堅持西部領先 加快轉型發展開創幸福白市驛建設新局面

蒙長倫

重慶市九龍坡區白市驛鎮地處重慶主城向西門戶，是全區八大功能板塊布局中承東啟西的重要交匯點，幅員52.55平方公里，轄11個村、3個社區，是九龍坡區三個特大鎮之一。近年來，白市驛鎮抓搶“二環時代、高新區拓展、城鄉統籌”三大機遇，大力實施“新型城市化、產業集聚化、環境生態化”三大戰略，下一步將努力打造成為“新興產業高地，商貿物業重鎮，文化旅游名城，生態宜居花都”的幸福白市驛。

一、歷史底蘊源遠流長

驛道悠悠。《明代驛站考》載重慶府巴縣有“白市驛站”，驛站可考歷史距今至少已600多年。在漫漫的歷史長河中，青石鋪就或方石砌筑的蒼茫古驛道，訴說著空間的宏闊與時間的悠遠，積淀著人類的遷移與流動，回味著歷史也滋養著未來。

飛鷹隆隆。白市驛挾川渝咽喉要道，自古為兵家必爭之地。抗戰時期，重慶作為戰時陪都，斐聲海內外的“飛虎隊”就駐扎白市驛機場，白市驛雖遭16次日機轟炸，軍民依然團結抗日，彰顯出中華民族的不屈精神，白市驛因此而永遠載入抗日戰爭史冊。1949年11月30日凌晨3點，蔣介石在解放重慶的隆隆炮聲中倉皇逃離白市驛機場。解放后，白市驛機場幾經變遷，現仍為國防重地。

人文薈萃。白市驛歷史文化悠久。2001年曾出土17萬年前東方劍齒象上頜骨手斧，是全國發現的唯一一件動物骨頭工具。白市驛還出土有1700多年前的蜀漢青銅釜，青銅銑等文物，足以證明白市驛早在舊石器時代就有人類文明的存在。現存乾隆年間“周氏節孝石牌坊”保留完好，氣勢雄偉，雕刻精美，令人不禁深嘆“文官下轎、武官下馬”之王權禮教。白市驛擁有兩個市級非物質文化遺產。川劇源遠流長，是為“川劇之鄉、民間文化藝術之鄉、川劇傳承基地”，一大批古今優秀劇目，既秉承傳統又教化新風；“白市驛板鴨”是中國名牌產品，因傳承古法、選料考究、工藝獨特、味美可口，暢銷全國。

二、城鄉統籌效果初顯

白市驛為重慶市城鄉統籌基礎設施一體化建設示范鎮、城鄉統籌綜合配套改革試點鎮和國家發展改革試點城鎮。近年來累計投入資金約2億元，成功打造具有濃郁特色的抗戰風貌城鎮。投入8000萬元，建成污水處理廠、垃圾中轉站和2個工業廢水處理站。強化城市管理，首創“數字城管”管理模式，安裝攝像頭15個、LED顯示屏2處，于2014年9月正式投入使用。擴大清掃保潔環衛派遣范圍，2014年6月將各村共25公里的主要道路納入到環衛派遣模式，并制定詳細作業標準和考核辦法。同時致力道路改善，對城區的街道進行擴容升級，并同步完成道路綠化和農村公交車站的建設，讓生活在這里的人們每天都能享受整潔、順暢的生活。2012年成功創建為全國綠色重點小城鎮。

白市驛鎮是重慶最大的花卉生產基地，擁有葡萄、紫薯、紫花生、紫山藥和水果玉米等優質生態農業基地。西部海龍成功打造國家城鄉統籌示范村，先后得到黨和國家領導的肯定。旅游資源豐富，白市驛森林公園3A景區可登高望遠，高峰寺村獲評全市首個“中國最具魅力休閑鄉村”。“登文峰山寺，祈彌勒賜福；游花卉園區，領巴渝風情；訪農科基地，覽奇花異果；觀萬只白鷺，賞田園風光；憩農家小院，品綠色風味；觀川劇表演，享地域文化；泡特色溫泉，促身心健康”已是白市驛都市生活的真實寫照。

三、城鎮建設穩步推進

一是經濟指標不斷攀升。2014年，全年完成規上工業產值46.7億元，同比增長21.9%；限上批零、社零銷售總額和限上住餐單位營業額分別完成20.26億元、9.22億元和1.46億元，分別增長31%、26%和26%；本級體制內財政收入完成6292萬元，增長11.2%，農村居民人均純收入增長11%。

二是城市空間不斷拓展。2014年，啟動實施征地項目19個、面積3547畝，占整個西區年度征地任務的一半；完成土地征收且交地使用的項目11個、面積2025畝。開展國有土地違法建設、農房未批亂改亂建專項整治，整治各類違法用地22萬余平方米、拆除違法建筑27萬余平方米。渝黔鐵路及白市驛貨運站、白彭公路改擴建等4個重點項目如期完工，華巖隧道、成渝高速中梁山隧道擴容改造等8個重點項目順利啟動。海龍大道、渝黔鐵路跨線立交橋、白華西街城區道路改造等基礎設施項目按期竣工，西城金街、德云驛都等房地產開發項目有序推進。

