五寶鎮干壩村：小村莊建設大文明

萬川江

重慶市江北區五寶鎮干壩村幅員面積5平方公里，轄10個合作社，共578戶1440人。設干壩村黨總支，共有黨員31名。干壩村歷來高度重視、認真參加文明村鎮創建工作，于2008年被評為“重慶市文明村”，2009年被評為“全國創建文明村鎮工作先進村鎮”。近年來，干壩村村支兩委以更加飽滿的熱情和更大的力度積極開展文明創建工作，不斷探索村民致富路子，改進村容村貌，豐富群眾精神文化生活，為實現干壩村物質文明和精神文明全面發展、創建“全國文明村鎮”奠定了堅實基礎。

一、堅持在組織保障上著力，細分創建責任田

近3年來，干壩村把文明創建工作擺在突出位置，不斷完善工作機制，加強過程監督和效果考核，確保文明創建工作落到實處。

（一）完善組織機構。成立了由村總支書記任組長、村委會主任任副組長的文明創建工作領導小組，明確文化衛生專干和大學生村官為主要經辦人，確保文明創建工作有部署、能落實。

（二）完善工作機制。制定了《五寶鎮干壩村文明創建工作制度》，明確了工作部署、推進、獎懲等工作機制。領導小組每季度召開1次會議研究精神文明建設工作，每年列支3萬元經費用于開展文明創建工作；通過參加上級單位組織的培訓、向先進單位學經驗等方式，每半年對工作人員進行1次培訓；將每月工作推進情況作入村支兩委成員“承諾、踐諾、評諾”內容，并納入年終考核，確保創建工作取得實效。

二、堅持在農村黨建上著力，增添創建新動力

（一）加強黨組織建設。2012年，干壩村申請成立了黨總支，下設花椒、刺繡和夕陽紅黨支部。近3年來，干壩村黨總支按照“一要干事，二要干凈，三要團結，四要學習”的要求，以基層組織建設年和黨的群眾路線教育實踐活動為契機，不斷提升黨員干部素質，完善相關工作制度，做到總支黨員人人有崗位、有責任、有事干，形成了村支兩委班子團結一心、樂于奉獻、充滿活力的良好局面。3年里，針對全村老年黨員比較多的現實，黨總支堅持“注重質量”的原則，從農村致富能手、大學畢業生、返鄉青年中發展了4名年輕、有文化、素質高的黨員，發展入黨積極分子12名，既大大優化了總支黨員隊伍結構，又為文明創建工作增添了新的力量。

（二）促進民主決策。為推進基層民主建設，干壩村創新推行“四議兩公開”制度，即：村里重大事項按照黨總支“提議”、兩委會“商議”、黨員大會“審議”、村民代表會議或村民會議“決議”四個步驟，實行“決議結果公開”和“實施結果公開”，以充分征求群眾意見，自覺接受群眾監督，確保人民群眾當家作主。村支兩委嚴格實行黨務、村務、財務等重大事項公開制度，定期公布村級項目建設和村級財務收支等情況，充分保障村民知情權、參與權和監督權。

三、堅持在宜居宜業上著力，夯實創建硬環境

（一）改善村民居住條件。在2003年建成王家灣集中居住點的基礎上，按照巴渝民居風格，于2012年建成了天寶湖農村社區，并于2013年1月實現分房入住。天寶湖農村社區里村便民服務中心、綠化及配套設施完善，居住環境宜人。目前，王家灣集中居住點入住了村民79戶，天寶湖農村社區入住村民416戶，集中居住率達84.2%。同時，對83戶散居農戶中的C級、D級危房進行了改造，實現了全村村民有所居住、安全居住、舒適居住。

（二）完善基礎設施建設。一是暢通道路。3年來，干壩村在上級政策和黨委政府的關懷下，堅持“要想富先修路”的思路，大力開展交通設施建設，目前全村共有鄉村公路32.8公里，實現了鄉村公路社社達，極大方便了群眾出行。二是保障用水。近年來，干壩村大力開展自來水管道改造和山坪塘整治，截至2014年12月，共整治山坪塘18口，新建或翻新灌溉渠堰9850米，實現了自來水安裝覆蓋全村村民，確保了群眾和入駐企業生產生活用水。三是完善配套設施。積極與兩江燃氣公司協調，配合其施工，已于2014年6月完成天寶湖農村社區通氣；積極與移動公司對接協調，將于2015年實現4G網絡覆蓋全村；為天寶湖農村社區、王家灣集中居住點和小康路安裝路燈50余座，讓群眾夜間也能安全放心出行。

