認真踐行“三嚴三實” 忠實履行安監職責

楊棟梁

習近平總書記提出“三嚴三實”?重要要求，傳承發揚了黨的實事求是思想路線，體現了共產黨人的價值追求和政治品格，是黨的根本宗旨和黨性原則的高度概括，是辯證唯物主義和歷史唯物主義思想方法、工作作風的集中反映。對于進一步加強安監系統各級領導班子和干部隊伍思想作風建設，打造“三嚴三實”的干部隊伍，加快實施安全發展戰略，推動實現安全生產狀況根本好轉，具有重要的指導意義。安監總局黨組堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，扎實有效地開展“三嚴三實”專題教育。

嚴和實是安全生產工作須臾不可離的法寶。黨的十八大以來，我們以最堅決的態度貫徹落實習近平總書記安全生產重要論述精神，嚴守安全紅線，厲行監管執法，在抓落實上狠下功夫，強力貫徹保護礦工生命安全七條鐵律和治本攻堅七條舉措，組織千名安監干部與萬名礦長談心對話，對182個安全生產重點縣實施特殊監管，組織上百個暗查組采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場的“四不兩直”方式深入各地查找隱患，做到打非治違、暗查暗訪、通報約談、警示教育、經驗交流“五個不間斷”。這些都被實踐證明符合黨的實事求是思想路線，也符合“三嚴三實”的基本精神，有力地推動了安全監管機制的創新，實現了事故總量、重特大事故、主要相對指標“三個繼續下降”，煤礦連續25個月多沒有發生特別重大事故，創出歷史最長安全時段。

雖然我們付出很大努力，但與中央的要求相比，安全生產工作和安監系統思想作風建設仍然存在較大差距，標準低、要求松，執法不嚴、工作不實等“不嚴不實”現象，仍然是需要解決的突出問題。在“三嚴三實”專題教育中，要采取硬措施，提升履職盡責新境界，錘煉從嚴務實好作風，全面提高隊伍整體素質，以適應艱巨繁重的安全生產工作需要。

一要對黨無限忠誠，對人民生命安全高度負責。“三嚴三實”首先要聚焦解決對黨忠誠問題。忠誠是最首要的政治立場和政治品質。安全生產戰線講忠誠，就是要對黨的安全生產事業無限熱愛，對人民群眾的生命安全高度負責。在貫徹落實習近平總書記系列重要論述和黨中央、國務院關于安全生產決策部署，依法履行安全監管職責上，必須言行如一、表里如一、始終如一，不能有一絲一毫的動搖。否則就有可能觸及生命紅線，就有可能付出生命的代價。我們做安全生產工作的同志，苦思冥想、朝思暮想、日思夜想，所作所為和不懈追求的只有一件事，就是要保護人民群眾的生命安全，讓廣大勞動者有安全感，能夠體面地勞動，活得富有尊嚴。這是我們崇高的信念和理念。要牢記責任使命，沉下心來攻堅克難，走遍千山萬水，說盡千言萬語，想盡千方百計，靠實打實、硬碰硬的工作，忠誠履行黨和人民賦予的神圣職責。

二要個人干凈，牢牢守住做人處事底線。個人干凈也是“三嚴三實”聚焦解決的重點問題。“打鐵還需自身硬”。安全監管重任在肩，只有從嚴自律、守住底線、個人干凈、以上率下，才能理直氣壯地履行監管責任。為此，我們制定了安全生產執法人員履職行為“四個零”規定，就是從執行中央八項規定抓起，嚴格規范安監人員的行為，做到防微杜漸。我們要把嚴肅黨的政治紀律、政治規矩擺上更加突出的位置，不折不扣遵守黨的紀律和規矩。要更加自覺地擔負起黨組織的黨風廉政建設主體責任，加強黨員干部思想道德教育，樹立為民務實清廉的形象。全系統黨員干部都要從一點一滴做起，守住底線、守住操守、守住信仰，敬慎戒懼，在細枝末節上堵住漏洞，堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。安監人必須是干凈人，才能秉公執法、從嚴執法。

三要勇于擔當，堅決維護國家安全生產法律尊嚴。敢于擔當是安監人員必備的基本素質，更是“三嚴三實”的重要要求。目前執法環境復雜，干擾執法的現象時有發生。在很多基層單位，嚴不起來、落實不下去的問題很突出。為什么嚴不起來？背后是一個“怕”字，“怕”字的背后是一個“私”字，私心作怪就很難嚴起來，無私無畏才能敢抓敢管，才能高標準、嚴要求。要把新修訂的《安全生產法》等法律法規落到實處，我們必須要有敢于擔當、敢于亮劍的精神，把人民群眾生命安全擺在首位，面對矛盾問題敢于挺身而出，面對違法違規行為敢于較真碰硬，面對歪風邪氣敢于堅持原則，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。當前經濟下行壓力加大，一些企業放松安全管理，減少安全投入，事故風險增加。越是生產經營困難，越要從嚴監管執法，堅持零容忍的態度不變、嚴格執法的尺度不松、敢于擔當的勇氣不泄，堅決遏制各類事故尤其重特大事故，為穩增長提供堅實安全保障。

四要真抓實干，在抓落實上下真功夫。一分布置，要用十分的檢查、十二分的措施來落實。落實了才是真本事，見到效果才是真本領。要抓住領導責任這個關鍵，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，確保“橫向到邊、縱向到底”。要大力推進依法治安，完善安全生產法規標準體系、監管執法體系、執法監督體系和執法保障體系，以嚴厲的執法讓肇事企業和肇事者付出更大代價。要深化安全生產領域改革創新，加快簡政放權，實施更精細、更科學的監管方式方法。要深化煤礦、道路交通等重點行業領域安全專項整治，堅決打好油氣管道隱患整治三年攻堅戰，加強石油化工、危化品安全專項治理。要強化安全科技和基礎工作，努力推動安全生產預防和治本。

安全生產工作最講求嚴和實。嚴從細中來，實在嚴中出;嚴從細入手，實靠嚴保證。我們要以開展“三嚴三實”專題教育為強勁東風，進一步振奮精神、轉變作風，從嚴從實抓好安全生產工作，以防范遏制重特大事故、實現“三個繼續下降”的工作實效，忠實履行好黨和人民賦予的神圣職責。endprint