重慶市高校聯合培養雙學位教育機制研究

胡建

隨著我國高等教育改革的不斷推進，高校間堅持“溝通合作”與“友好競爭”的辦學理念，深入實施“優勢互補、資源共享、互惠互利、共同發展”的指導方針，不斷探索和開展聯合辦學形式，規模日益增大。聯合辦學作為一種辦學模式，對優化資源配置，促進學術交流合作，提升高校地位，提高學生綜合素質與教師業務水平均起到了重要作用。重慶市大學聯盟充分利用地域優勢和聯盟內學校間學科互補的優勢，不斷拓展新的合作領域，有力提升了聯盟高校和重慶市高等教育的發展水平。其中聯合辦學培養雙學位專業是重點合作項目之一，這種雙學位教育模式一方面充分利用了各高校的辦學特色和學科優勢，增進了校際資源共享；另一方面有力地調動了廣大學生的學習積極性，對拓寬學生知識面，促進學生綜合發展創造了空間。加強對高校聯合培養雙學位教育機制研究，具有重要的現實意義。

一、重慶市高校聯合培養雙學位的必要性

雙學位是指在校本科學生在修讀主修專業獲取學士學位的同時，又修讀其他學科門類而獲取的學位，主修專業與兼修的第二專業分別為不同的學科門類。[1]重慶市高校聯合培養雙學位是重慶地區六所高校開展雙學位的聯合辦學模式。該模式具有地域性與開放性的特征，其通過跨校選修課機制，從而實現學校之間的學分互認，使學生具有新穎的校園文化體驗和更加廣闊的知識結構。

（一）聯合培養雙學位有利于滿足社會對跨學科人才的需求

當今世界科學技術迅猛發展，各學科呈現出相互滲透融合的趨勢，傳統意義的學科專業分界也變得越來越模糊，新興交叉學科不斷產生，社會高度重視那些具有多學科、跨學科、交叉學科復合型知識結構的高層次、高素質人才。[2]雙學位教育滿足了社會對跨學科人才的需求，在一定程度上改變了高校在人才培養模式上的單一形式，拓寬了人才培養渠道。而重慶市高校聯合培養雙學位的教育模式充分發揮各自的辦學特色，如西南大學的心理專業、西南政法大學的法學專業、四川外國語學院的商務英語專業均是各校的強勢專業，該機制的運行使學生在掌握本專業的基礎上對另一學科的知識也有較深入的了解，培養了他們在不同學科間分析問題和解決問題的能力，更好地滿足社會對跨學科人才的需求。

（二）聯合培養雙學位符合高校教育的創新理念

高校聯合培養雙學位是對高校教育創新理念的貫徹。重慶六所高校通過運用區域性校際合作這種新穎的辦學模式來開展雙學位教育，有助于改變學生學科發展不均衡，知識掌握單一性的問題，從而全面培養學生的學習能力、適應能力、溝通能力、生存能力。

（三）聯合培養雙學位有利于提高辦學效率、促進教育資源共享

實施雙學位教育能充分發揮各高校多學科的資源優勢，提高資源利用率，拓寬高校服務面。雙學位教育要求學生在學習專業課程之余，利用晚上、周末或其他節假日進行跨學科的學習，這種辦學模式使雙學位教育與學生主修同步進行，大大節約了學生的在校時間。重慶市高校聯合培養雙學位教育使學生可以選修其他學校的優質課，教學質量高的特色課和改革力度大的創新課，從而形成群體優勢，取得良好的社會效益和經濟效益。[3]

（四）聯合培養雙學位有利于提升學生全面發展的能力

雙學位教育為學有余力的學生提供了進一步學習的機會。他們在學好本專業課程之外，根據自己的興趣愛好和社會需求，學習另一專業課程，以拓寬自己的知識面，提高個人綜合素質。聯合培養雙學位教育在構建學生知識結構體系、加強學生自主學習能力、提高學生創新能力、增強學生就業競爭力方面都起到了積極作用。[4]

二、重慶市高校聯合培養雙學位存在的問題

重慶市高校聯合培養雙學位機制是重慶市高等學校在人才培養方面主動順應形勢發展，積極借鑒其他省市聯合辦學的經驗，緊密結合重慶市各高校的學科優勢而進行的一項教學改革。但該機制仍處于探索階段，其在辦學理念、政策指引、內部機制、教學體系方面均存在缺陷。

（一）辦學理念出現偏差

重慶市大學聯盟是為實現資源共享、優勢互補、互惠互利、相互促進、整體提升目的而建立的。但在實際操作中，由于各高校缺乏對聯盟辦學理念和自身實力的研究，導致重慶市高校聯合培養雙學位的辦學理念出現偏差。各高校在雙學位工作中，不結合自身的辦學優勢，紛紛設置社會需求量大，易于就業的專業，導致同專業畢業生大量涌現，造成就業市場飽和。有些學院以雙學位工作來增加創收作為主要辦學目的，在宣傳單上對其師資力量、辦學設施予以夸張，對報名雙學位的學生不加任何區分的一概錄取，學習過程中不嚴格監管，導致功利色彩越來越濃厚。

