如何提升互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)力

雷強(qiáng)

如何提升互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)力

■ 國家行政學(xué)院政治學(xué)部副教授????雷 強(qiáng)

進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，迫切需要領(lǐng)導(dǎo)干部真正把握互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)本質(zhì)，樹立起互聯(lián)網(wǎng)思維，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)，實(shí)施四大戰(zhàn)略，以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國為愿景確定領(lǐng)導(dǎo)力的方向，以信息社會主義激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)力，以網(wǎng)絡(luò)協(xié)同凝聚領(lǐng)導(dǎo)力，以網(wǎng)絡(luò)黨建提升自身領(lǐng)導(dǎo)力，全面提升互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)力。

戰(zhàn)略一：

以中國夢引領(lǐng)社會轉(zhuǎn)型升級

實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+中國夢，目的是通過互聯(lián)網(wǎng)讓每個(gè)人夢想成真。當(dāng)代中國在加快從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的第一次現(xiàn)代化的同時(shí)，迅速啟動從工業(yè)社會到網(wǎng)絡(luò)社會的第二次現(xiàn)代化，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化為實(shí)現(xiàn)中國夢提供了強(qiáng)大動力。在這個(gè)過程中，每個(gè)中國人都享有同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會。

實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+中國夢，基礎(chǔ)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。在諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者埃蒙德·菲爾普斯看來，國家大繁榮的核心動力是草根大眾的創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。中國政府和領(lǐng)導(dǎo)干部正在通過政策引導(dǎo)和支持眾創(chuàng)空間，激勵(lì)網(wǎng)民群眾成為新型創(chuàng)客。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，網(wǎng)民群眾在勤奮工作中發(fā)掘天賦，挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，在建功立業(yè)中實(shí)現(xiàn)自我，獲得巔峰體驗(yàn)，體驗(yàn)好的生活。

實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+中國夢，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)愿景領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部以領(lǐng)導(dǎo)崗位為領(lǐng)導(dǎo)力的著力點(diǎn)，以美好愿景確定領(lǐng)導(dǎo)力的方向，引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)力的爆炸式增長。例如，公安部打拐辦主任陳士渠以“天下無拐”為愿景感召追隨者，不僅利用微博創(chuàng)新群眾路線，而且利用基因技術(shù)—免費(fèi)采血檢測DNA并建立全國打拐DNA信息庫推動工作，成為真正的創(chuàng)客式領(lǐng)導(dǎo)者。

戰(zhàn)略二：

以信息社會主義引領(lǐng)和深化改革

建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+社會主義，目的是建立信息社會主義信仰。全球互聯(lián)網(wǎng)是公共輿論場，是激發(fā)力量的能量場，是建立信仰的“意義場”。人們通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息，建立信任，進(jìn)而建立信仰。在歐洲，有些人之所以投身伊斯蘭極端主義和恐怖主義運(yùn)動，是因?yàn)樗麄兘邮芰藰O端組織發(fā)布的信息，重塑了自己的信仰。當(dāng)然，這些人的伊斯蘭轉(zhuǎn)型與資本主義社會的兩極分化是分不開的。信息資本主義加快了社會的兩極化斷裂，頂層高居云端，而底層墜入“地獄”。2008年金融危機(jī)和占領(lǐng)華爾街運(yùn)動意味著美國已經(jīng)進(jìn)入了后資本主義社會，正在超越工業(yè)資本主義而進(jìn)入到數(shù)字社會主義階段。信息社會主義是社會主義在信息社會的表現(xiàn)形態(tài)，是中國特色社會主義事業(yè)的新的“意義”。

建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+社會主義，難點(diǎn)是通過微創(chuàng)新全面深化改革。越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部在頂層設(shè)計(jì)的大框架中，厘清群體性事件發(fā)生的原因，推動政策、法律、制度的微創(chuàng)新。所謂微創(chuàng)新，是在微小的點(diǎn)上突破，巧妙化解矛盾，在快速試錯(cuò)中降低錯(cuò)誤成本，縮短創(chuàng)新周期，不斷取得階段性成績，集小勝成大勝，推動政府轉(zhuǎn)型升級。例如，甘肅省衛(wèi)生廳以天下中醫(yī)為愿景，通過發(fā)展中醫(yī)中藥事業(yè)提供醫(yī)療服務(wù)均等化服務(wù)，推進(jìn)甘肅中醫(yī)穩(wěn)步走向世界。猶如中醫(yī)治病一樣，領(lǐng)導(dǎo)干部通過網(wǎng)絡(luò)公共輿論對中國問題進(jìn)行“望、聞、問、切”，準(zhǔn)確進(jìn)行正骨推拿，通經(jīng)活絡(luò)，保持社會主義制度的健康活力。

建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+社會主義，重點(diǎn)是以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)協(xié)同共享。社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。中國政府已經(jīng)加大投資力度，制定積極政策，縮小數(shù)據(jù)鴻溝，力爭“像普及電力那樣普及網(wǎng)絡(luò)”，盡量讓每個(gè)人都有接受信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教育的機(jī)會。領(lǐng)導(dǎo)干部積極貫徹國家互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，以協(xié)同共享的新經(jīng)濟(jì)模式消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕，推動社會主義快速發(fā)展。

