電子監察機制，完善電子監察系統功能，實現對行政審批工作全過程監管。作為國家部委中第一個也是唯一一個國家級試點單位，大力推進行政審批服務標準化建設，初步構建了以服務通用基礎標準體系為基礎、服務提供標準體系為核心、服務保障標準體系為支撐的農業部行政審批服務標準化體系。先后發布行政審批服務標準202項，實現了行政審批全覆蓋，有效地規范了審批行為，壓縮了自由裁量空間，做到同標準審核、無差異審批。2014年在國務院第四督查組提交國務院常務會議審議的報告中，提出要總結農業部審批提速和服務標準化的經驗。

創新管理方式 爭一流業績

審批辦黨支部堅決貫徹落實國務院及部黨組的決策部署，以壯士斷腕的決心和勇氣，大力簡政放權，取消下放比例達1/2以上，得到了中央領導同志的批示肯定。堅持放管并重，從“接” “管” “放”三個維度，創新性開展對省級農業行政主管部門行政審批制度改革的延伸績效管理，確保了行政審批取消下放等各項工作落實到位，確保了相關行業持續健康發展。不斷建立和完善第三方評價機制，聘任7位企業代表為行政審批服務監督員。通過開通手機短信服務平臺，大力推進網上審批，在第一時間將行政審批申請受理及辦結等情況告知申請人，并實現了行政審批全過程網上運行，將審批時間縮短1/3以上。開設農業部信息查閱區，供社會公眾現場查閱農業部所有公開文件，在線提交信息公開申請。

在狠抓服務、設立標準的同時，審批辦黨支部嚴格落實中央八項規定，深入開展廉政文化建設，以警示觀摩等形式，對典型事例、案例進行剖析，用身邊的事教育身邊的人，扶正祛邪，警鐘長鳴。審批辦堅持黨團共建，充分發揮青年文明號凝聚青年、團結青年、帶領青年的平臺作用，以文化建設凝聚人、培養人、激勵人，連續三次被中央國家機關團工委命名為“青年文明號”。endprint