（二）缺乏明確的政策支持與制度規范

作為高校的主管部門，各級政府在區域性校際間聯合辦學培養雙學位的具體制度上存在一些政策空白，阻礙了重慶市高校聯合培養雙學位機制的運行。雖然《高等教育法》第十二條指出：“國家鼓勵高等學校之間、高等學校與科學研究機構以及企業事業組織之間開展協作，實行優勢互補，提高教育資源的使用效益。”但對于聯合辦學的具體要求、制度設計、組織建設和監督機制等影響聯合辦學發展的重要方面沒有明確的政策文件。在國家教育主管部門針對聯合辦學的細化制度缺失的情況下，重慶市政府和教育主管部門也沒有出臺關于高校聯合辦學的專門法律規章與管理條例，造成各方參與高校聯合辦學沒有具體的要求和法律責任。在已有的政府文件中，也未對國家教育主管部門的相關規定進行細化，從而使重慶市高校聯合培養雙學位教育在缺乏明確的政策支持與制度規范的背景下，難以達成統一的認識。

（三）內部機制不健全

雖然重慶市六校聯合辦學對學分互認提供了很好的平臺，但仍未建立科學的學分轉換標準體系，在學分互認規范、標準、程序上有模糊之處，這會對高校聯合培養雙學位機制的發展造成不利影響。同時，由于高校聯合培養雙學位教育機制實行時間不長，因此教學質量監控方面有較多不完善之處。因為沒有相關文件的指引，教育部、各級政府、社會均未采取有力的外部監控措施，并且高等學校內部的雙學位質量體系也不完備，包括生源控制不嚴、缺乏獨立的質量監控組織機構、制度體系不全、過程監控不力、信息反饋體系不閉合等一系列問題。[5]

（四）教學體系不完善

雙學位教學在制定培養方案時，往往缺乏科學嚴謹的精神，沒有充分考慮學生原來的知識背景，且各高校在畢業論文、專業實習等方面沒有確定協商機制。規劃課程設置時考慮不周全，缺乏針對性，從而使基礎薄弱的同學壓力較大，產生恐懼心理。同時，雙學位的教學方式單一，缺乏互動與實踐，也沒有建立相應的獎勵機制。時間安排上，雙學位教育多安排在周末，開課院系一般派年輕的、教學經驗相對欠缺的年輕教師授課且部分教師教學不認真，隨意調課、停課，成績考核不嚴；學生由于跨校報讀第二專業，缺課現象嚴重。

三、完善重慶市高校聯合培養雙學位的建議

為了使重慶市高校聯合培養雙學位機制更加成熟，從而彰顯重慶地域的辦學優勢與師資力量，培養大批高素質的復合型人才，筆者建議應從以下幾個方面進行完善：

（一）加強聯合辦學的理念支撐

辦學理念是對教育定位、教育目標思考所形成的價值判斷和基本看法，它是一個具有根本性、全局性的問題，加強聯合辦學的理論支撐，對校際間聯合培養雙學位教育的發展尤為重要。

首先，應堅持以人為本的理念。高校應尊重學生的主體性和主動精神，注重發掘學生的智慧潛能，著力培養學生的健全人格，并建立適應學生主動發展的教學模式。高校要把創設良好的學習情境，激發學生強烈的探索興趣，促進學生學會學習作為目標。辦學過程中，應把“厚基礎、寬口徑、重個性、求創新”作為人才培養目標，充分發揮各自的辦學特色與學科優勢，注重高校之間的“強強聯合”、“強特聯合”，從而培養出高素質復合型人才。其次，堅持求同存異的理念。在每所大學辦學過程中，都會遇到各方面的問題。重慶市高校聯合培養雙學位是在多方合作的情況下進行的，因此高校在指定合作目標和內容時，要樹立“求同存異”的理念，找到多方共同點，規避分歧，學會放棄，堅持有退有進，從而保證聯合辦學培養雙學位機制持續、健康地發展。最后，堅持合作與競爭相互結合的理念。重慶市大學聯盟通過相互間的合作使高校間的優勢互補，從而達到共贏的目的，但合作也是一種競爭方式，它是一種具有促進作用的良性競爭。因此，高校聯合辦學培養雙學位時，也應當按照公平、誠信、合法的原則進行有序競爭，通過校際間合作大幅提升學校的綜合實力。

