建立黨內談心談話制度的長效運行機制

黃勤慧

在黨內廣泛開展談心談話活動是我們黨的優良傳統，是發揚黨內民主、增進黨內團結、推動黨的事業發展的有效途徑和形式，對于加強黨的自身建設、保持黨的先進性具有重要意義。建立并逐步完善定期談心談話制度，是在近年來開展的黨的群眾路線教育實踐活動中取得的成功經驗，也是構建黨員長期受教育、永葆先進性長效機制的一項重要任務。如何在新形勢下鞏固談心談話成果，運用好這一制度并建立起長效運行機制，是落實談心談話制度的關鍵。

一、黨內談心談話制度落實的形式及效果

經調查，黨內談心談話制度主要通過以下六種形式落實：

（一）日常溝通談話

定期或不定期地與干部職工談心談話，了解掌握各單位領導班子在貫徹執行黨的路線方針政策和上級的決策部署、開展各項業務工作等方面的情況，以及干部職工思想、工作、生活情況，聽取干部職工對組織的意見、建議。

通過電話調查，這種形式談話在機關內呈常態開展。但由于此類談話不太正式，干部職工對此類談話的重視程度不夠，以致于這種談話往往流于形式，收效甚微，基本停留在督促工作方面。

（二）提醒幫助談話

在干部職工承擔重要工作任務時，應提醒干部職工保持清醒頭腦、嚴于律己，協調解決工作、生活難題。當干部職工產生思想情緒、背有思想包袱不安心工作及工作生活遇到較大困難時，應及時交心通氣，盡力解決實際困難和問題，理順情緒。

機關內這種談心談話基本被忽略，任務分配及工作督導取而代之，使得很多干部開展工作重結果、輕過程，忽視思想認識上的偏差。

（三）考核反饋談話

考核工作結束后，對考核情況、干部職工反映的問題和意見等，及時向被考核人進行反饋，肯定成績、指出不足、提出改進要求。幫助被考核人正確認識自我，正確對待干部職工評價，不斷增強責任感和事業心，改進不足，努力進取。

這種談話形式在機關內部較普遍，很多機關干部也易于接受，畢竟內容與切身利益最息息相關。

（四）職務調整談話

在干部提拔任用、調整交流時要進行談話，客觀肯定工作成績與貢獻，反饋干部職工的意見建議，聽取干部本人的意見和建議，向新任職的干部介紹新的工作崗位情況，提出相關業務工作要求和廉政要求，要求干部調整心態、服從調配，在新的工作崗位努力工作。通過訪談調查，這種談話在機關內以常態形式開展。

（五）領導班子內部談心談話

結合領導班子民主生活會等，定期或不定期地在領導班子正副職之間、班子成員之間開展談心交心活動，交流思想、溝通感情，消除誤解、增強團結，促進工作。

這種方式在主要領導之間比較受重視，領導也善于運用這一領導藝術，特別是在群眾路線教育實踐活動開展以后，這種談話融洽了領導關系，對于打造風清氣正的領導集體起到了重要的推動作用。

（六）其他談話

當布置重大任務、遇到重大突發事件及出現涉及單位穩定的群體性事件時，要及時明確工作要求，幫助解決協調工作中遇到的矛盾和問題。干部受到表彰時，及時表揚成績，鼓勵其戒驕戒躁、再接再厲。當干部職工出現較大工作失誤、受到處分時，及時幫助分析根源、查找不足，鼓勵其放下思想包袱，改正錯誤，認真工作。

經過調查，由于這一談話形式一般是在特殊情形出現時才用，而且領導為便于開展工作，一般也很重視這種溝通交流。同時領導一般也掌握了這一工作方法，因此機關內這種黨內談話還是以常態化方式出現的。

二、黨內談心談話制度落實中存在的問題

黨員干部談心談話，是我黨的優良傳統和政治優勢。但一段時間以來，由于對談心談話制度重要性的認識模糊，加之在實際操作中執行力的疲軟，談心談話整體效果欠佳。

（一）“三重三輕”，談心談話對象以偏概全

干部談心談話的對象應涵蓋所有管理干部。而現實中，談心談話往往存在著“三重三輕”的情況，即重點談在職干部、年輕干部、提拔重用干部，而忽視離退休干部、老同志、改非干部。由此造成相當一部分干部感覺不到組織的溫暖。

（二）“三個不談”，談心談話過程流于形式

由于對談心談話對象了解不夠，方法單一，難以形成心與心的溝通，使談話流于形式。要么造成了他們“不愿談”，難以打開話匣子；要么是“不實談”，不想說實話；要么是“不敢談”，不敢坦誠考察對象的具體問題。