戰(zhàn)略三：

以網(wǎng)絡(luò)協(xié)同提升現(xiàn)代治理能力

深化互聯(lián)網(wǎng)+國家治理，基礎(chǔ)是建立網(wǎng)絡(luò)化政府。越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，打通政府內(nèi)部、政府與社會的邊界，積極塑造好的政府。最具代表性的是，2014年中央政府改版，開設(shè)了信息發(fā)布的屬于GOV1.0的信息公開專欄，增設(shè)了雙向互動的屬于GOV2.0的網(wǎng)絡(luò)問政專欄，而且整合了屬于GOV3.0的政務(wù)微博微信系統(tǒng)，既提高了政府親和力，又突出了政府“智慧化”。

深化互聯(lián)網(wǎng)+國家治理，關(guān)鍵是建立透明政府。如果說人類在第一次現(xiàn)代化過程中建立了法治政府，從法律上厘清了政府權(quán)責(zé)體系，那么人類社會在第二次現(xiàn)代化中將要建立陽光政府，從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)政府透明運(yùn)行。在全面依法治國的過程中，中國政府不僅強(qiáng)調(diào)“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，而且要求建立權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)，公布權(quán)力清單和負(fù)面清單，實(shí)現(xiàn)全程電子化運(yùn)行與記錄。與“把權(quán)力關(guān)在籠子里”相比，讓“權(quán)力在陽光下運(yùn)行”更巧妙地解決了建立責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)的難題。與其在領(lǐng)導(dǎo)干部違法之后，“把老虎關(guān)進(jìn)籠子里”，不如讓領(lǐng)導(dǎo)干部事先進(jìn)入“玻璃房”，自覺而負(fù)責(zé)任地從事領(lǐng)導(dǎo)工作。

深化互聯(lián)網(wǎng)+國家治理，重點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。網(wǎng)絡(luò)治理是指政府部門、工商組織和社會組織通過互聯(lián)網(wǎng)平臺全面合作，共同治理公共事務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共利益。如果說政府是“看得見的手”，市場是“看不見的手”，那么社會就是“另外一只手”。在貫徹黨的十八屆四中全會精神的過程中，越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部積極通過互聯(lián)網(wǎng)把政府、企業(yè)和社會聯(lián)系起來，進(jìn)行開放式?jīng)Q策，汲取人民群眾的智慧，并通過大數(shù)據(jù)分析，治理公共事務(wù)，追求公共利益。例如，江蘇省環(huán)保廳打造1831環(huán)保平臺，凝聚政府與社會力量推動生態(tài)環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展。

戰(zhàn)略四：

通過網(wǎng)絡(luò)黨建提升黨的執(zhí)政能力

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+黨的建設(shè)，基礎(chǔ)是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建。一方面“把支部建在網(wǎng)上”，實(shí)現(xiàn)支部網(wǎng)絡(luò)化，另一方面是讓“網(wǎng)上支部”落在地上，實(shí)現(xiàn)虛擬支部實(shí)體化。網(wǎng)絡(luò)黨建，就是要在網(wǎng)絡(luò)平臺上為每個(gè)黨員和基層黨支部建立電子身份證和電子積分卡，通過量化積分、全程公開、動態(tài)排名、評星晉級，激發(fā)黨員干部和黨支部的積極性與創(chuàng)造力。例如，重慶巴南區(qū)大力建設(shè)黨建紅云平臺，開展網(wǎng)絡(luò)黨建，增強(qiáng)了分布在全國各地的黨員干部的歸屬感和榮譽(yù)感。

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+黨的建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)治黨。在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用活動開始前、實(shí)施中、結(jié)束后，按照“公開為原則，不公開為例外”的基本要求，通過公報(bào)、網(wǎng)站、新聞發(fā)布會等方式公開信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評議，并且結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，選準(zhǔn)選好干部人才。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，依法查處網(wǎng)絡(luò)曝光事件，有效杜絕“帶病上崗”和“帶病提拔”等現(xiàn)象。加強(qiáng)基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)反腐倡廉工作，建立干部清正、政府清廉、政治清明的生態(tài)環(huán)境。

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+黨的建設(shè)，目的是為人民群眾服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)黨建，就是要通過黨員與困難群眾的結(jié)對幫扶、黨員義工服務(wù)、愛心捐助、無償獻(xiàn)血等公益活動，推進(jìn)黨員之間、黨員與群眾之間物質(zhì)互助、資金互助、信息共享、技術(shù)共享，全面幫扶困難黨員、下崗失職工人、留守老人和兒童等弱勢群體。這種深入細(xì)致的結(jié)對幫扶機(jī)制，有效整合人力、物力和財(cái)力，為困難群眾提供個(gè)性化服務(wù)，共同建設(shè)好的社會。endprint