三是轉型發展不斷提速。2014年，扶優扶強存量重點企業，培育規上工業企業40家，挖掘新申報升規企業21家，新增外資企業1戶、內資企業237戶、個體經營432戶。富川機電、板鴨食品等3家企業躋身全區35家重點工業企業之列。幫助金山通用、世紀傲東等12家企業包裝申報專利200多件，興旺、金杯等8家企業被認定為重慶高新區科技型企業。出臺《白市驛鎮十佳企業及十佳民營企業家評選辦法》，靖悅產業率先實現機械制造，成為富士康等電腦巨頭的配套廠商。依托西部涉農物流園區切實加快冷鏈物流、汽摩配件、五金機電等專業市場建設。新增限上貿易單位5家，中油現代交通躋身高新區商貿企業前十強；白市驛商業中心西城金街項目建設和業態招商順利推進。打造休閑旅游品牌，貝迪溫泉酒店、陶然居生態美食和轄區星級農家樂帶動休閑度假、觀光旅游蓬勃發展；圓滿承辦草莓旅游文化節，全年旅游人數突破340萬人次，旅游收入近5億元，榮獲全國特色景觀旅游名鎮。

四是社會事業不斷繁榮。2014年，出臺《白市驛鎮就業培訓補貼實施辦法》，完成就業培訓700余人，新增就業10474人。發放低保及各類慰問金346萬元，爭取市級資金200萬元恢復重建自然災害倒損房屋，推進巨磊汀州22.5萬平方米安置房建設。投入80萬余元支持學校發展，驛都社區與區社區學院合作共建社區教育實驗基地。舉辦各類文化體育活動300余場，驛站社區成功創建市級達標文化室，鎮綜合文化站以全區最高分，榮獲市免費開放績效評估二等獎。堅持鎮領導定期下訪和接訪制度，有效解決群眾訴求1078件次，市、區交辦疑難信訪案件全部化解。開展“帶法律回家”等專項法制宣傳活動13場，組建17支治安巡防隊伍，鎮域刑事發案率同比下降27.3%，八類暴力案件同比下降34.6%。

五是機關建設不斷提質。2014年，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“十一項專項整治”，查找整治“四風”和群眾反映強烈的突出問題169個，主動接受人大代表和群眾監督，認真辦理人大代表建議，回復率達100%，滿意率大幅提高。修訂完善和建立健全機關及鎮村（社區）干部管理系列制度，強化制度管人、制度管事。更新公開政務動態480余條，依申請公開4件。嚴格執行中央“八項規定”和市委“八個嚴禁”、“十二不準”，開展明察暗訪7次，查處遲到早退、脫崗等59人次。嚴格控制行政成本，會、文同比減少30%和11.2%，接待費和公車運行費下降54.6%和15.6%。嚴格執行《關于落實黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任的實施意見》、《黨風廉政考核“三述三評”實施辦法》，開展反腐倡廉等學習教育20余次。

四、鎮域發展再譜新篇

2012年，白市驛鎮高峰寺村利用良好的區位優勢和資源優勢，大力開發生態休閑產業，打造文化、生態、節會、體驗品牌，榮獲農業部“中國最有魅力休閑鄉村”稱號。

2012年，白市驛鎮完善森林公園標識系統、游客中心、公共衛生間、查詢系統等軟硬件設施，申報國家級3A景區，于當年12月通過驗收。

白市驛鎮安全社區創建工作自2010年9月起全面啟動，以減少傷害為出發點，本著“人人享受安全，人人享受健康”的安全理念，努力提高地區管理和公共服務水平，積極營造和諧安全的氛圍，于2013年2月被命名為“重慶市安全社區”。

2013年8月，白市驛鎮綜合文化站被評估為“國家一級綜合文化站”。

2013年，白市驛鎮以深厚的歷史底蘊，打造抗戰文化旅游一條街，加強城鄉環境管理，創造生態宜居小城，于當年12月被命名為“重慶市首批十大美麗小城”。

2013年，白市驛鎮加大市政管理投入力度，開展市容環境整治專項行動和城鄉清潔工程，爭創重慶市“園林式城鎮”、“市容整潔鎮”，于當年12月成功通過市區驗收。

2009年，白市驛鎮以建設環境優美的都市花園、旅游度假的休閑圣地、生態宜居的特色小城、城鄉統籌的展示窗口為目標，完善基礎設施和旅游配套工程建設，充分發掘人文歷史，開發旅游產品，2013年11月被命名為“重慶市首批特色景觀旅游名鎮”，2014年成功創建“全國特色景觀旅游名鎮”。

2013年黃金社區成功創建“市級達標文化室”，2014年驛站社區成功創建“市級達標文化室”，鎮綜合文化站以全區最高分榮獲市免費開放績效評估二等獎。

2014年10月，三多橋村、真武村五保家園被命名為“農村幸福院”。

2014年創建區級“平安樓院”、“平安企業”各1個，創建區級“無邪教示范單位”3個。

作者：重慶市九龍坡區白市驛鎮鎮長

責任編輯：馬 健