（三）“三不確定”，談心談話內容浮光掠影

主要表現在：一是談心談話范圍不確定。談心談話范圍確定不科學，對談心談話對象根本不了解，談不出實質內容。二是談心談話標準不確定。往往只作定性了解，難作定量分析，群眾對領導干部或某項工作的評價較為模糊，定性不準確。三是外界因素不確定。個別單位的主要領導怕干部說了實話，影響單位的“形象”和政績，有時事先打招呼，不讓說實話道實情。

（四）“為談而談”，談心談話效果不盡如人意

干部談話僅停留在表面，特別是誡勉談話，批評態度不堅決，往往避重就輕，結果是隔靴搔癢，沒有起到觸動思想靈魂的作用。把談心談話當做目的，為談而談，對談心談話中反映的問題以及正常訴求，沒有認真記錄整理，進行跟蹤落實，影響了談話的效果。

三、建立黨內談心談話制度的長效運行機制

（一）推行“4+1”工作機制，實現政治性與藝術性相互融合

推進談心談話工作機制的創新必須以把握其內在規律性和藝術性為前提。經調查，重慶市黔江區形成了“日常溝通、人事調整、告誡提醒、關心關愛和效果跟蹤”為主要內容的“4+1”工作機制。工作機制的“4”，主要解決談心談話的覆蓋面和滲透度，而“1”則是為了解決談心談話的“最后一公里”問題——對效果的跟蹤。效果是檢驗談心談話成功與否的最主要標準，否則效果不佳，過程再生動，也只是“看上去很美”。

（二）區分談話動機，有的放矢靈活把握談心談話方法

日常溝通談心談話，了解培養干部“功夫下在平時”。一是重點與年輕干部談心談話，主要了解其思想、工作、學習、生活情況，提要求，傳授經驗方法，幫助迅速成長。二是重點與離退休老干部談心談話，關心生活、身體狀況，聽取對組織、對工作的意見和建議。三是重點與“外來”干部談心談話，主要指掛職干部、公選干部、交流干部。主動關心其生活、工作情況，讓“外來”干部不“見外”，感受到“干部之家”的溫暖。

人事調整談心談話，選配干部“不簡單以票取人”。在以人事調整為目的談心談話中探索推行“三必談”、“四必問”、“三做到”的談話方式，打破了干部選拔任用工作中“以票數高低論英雄”的尷尬局面。告誡提醒談心談話，保護干部“防患于未然”。主要對領導班子出現不和諧跡象的、出現工作失誤或不良反映的、受到組織處理的干部進行告誡提醒，從而達到早發現、早提醒、早糾正，保護干部的目的。關心關愛談心談話，把握干部脈搏“促進和諧”。把握好“三個時期”，主動約談。一是工作實績明顯受到表彰獎勵時，提醒干部保持清醒的頭腦，戒驕戒躁，繼續前進。二是遭遇重大挫折時，鼓勵他們樹立信心，并在條件許可的范圍內給予幫助。三是干部心存積怨時，聽取訴求，疏導情緒。

（三）嚴守工作紀律完善配套制度并加強監督檢查

首先，相關人員必須遵守談心談話制度的工作紀律，不得泄露談心談話的信息和內容。其次，領導干部談心談話制度要與領導干部重大事項匯報制度、領導干部向黨組織回復制度、領導干部經濟責任審計制度、領導班子民主生活會等有機結合起來，使領導干部的教育、管理和監督形成一系列配套措施，并持之以恒，抓實抓好，抓出實效。最后，要加強組織、協調、指導和督查工作，確保談心活動有序開展、取得實效，對定期或不定期的談心談話制度的落實情況進行督促檢查，以進一步加強對領導班子和干部的管理監督。

（四）抓好跟蹤落實，讓談心談話落地生根

切實抓好督查落實，實現談話效果“有跟蹤”。一是真實記錄。二是分類梳理，對需要保密的問題進行保密存檔；對需要整改或解決的問題進一步調查核實，并以適當的方式反饋到相關部門。三是督導落實，由區委組織部對談心談話落實情況進行定期督查，納入領導班子和領導干部考核內容。積極探索談心談話制度的落實情況納入年度黨建目標管理工作責任考核，各部門和各級黨組織要明確責任，狠抓落實，要把談心談話解決思想問題和解決實際問題結合起來，把開展談心談話活動與推動各級領導班子建設和各項工作開展結合起來，把談心談話結果轉化到加強領導班子和領導干部的思想作風建設中去，切實增強凝聚力和戰斗力，為開展工作提供強有力的思想保證和組織保證。

作者單位：重慶市璧山區總工會

責任編輯：張 波