“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的干部教育培訓(xùn)

潘娟

一、 互聯(lián)網(wǎng)+教育

“互聯(lián)網(wǎng)+”從國(guó)家戰(zhàn)略層面講代表著一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，自李克強(qiáng)總理提出以來(lái)席卷了包含教育在內(nèi)的所有領(lǐng)域，推動(dòng)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與各行各業(yè)的融合發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅使互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)了、泛在了，更加入了，無(wú)所不在的計(jì)算、數(shù)據(jù)、知識(shí)，造就了無(wú)所不在的創(chuàng)新，推動(dòng)了知識(shí)社會(huì)以用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特點(diǎn)的創(chuàng)新2.0，改變了我們的生產(chǎn)、工作、生活方式，也引領(lǐng)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“新常態(tài)”。[1]它實(shí)際上是創(chuàng)新2.0下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0推動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進(jìn)，具有跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重塑結(jié)構(gòu)、尊重人性、開放生態(tài)、鏈接一切的六大特征。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，讓教育進(jìn)入了一場(chǎng)基于信息化技術(shù)的偉大變革，延續(xù)了數(shù)百年的傳統(tǒng)教學(xué)模式正在被改變。互聯(lián)網(wǎng)+教育不是簡(jiǎn)單的互聯(lián)網(wǎng)在教育中的應(yīng)用，而是互聯(lián)網(wǎng)與教育的深入融合，帶來(lái)了教育技術(shù)的革新，更引起了教育觀念、教學(xué)方式、人才培養(yǎng)等方面的深刻變化。教育內(nèi)容持續(xù)更新，教育方式不斷變化，教育評(píng)價(jià)日益多元，翻轉(zhuǎn)課堂、手機(jī)課堂、慕課、微課、彈幕教學(xué)、輕應(yīng)用平臺(tái)等都是互聯(lián)網(wǎng)+教育的結(jié)果。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，教育除以往網(wǎng)絡(luò)教育所具有的網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化、跨時(shí)空等特點(diǎn)外，其個(gè)性化、移動(dòng)化、社會(huì)化、數(shù)據(jù)化特點(diǎn)體現(xiàn)得更加明顯，這四點(diǎn)也成為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代教育努力改變的方向和目標(biāo)。

（一）個(gè)性化。“因材施教”是無(wú)數(shù)教育家總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，是教育的內(nèi)涵和規(guī)律，互聯(lián)網(wǎng)教育更是應(yīng)該天然地支持個(gè)性化。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，扁平化的知識(shí)拼圖可以讓學(xué)生按需學(xué)習(xí)，任何人都可以隨時(shí)切入和跳出，按需學(xué)習(xí)。記錄學(xué)生學(xué)習(xí)的所有數(shù)據(jù)不再是難事，運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)可以全面跟蹤和掌握學(xué)生特點(diǎn)、學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)過程，能更準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)學(xué)生，然后根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、方法、資源等，進(jìn)行有針對(duì)性的教學(xué)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效率，真正的“因材施教”有了得以實(shí)現(xiàn)的技術(shù)手段。

（二）移動(dòng)化。網(wǎng)絡(luò)教育突破了時(shí)空的限制，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的形成為學(xué)習(xí)移動(dòng)化提供了基礎(chǔ)。智能手機(jī)、可穿戴數(shù)字設(shè)備的出現(xiàn)給移動(dòng)學(xué)習(xí)的深入發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。移動(dòng)客戶端、手機(jī)課堂等，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，學(xué)生可以真正實(shí)現(xiàn)4A（Anytime、Anywhere、Anybody、Anyway）學(xué)習(xí)。

