論用電檢查面臨的問題及反竊電措施

高萍

摘 要：通過對用電檢查面臨的問題及反竊電措施的分析，并結合供電企業工作實際，提出查處竊電的相關對策，希望對今后用電檢查面臨的問題及反竊電措施研究能夠有所幫助。

關鍵詞：供電企業；用電檢查；措施

反竊電在供電營銷管理工作中，用電檢查是一項重要內容，而查竊電又是用電檢查的重點和難點。在法制化環境下，用電檢查需要運用法律手段，對竊電者給予強有力的打擊。

一、供電環節違章用電、竊電的現狀

1.竊電主體多元化，案值不斷攀升。以前各地違章用電和竊電的主體主要為部分居民住戶、少部分個體企業和高耗能企業，其行動方式主要以孤軍作戰為主；近年來，受經濟利益驅使，竊電逐步蔓延至城市、鄉村的各類用戶，竊電主體不但包括從事美容美發、餐飲、洗浴、娛樂等行業的個體企業和租賃承包企業，還包括集體企業、個別國有企業和中外合資企業。竊電隊伍龐大，竊電案值之大，發展之快，令人震驚，供電企業因此遭受巨大的經濟損失。

2.竊電技術有了質的飛躍。從全國各地查獲的竊電作案手段來看，竊電方式過去較原始，主要做法有私拉亂接無表用電、繞越電能表用電、私自開啟電表接線盒封印和電表大蓋封印用電、損壞電能表以及計量互感器用電等。在檢查過程中，甚至還發現利用電子表屏竊電的案例。這些竊電行為和手段都非常隱蔽，一般難以發現。另外，竊電技術的研究和竊電產品的開發日趨專業化，社會上已出現了竊電技術研究機構和竊電產品的生產廠家，通過竊電者運用，基本形成了科研技術和產供銷的一條龍服務。

二、用電檢查工作現狀及面臨的問題

1.查證竊電的證據難以取得，有效性被質疑。由于電能有別于其他商品，其生產、運輸和銷售同時完成，因而電能被盜不同于其他商品被盜，有其獨特的表現：⑴竊電現場幾乎不留痕跡；⑵竊電工具隱蔽，不易發現；⑶竊得的電能不需要運輸、儲存和銷贓；⑷即使竊電者被現場抓獲，有時也不能做到人贓并獲，作為被盜電能的所有者——供電企業也不可能馬上查證被盜電能的數額，只能通過調查詢問和收集有關資料后確定。其結果是：一方面使供電企業的損失不能追回；另一方面竊電者沒有得到應有的制裁；更是給全社會的用電秩序造成極壞的影響。

2.用電檢查隊伍不能滿足實際工作的需要。用電檢查隊伍人員數量不夠。隨著經濟社會發展，供電企業的客戶及其用電量快速增長。與目前竊電廣泛運用高科技手段相比，供電企業用電檢查人員的裝備和技術素質存在明顯差距。供電企業雖然通過培訓在一定程度上提高了人員的技術素質，有的也配備了部分相關的檢測設備，但總體上還不能滿足要求。反竊電未形成大氣候。與竊電的專業化、一條龍形成明顯對比，目前供電企業的用電檢查和反竊電力度弱，反竊電工作目前還處于自發、區域性的防范階段。面對日益嚴峻的竊電局勢，各地區、各省市開始有組織進行反竊電工作，但全國性的有組織的反竊電工作研討和打擊行動還處于起步階段。

3.檢查人員的思想認識水平與管理水平有待提高。受過去長期電力緊缺、計劃經濟體制的影響，傳統的用電管理思想在部分用電檢查人員中根深蒂固。隨著電力市場化改革的深入，面對竊電主體的各式各樣的違章用電和竊電行為，他們缺乏有力的對策，還不善于運用法律和市場手段抓好用電管理工作。

三、供電企業提高反竊電能力的對策

1.堅持防范和查處相結合的原則

⑴供電企業應把硬件關。在開展反竊電工作的同時，應切實完善用電計量裝置，完善其防竊電性能，切實加強防堵工作。同時，加以改造和利用，增加竊電的難度，并對竊電造成一定的威懾作用。其次，應加大新型設備投入，如推廣新型防撬鉛封和新型負荷控制終端設備、及時更新表計的防倒碼功能軟件，這些都需投入一定的人力、物力和財力，但能有效改善營銷業務的外部環境。

⑵實行“防抓并舉”的用電檢查策略。用電檢查工作的重心與策略應從以前以“抓為主、防為輔”的策略轉移到“抓防并舉”的工作方向上來。通過負荷控制終端實現了24h對用戶用電負荷的監控，對管理用戶用電起到了關鍵作用，猶如供電企業在竊電者身邊安裝了一只千里眼，可以及時發現嫌疑用戶用電負荷的異常情況，一旦出現用電異常情況，用電檢查人員即刻進行檢查。

2.提高用電檢查人員的專業素質

“道高一尺，魔高一丈”，竊電與反竊電是一對矛和盾，在竊電技術不斷提高的今天，用電檢查人員的專業技術素質就顯得尤為重要。供電企業要多開展用電檢查培訓，讓越來越多的檢查人員掌握專業技術知識，只有通過不斷學習，不斷總結每一次竊電案例的教訓，從中獲取經驗來武裝自己，才能對付千變萬化的竊電技術，才能在實際檢查過程中不斷提高自身水平。

3.加大打擊竊電的宣傳力度

打擊竊電，營造合法用電氛圍，引導形成良好的用電環境，還需要正面的宣傳，向人民群眾廣泛宣傳竊電的社會危害性，調動公眾反竊電的積極性，使竊電者處于大眾的監視之中；另一方面利用新聞媒體對大案要案進行報道，弘揚正氣，使部分竊電者警醒，對竊電者嚴格懲處，在社會上形成打擊竊電的強大威懾力；鞏固反竊電工作成果，提高反竊電工作效率。

四、結語

想要進一步的強化電力市場的監督管理力度就需要將《中華人民共和國電力法》相關的法律以及法規最大程度的貫徹落實，同時還要進一步強化用電檢查力度，處理好相應的堵塞營銷管理漏洞，引進先進的營銷業務技術支持平臺。根據實際情況執行相應的反竊電措施，借此不斷提升企業的經濟效益以及社會效益。竊電行為會直接影響到國家以及企業的財產，同時還嚴重威脅到人們的人身安全，導致安全隱患的形成，產生非常嚴重的后果。供電企業根據實際需要制定供電企業反竊電管理措施，與此同時還要不斷強化電檢查工作人員的專業素質以及職業道德。用電管理的全階段的工作核心是反竊電工作，反竊電工作需要做到一手防一手抓原則。

由于竊電的社會性和復雜性，反竊電工作具有艱巨性和長期性，供電企業在用電檢查工作中還可能會遇到更多、更新、更復雜的問題，這就需要供電企業的用電檢查人員在以后的工作中不斷學習，積累經驗，以便把用電檢查工作做得更好。

參考文獻：

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