（三）大力發展生態農業。一是實現全村土地整體流轉。為了實現土地集約化、規模化、產業化利用和發展，干壩村村支兩委嚴格按照土地政策扎實推進全村土地整體流轉，目前已整體流轉4000余畝，農民每年能獲得穩定的土地租金收入和務工收入。二是大力引進優質企業。針對全村產業薄弱現狀，三年來，村支兩委結合本地環境保護，積極爭取各方面資金，大力發展生態農業和旅游觀光農業，現已引進燁恒、千禾、禾錦等8家生態農業公司，在發展產業的同時，帶動了本地村民增收，保護了本地環境，促進了美麗鄉村建設。三是大力扶持合作社發展。村支兩委立足村里實際，相繼成立了花椒、苗木和刺繡3個專業合作社。以合作社為平臺，實現了全村花椒等農產品統一技術指導、統一農資供應、統一銷售等，保障了廣大村民的增收致富和產業的健康發展。

四、堅持在文明和諧上著力，打牢創建軟環境

（一）創建平安促和諧。設立了村警務室，成立了治安巡邏隊，及時排查安全隱患、認真預防和解決矛盾糾紛，近3年來社會治安良好，無惡性案件、無非法宗教和邪教活動；通過入戶走訪慰問、春耕助農、贈送生活文具用品等方式關愛農村“三留守”，加強對外出務工村民維權培訓，有效提升了群眾幸福和社會和諧指數。

（二）道德引領提素質。一是加強社會主義核心價值觀宣傳教育。大力倡導、積極培育和踐行“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”的社會主義核心價值觀，并以此為基礎形成《干壩村村規民約》，通過入戶走訪、院壩會、有獎答題等方式讓社會主義核心價值觀在群眾心中扎根、貫穿于日常生活，進一步提高了群眾思想道德素質。二是以榜樣示范帶動道德素質提升。3年來，干壩村按照“鄉風文明”的要求，以群眾熟悉的本地見義勇為英雄胡天貴、無私奉獻好黨員丁建富等先進人物和事例為素材，舉行“百姓論談”、“中華美德在我心”、“我為胡天貴點贊”等為主題的道德講堂活動；同時，每年開展“五好文明家庭”、“十星級文明戶”、“孝心兒子”、“孝心兒媳”等評選活動，通過榜樣的引導示范切實加強思想道德教育和引領，形成人人“爭做文明人、爭做文明事”的良好氛圍。三是以志愿服務推動文明村風形成。加強志愿者隊伍建設，成立以黨員為骨干的“紅巖”志愿服務隊3支，定期開展政策宣傳、普法教育、生活服務、文明勸導等活動，在解決群眾實際困難的同時，也讓群眾逐漸形成了健康的生活方式和文明禮儀。

（三）豐富文化樹新風。一是完善文化設施。在鎮黨委政府和區體育局、文廣新局等部門的大力支持下，在天寶湖和王家灣各修建文化廣場1個、安裝體育健身器材各1套；在天寶湖社區修建籃球場、七人制足球場、羽毛球場各1個；在全村各地開設文化專欄、報欄共12個。同時，干壩村建成農家書屋、電子閱覽室約200平米，有政經、生活、科技、少兒等圖書約2000余冊、電腦6臺，使得群眾具備了開展文化活動的基礎。二是壯大文化隊伍。為了進一步發展本土文化，組建了干壩村文藝隊和歌舞隊，在活動經費、設備配置和人員培訓上給予大力支持；發掘、打造了秦秋月等本土民間藝人，資助其到專業學校“上夜校”，推薦其參加本鎮和周邊地區大型活動演出。同時，充分發揮“以點帶面”的示范和引導作用，吸納其他群眾尤其是中老年村民積極參與進來，形成了人人愛文藝、人人參與的濃厚文化氛圍。三是豐富群眾活動。在中秋、重陽等傳統節日里，大力開展“我們的節日”系列主題活動。3年來，以“打糍粑”、“挑擔”、“篩米”等群眾喜聞樂見的方式，開展了“濃情度雙節，喜迎十八大”、“我們是相親相愛的一家人”慶中秋、“迎新春大團圓”等主題活動，有力弘揚了傳統民俗文化和尊老愛幼的傳統美德，讓人民群眾在團圓、歡樂的節日氣氛中，感受到生活的美好、黨和政府的溫暖，進一步增強了全村群眾的凝聚力，豐富了群眾的精神文化生活。

在全體黨員干部和廣大村民的共同努力下，干壩村先后榮獲“市級生態衛生村”、“市級法治示范村”、“市級文明村”、“全國創建文明村鎮工作先進村鎮”等榮譽稱號，干壩村黨總支先后評為“江北區五個好基層黨組織”、“江北區學習實踐活動先進單位”和“江北區先進基層黨組織”。

作者： 重慶市江北區五寶鎮黨委書記

責任編輯：馬 健