（三）社會(huì)化。首都師范大學(xué)副校長(zhǎng)孟繁華在日前的智慧城市與智慧學(xué)習(xí)高層論壇上說(shuō)，“教育要喚醒人的生命意識(shí)，不僅是生理生命，而且更重要的是三觀。人不是一個(gè)孤立的個(gè)體，人的社會(huì)性一定要促使他通過同伴的交往和師生的交往，使得人和人之間的關(guān)系更加和諧融洽。人的生命意識(shí)需要同伴的交往、師生的交往才能習(xí)得，很難孤立地在網(wǎng)上獲得。”“互聯(lián)網(wǎng)+”讓學(xué)習(xí)從每個(gè)個(gè)體化的學(xué)習(xí)行為變成群體化的分享，云平臺(tái)出現(xiàn)以后，這種分享不僅可以面對(duì)面地在小組、班級(jí)中實(shí)現(xiàn)，也可以跨時(shí)空，在不同的學(xué)校、地區(qū)甚至國(guó)家實(shí)現(xiàn)，全球化學(xué)習(xí)共同體不再是夢(mèng)想。

（四）數(shù)據(jù)化。“數(shù)據(jù)改善學(xué)習(xí)有三大核心要素：反饋、個(gè)性化和概率預(yù)測(cè)。”牛津大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)研究所教授邁爾·舍恩伯格和大數(shù)據(jù)發(fā)展評(píng)論員肯尼思·庫(kù)克耶在《與大數(shù)據(jù)同行》一書中寫道：“在未來(lái)，學(xué)習(xí)絕不會(huì)是按照一本給定的教科書、一門科目或課程，以同樣順序和步調(diào)進(jìn)行，而將是有數(shù)千種不同的組合方式。教師不再需要憑借主觀判斷選擇最適合教學(xué)的書籍，大數(shù)據(jù)分析將指引他們選出最有效、支持進(jìn)一步完善和私人定制的教材。” [2]借用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，把教學(xué)建立在精確的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)之上，能更好地實(shí)現(xiàn)因材施教。

二、 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代干部教育培訓(xùn)的變革

“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的是教育思維的改變，教學(xué)方式方法的革新，技術(shù)與教育的深度融合，促使我們傳統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)發(fā)生深刻變革。

（一） 轉(zhuǎn)變和深化教育培訓(xùn)理念

從某種層面上講，“互聯(lián)網(wǎng)+”更多是一種思維，一種精神，可以不斷地開拓我們的視野和工作。“互聯(lián)網(wǎng)+”，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)思維方式，強(qiáng)調(diào)以用戶為中心，始終圍繞用戶需求和體驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，聆聽用戶反饋并實(shí)時(shí)做出回應(yīng)。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，學(xué)生是意義的主動(dòng)建構(gòu)者，在學(xué)習(xí)中處于主體地位，要充分發(fā)揮學(xué)生的自主性和能動(dòng)性，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題。在我們傳統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)中，以人為本、以學(xué)員為中心、以需求為導(dǎo)向、情境教學(xué)、探究性學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)等理念已經(jīng)形成并有所實(shí)踐，比如我們實(shí)施的2+X教學(xué)、兩段式教學(xué)、行動(dòng)學(xué)習(xí)法、學(xué)員大講堂等，都在于充分調(diào)動(dòng)學(xué)員積極性，促進(jìn)其主體作用的發(fā)揮。“互聯(lián)網(wǎng)+”會(huì)進(jìn)一步深化這些理念并落實(shí)到教育培訓(xùn)中。

（二） 拓展教育培訓(xùn)環(huán)境，構(gòu)建“因材施教”的一體化培訓(xùn)平臺(tái)