（二）政府出臺相關政策進行指導

高校聯合辦學培養雙學位涉及大學聯盟和雙學位教學兩個方面，其發展急需政府出臺相關政策，以便各高校有章可循。筆者建議可以采用國家和省市多層分工合作的方式來推進聯合辦學政策的制定與完善。國家應從整體上把握聯合辦學雙學位的政策導向，通過進一步完善雙學位的相關管理辦法，明確雙學位制度的相關要求和操作規范；地方教育主管部門可以根據國家政策制定管轄范圍內高校開展聯合培養雙學位的操作要求和辦理流程，制定相應的教學質量管理規定，對轄區內的高校聯合培養雙學位提出具體的監督管理規范。從而借助兩個層面的行政力量和政策引導以保證政策制定和執行的規范性、科學性與有效性。

（三）高校內外合力健全內部機制

高校外的力量主要來自政府與社會。政府不僅要制定適合聯合辦學雙學位教育的政策，還要定時組織力量對高校進行抽查評估，若發現有問題的院校，需要求其整改。社會的力量主要來自企業、已經畢業的雙學位學生。讓企業也參與進來，并及時聽取已畢業雙學位學生的建議，從而培養出更多運用型、技能型的人才。

高校應著重從聯合辦學的組織機構、學分互認體系和質量監控三方面完善內部機制。第一，重慶市高校聯合辦學的組織機構是由聯盟學校的校長組成，組織成員的高素質性和雙重性使其管理較為復雜。筆者建議成立高校聯合辦學管理辦公室，由專人負責聯合辦學雙學位工作并定期召開會議。第二，高校聯合培養雙學位教育應著力推行學分制改革，實行完全學分制。雙學位教育學分制改革應當與彈性學制、選課制度等密切結合起來，使學生在專業選擇、課程選擇、時間選擇上有更大靈活性，調動學生的積極性。第三，各高校應建立閉合的雙學位教育質量監控體系，包括規范雙學位本科專業設置審批程序，嚴格控制生源和開展針對性補償教育，建立相對獨立的質量監控組織，明確各環節質量標準，強化過程管理，構建動態的、暢通的信息反饋機制。[6]

（四）全方位完善教學體系

完善的教學體系對聯合培養雙學位機制的健康運行有著舉足輕重的作用，教學體系的完善不僅有利于學生學習知識，還有利于雙學位教育辦學的可持續發展。

首先，加強對學生報名前和修讀過程中的指導。學生報名前，學校相關部門和老師應對學生選擇雙學位專業進行講解和引導，特別是主修專業與雙學位專業之間的聯系、學習時間和精力的把控等，避免修讀的盲目性，有效預防學生學習一段時間后感到不適應而中途放棄的現象。在學習過程中，開設雙學位專業的院系要加強對選讀學生的基本情況的了解，特別是對學生主修專業的學習情況進行了解，根據實際情況幫助學生解決在修讀過程中遇到的困難，適時調整學習計劃，使學生在良好的學習環境中順利完成主修專業、雙學位專業的學習。其次，實行導師制以加強學生指導。筆者建議高校聯合培養雙學位應實行“輔導員+導師制”的工作原則，輔導員主要負責學生的思想政治工作以及學生的行為管理工作，導師應引導學生全面發展，培養學生嚴謹的科研態度，幫助學生制定比較科學的學習計劃，從而使學生順利畢業。再次，制定有效的獎勵制度。從長遠的角度考慮，各高校應建立完善的獎勵制度，比如：獎學金、評優評獎等，這既可以挖掘復合型人才的潛在培養目標，也能促進雙學位教育的健康發展。最后，倡導新媒體方式的運用。高校聯合培養雙學位的特殊性在于學生需利用周末、寒暑假跨校學習，路途遙遠且時間上經常存在沖突。各高校可以借鑒遠程教育這種方式，合理利用新興的網絡工具完成授課與上課的工作。[7]特別是要針對雙學位教育開發網絡課程，利用遠程教育的方式，減輕學生負擔，使學生有更多的時間和精力自主學習，進一步提升學習效果。

參考文獻：

[1]陳學敏，漆玲玲，劉焰.雙學位本科教育研究[J].中國高教研究，2007（2）：26.

[2]王鳳玲，孫孔濤.本科輔修雙學位教育深入發展的思考[J].中國輕工教育，2011（4）：45.

[3]陳學敏，漆玲玲，劉焰.雙學位本科教育研究[J].中國教育研究，2007（2）：27.

[4]王鳳玲，孫孔濤.本科輔修雙學位教育深入發展的思考[J].中國輕工教育，2011（4）：46.

[5]羅新祜，陳亞艷.高等學校雙學位本科（主輔修）教學質量監控研究[J].淮北師范大學學報（哲學社會科學版），2011（3）：174-176.

[6]羅新祜，陳亞艷.高等學校雙學位本科（主輔修）教學質量監控研究[J].淮北師范大學學報（哲學社會科學版），2011（3）：177-178.

[7]李利榮，常春，吳丹雯等.關于雙學位教育的幾點研究意見[J].科教導刊，2013（19）：31.

作者：西南大學法學院副教授

責任編輯：張 波