傳統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)多為面授，輔以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自學(xué)。“互聯(lián)網(wǎng)+”，可以借助多媒體技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等構(gòu)建模擬情境，讓學(xué)員沉浸其中并感受到自身在虛擬世界中的主動(dòng)性，突破了被動(dòng)的觀察者的慣例，沉浸在虛擬世界之中，參與虛擬世界的各種活動(dòng)。虛擬現(xiàn)實(shí)的沉浸性取決于用戶的感知系統(tǒng)，當(dāng)虛擬世界給予用戶多方位的感知刺激時(shí)，包括力覺、觸覺、味覺、嗅覺甚至運(yùn)動(dòng)感知和身體感知等，便會(huì)引起用戶的思維共鳴，造成心理沉浸，從而感覺到如同進(jìn)入一個(gè)真實(shí)存在的世界。這在一些無(wú)法復(fù)制的歷史場(chǎng)景或突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)中有良好作用。如我們可建立全景仿真教育與演練系統(tǒng)，針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容開發(fā)的包含不同類型子系統(tǒng)的教育演練系統(tǒng)，由三維數(shù)字化圖形軟件和360度全自動(dòng)機(jī)器人拍攝系統(tǒng)組成，結(jié)合初始調(diào)研數(shù)據(jù)，綜合運(yùn)用三維虛擬現(xiàn)實(shí)動(dòng)態(tài)仿真技術(shù)、地理信息數(shù)據(jù)等，對(duì)要構(gòu)建系統(tǒng)涉及的行業(yè)、區(qū)域等使用全自動(dòng)360度全景相機(jī)拍攝保存現(xiàn)場(chǎng)全景圖，運(yùn)用三維軟件進(jìn)行三維搭建、運(yùn)動(dòng)仿真，對(duì)情境進(jìn)行真實(shí)物理模擬，如現(xiàn)場(chǎng)繪圖、三維重建和過程模擬等，拓展教育培訓(xùn)環(huán)境，豐富教育培訓(xùn)手段。

《2010～2020 年干部教育培訓(xùn)改革綱要》指出要加快建設(shè)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，到2012年基本建成功能完備、資源共享、規(guī)范高效的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。我們的培訓(xùn)不再只局限于傳統(tǒng)面授培訓(xùn)+網(wǎng)絡(luò)自學(xué)，而可以借助互聯(lián)網(wǎng)、各種移動(dòng)終端，多渠道提供培訓(xùn)資源，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的虛（虛擬的線上培訓(xùn)）實(shí)（現(xiàn)實(shí)的面授培訓(xùn)）結(jié)合的混合培訓(xùn)模式。“虛”有賴于構(gòu)建一體化的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，學(xué)員在不斷變化，學(xué)習(xí)需求在不斷變化，知識(shí)更迭迅速，技術(shù)更新日新月異，這個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)只有實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)維護(hù)才能滿足培訓(xùn)需求；學(xué)員初始能力不同，為滿足其個(gè)性化學(xué)習(xí)，平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)選擇機(jī)制和個(gè)性化定制，提供不同層級(jí)的內(nèi)容和策略，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三） 改革傳統(tǒng)教育培訓(xùn)方式方法

干部教育培訓(xùn)是一個(gè)終身學(xué)習(xí)的過程，除卻黨校、行政學(xué)院等的集訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)，更多在于其個(gè)體的自主學(xué)習(xí)。手機(jī)、網(wǎng)頁(yè)、微博微信公眾號(hào)、APP、輕應(yīng)用平臺(tái)（如易企秀）等都豐富了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的方式方法，智能手機(jī)成為諸多運(yùn)用的首選媒介，中山大學(xué)王竹立教授更是斷言，最終改變課堂的技術(shù)或許是手機(jī)。以下幾個(gè)例子可以為我們思考“互聯(lián)網(wǎng)+”改變傳統(tǒng)干部教育培訓(xùn)教學(xué)方式提供借鑒：

通過手機(jī)+二維碼分享教學(xué)資源，傳統(tǒng)的信息傳遞方式發(fā)生顛覆性變化。將要共享給學(xué)員的資料生成二維碼，學(xué)員只需掃描一下就可各自閱讀。如果是在線資源可以通過360瀏覽器或火狐瀏覽器生成，即在要分享的頁(yè)面的地址欄右邊會(huì)有一個(gè)生成二維碼的圖片，截取這個(gè)二維碼圖片放入課件中，學(xué)員通過掃描即可以閱讀。如果是本機(jī)資源要分享，可借助二維碼生成器（如草料二維碼）把自己的課件、資料傳遞給學(xué)員。

通過微彈幕和問卷星輔助課堂互動(dòng)，及時(shí)了解學(xué)員反饋信息，進(jìn)而調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和方式。彈幕教學(xué)即在上課的過程中，學(xué)員通過平板或手機(jī)，隨時(shí)可發(fā)表疑問、提出看法，這些內(nèi)容會(huì)即時(shí)顯示在課件上，授課教師根據(jù)學(xué)員的反饋隨時(shí)調(diào)整教學(xué)。同時(shí)問卷星還有測(cè)評(píng)功能，能及時(shí)統(tǒng)計(jì)學(xué)員的反饋數(shù)據(jù)。使用APP組織互動(dòng)教學(xué)，APP教學(xué)豐富了學(xué)習(xí)資源的思路。中央黨校推出的學(xué)習(xí)中國(guó)APP就是一款很好的應(yīng)用。

（四） 促使教育培訓(xùn)資源深度整合與分享

目前的干部教育培訓(xùn)多以區(qū)域劃分，各自為陣，資源重復(fù)建設(shè)多，優(yōu)質(zhì)資源少，造成人力物力財(cái)力的浪費(fèi)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)自學(xué)部分提供的資源有些效果不佳，有的不能滿足學(xué)員需求，導(dǎo)致學(xué)員為了繼續(xù)教育學(xué)時(shí)不得不走形式地學(xué)，卻又學(xué)而無(wú)趣無(wú)用。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的干部教育培訓(xùn)應(yīng)該改變這種資源建設(shè)和運(yùn)用方式。一是建立全國(guó)黨校和行政學(xué)院系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)資源共建共享平臺(tái)，整合已有優(yōu)質(zhì)資源，同時(shí)聯(lián)合各省市分批開發(fā)通用培訓(xùn)資源和地方特色培訓(xùn)資源庫(kù)；在資源形式上，要有選擇性地充分運(yùn)用各種新技術(shù)呈現(xiàn)資源，如運(yùn)用多媒體技術(shù)、三維虛擬技術(shù)，以文字、圖片、音視頻、動(dòng)畫等方式，設(shè)計(jì)制作多樣化線上線下資源，并向多個(gè)終端加強(qiáng)推廣，提升傳播效果，目前推出的學(xué)習(xí)中國(guó)APP就反響良好；制作網(wǎng)絡(luò)課程、多媒體教材、微課等，將培訓(xùn)內(nèi)容和資源立體化、形象化。二是引進(jìn)地方高校和第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)資源。三是運(yùn)用好免費(fèi)的在線課程資源，一些與地方院校通用性的課程如經(jīng)濟(jì)、法律、應(yīng)急等可以運(yùn)用已經(jīng)開發(fā)好的慕課，相應(yīng)平臺(tái)有Coursera、好大學(xué)在線、網(wǎng)易公開課等，同時(shí)也可將我們的特色課程分享到慕課平臺(tái)上。

（五） 大數(shù)據(jù)追蹤分析教育培訓(xùn)效果，教學(xué)決策與學(xué)員評(píng)價(jià)有據(jù)可循

教育培訓(xùn)的效果直接影響到干部的業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì)。我們的培訓(xùn)是否有效，是否促進(jìn)了干部的實(shí)際工作，提升了干部的綜合能力與素質(zhì)，這在以往大多通過定性考量的方式體現(xiàn)，且不能考量其中各因素的相關(guān)程度，如年齡、崗位、級(jí)別等對(duì)培訓(xùn)效果的影響。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，我們可以通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行量的分析，繼而輔助教學(xué)決策，也為干部成長(zhǎng)歷程提高精確的數(shù)據(jù)。首先，要建立干部教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫(kù)，給每個(gè)個(gè)體建立電子學(xué)檔，記錄每位干部的教育培訓(xùn)所有數(shù)據(jù)，這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)將伴隨著干部的一生；其次，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)教育培訓(xùn)的效果進(jìn)行跟蹤分析，例如分析其學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)方式等與學(xué)習(xí)效果的相關(guān)性，分析培訓(xùn)對(duì)其工作的促進(jìn)性；再次，通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)進(jìn)行信息匯聚、信息集群推送、數(shù)據(jù)分析決策，進(jìn)而改良教學(xué)，看不同層級(jí)不同行業(yè)部門干部的差異性，分析教學(xué)中存在的問題，及時(shí)改進(jìn)優(yōu)化，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性；最后，為干部的選拔任用提供參考。

教育技術(shù)學(xué)專家黎加厚教授認(rèn)為，大數(shù)據(jù)改變了教學(xué)決策方式，教師對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)活動(dòng)指導(dǎo)，從事后補(bǔ)救走向動(dòng)態(tài)預(yù)警式干預(yù)，教學(xué)也從經(jīng)驗(yàn)型走向詢證教學(xué)。同時(shí)，他認(rèn)為，大數(shù)據(jù)不僅僅是在數(shù)據(jù)庫(kù)里把學(xué)習(xí)記錄下來(lái)，而是從課程出發(fā)，從教材開始，到學(xué)習(xí)活動(dòng)設(shè)計(jì)，到學(xué)習(xí)過程，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”教學(xué)生態(tài)鏈。基于大數(shù)據(jù)，學(xué)員的形成性評(píng)價(jià)也不再停留在理念和口號(hào)上。干部教育培訓(xùn)多以專題形式進(jìn)行，一般一名教師一次課，在短短3小時(shí)內(nèi)不可能對(duì)每位學(xué)員進(jìn)行到位的評(píng)價(jià)，項(xiàng)目組的教師也只能對(duì)學(xué)員在該項(xiàng)目中的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，班主任也不可能全程參與每位學(xué)員的學(xué)習(xí)過程，每位學(xué)員的培訓(xùn)歷程不一定被完整記錄，因此在以往形成性評(píng)價(jià)是比較困難的。電子檔案袋、一體化培訓(xùn)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)讓學(xué)員的形成性評(píng)價(jià)和總結(jié)性評(píng)價(jià)落到實(shí)處。

當(dāng)然，“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)干部教育培訓(xùn)的影響涉及方方面面，比如給我們的教育管理、服務(wù)、監(jiān)管部門等減輕了負(fù)擔(dān)，在此不再贅述。盡管“互聯(lián)網(wǎng)+”給干部教育培訓(xùn)帶來(lái)了蓬勃生機(jī)，但在這種強(qiáng)有力的沖擊下，也將面臨著一系列挑戰(zhàn)。一是對(duì)教師的挑戰(zhàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”，在課程開發(fā)、教材編寫、活動(dòng)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等各方面給教師提出了更高的挑戰(zhàn)，如何設(shè)計(jì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的教案、活動(dòng)、課程成為下一步研究的重點(diǎn)。二是對(duì)學(xué)員的挑戰(zhàn)，學(xué)員必須處理好技術(shù)與知識(shí)、碎片化學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)深度、開放培訓(xùn)生態(tài)下的信息污染與自我凈化等多重矛盾。三是對(duì)整個(gè)干部教育培訓(xùn)生態(tài)的挑戰(zhàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”會(huì)解構(gòu)傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式與體系，重構(gòu)新的教育培訓(xùn)生態(tài)，這是一個(gè)不斷摸索的長(zhǎng)期過程。

無(wú)論我們是否承認(rèn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”都在逐步深刻地影響著干部教育培訓(xùn)工作，也成為進(jìn)一步深化教育培訓(xùn)改革的必然選擇。在此過程中，我們必須做好互聯(lián)網(wǎng)的“加、減、乘、除”，更要發(fā)揮好其冪數(shù)效應(yīng)。

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作者單位：中共重慶市委黨校應(yīng)急管理培訓(xùn)中心

責(zé)任編輯：胡 越