改革初期我國的整黨整風經驗探析

馬波

（廣州大學華軟軟件學院 廣東 廣州 510990）

改革初期我國的整黨整風經驗探析

馬波

（廣州大學華軟軟件學院 廣東 廣州 510990）

整頓黨的作風是中國共產黨黨建的一項重要內容。延安整風運動為以后黨建發展提供了寶貴的經驗和原則。改革開放后，為總結文革教訓，為改革發展保駕護航，以鄧小平為核心的中央領導集體于1983-1987年開啟了新一輪的整黨整風活動。這次整黨是在新時期、新發展的背景下展開的，為撥亂反正后的黨建發展提供了新經驗。

改革初期；整黨整風；歷史考察；探析

回顧改革初期這次整黨整風的經驗與教訓，可以進一步加深對黨史的學習，增強“三個自信”的理解，明確“在思想上建黨”與“制度化治黨”為當下黨的整風教育活動所必不可少的。

一、改革初期整黨有著重要的時代意義

整黨整風是以毛澤東為代表的中國共產黨人創造的整頓黨的思想、作風和組織，解決黨內矛盾，對黨員進行思想教育的一種形式。中國共產黨歷史上曾開展多次整黨整風。1983—1987年的整黨運動，是改革開放以后我黨的首次整風運動，對黨在新的歷史時期保持無產階級先鋒隊性質、帶領廣大人民群眾進行社會主義現代化建設具有重大而深遠的歷史意義，對現今黨的建設也具有重要的借鑒意義。

改革開放之初，中共中央圍繞作風建設，采取了一系列重大舉措。其一是重新設立了中央紀律檢查委員會。1980年2月，中共十一屆五中全會討論和通過《關于黨內政治生活的若干準則》。“若干準則”深刻總結中國共產黨幾十年來處理黨內關系的歷史經驗教訓，尤其是“文化大革命”中同林彪、“四人幫”斗爭的經驗教訓，是黨的重要法規，是對黨章的必不可少的具體補充，對于恢復和發揚黨的優良傳統和作風具有重大意義。1980年11月下旬，中央紀委召開第三次貫徹《關于黨內政治生活的若干準則》座談會，專門討論如何進一步搞好黨風問題。胡耀邦在會上講了四個問題：要正確地評價紀委的工作；要深刻認識搞好黨風的巨大意義；要堅定不移地把黨風搞好；我們的黨一定能夠以更高大的形象出現在十億人民當中。1981年6月27日，中共十一屆六中全會一致通過《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。《決議》有相當篇幅論及黨的作風建設，作了科學總結和闡釋，指出了在新時期加強黨風建設的極端重要性.。1982年9月，在勝利完成撥亂反正的情形下，中共十二大召開。胡耀邦作題為《全面開創社會主義現代化建設的新局面》的報告，第六部分為“把黨建設成為領導社會主義現代化事業的堅強核心”，明確提出“有計劃有步驟地進行整黨，使黨風根本好轉”。報告提出，為了使黨風根本好轉，中央決定從明年下半年開始，用三年時間分期分批對黨的作風和組織進行一次全面整頓。1983年10月11日，中共十二屆二中全會通過了整黨的指導性文獻《中共中央關于整黨的決定》，確定從同年冬季開始全面整黨。1987年5月26日至30日，全國整黨工作總結會議在北京召開。薄一波代表中央整黨工作指導委員會作《關于整黨的基本總結和進一步加強黨的建設》的報告。歷時三年半的整黨工作宣告結束。

二、改革初期的整黨對新時期我國社會的發展提供了保障

整黨整風是中國共產黨改造自身主觀世界的一個偉大創舉，1942—1945年的延安整風開創了中國共產黨用整黨整風方式解決自身問題的先河。改革開放以來前后共有六次整黨整風，其中，1983—1987年的整黨是改革開放以來的首次整黨運動，也是建國以來最大的一次整黨運動。

1、本次整黨的歷史背景。十一屆三中全會后，盡管黨的隊伍主流是純潔的，但當時也存在些負面因素，在思想理論上，有些黨員對撥亂反正缺乏認識，有些黨員對社會主義制度的基本原則和優越性、共產主義的光明前途認識模糊，思想混亂；在作風上，有些黨員和干部個人主義嚴重，甚至走上了犯罪道路；在紀律觀念上，有些黨員和干部組織觀念淡薄，紀律松馳；在組織上，有些黨組織軟弱渙散，甚至處于癱瘓狀態，喪失了戰斗堡壘作用。同時，對追隨林彪、江青反革命集團造反起家的人、幫派思想嚴重的人、打砸搶分子等“三種人尚沒有完全清理。這種在思想、作風、組織上的嚴重不純和紀律松馳的狀況對黨危害極大，不進行全面整頓就擔當不起領導杜會主義現代化建設的重任。為此，中央決定從1983年冬季開始全面整黨，號召全體黨員積極參加整黨，實現黨風根本好轉。

2、本次整黨的任務。1983年10月11日，中共十二屆二中全會通過了整黨的指導性文獻《中共中央關于整黨的決定》，確定從同年冬季開始全面整黨。鄧小平在會上作題為《黨在組織戰線和思想戰線上的迫切任務》的講話，著重談了整黨不能走過場、思想戰線不能搞精神污染這兩個問題。全會選舉產生了中央整黨工作指導委員會（簡稱“中指委”），胡耀邦為主任。中指委在中央領導下工作，主要任務是：了解情況，掌握政策，督促檢查，指導宣傳。按照《中共中央關于整黨的決定》，全體黨員要無例外地積極參加整黨。整黨的具體步驟是：從黨的中央機關到基層組織，自上而下、分期分批地整頓；每個單位黨組織的整頓，也要自上而下，先領導班子、領導干部，后黨員群眾。本次整黨實際上是分三期進行的，前后實際用了三年半時間。

3、本次整黨的科學性與合理性。本次整黨始于1983年下半年，結束于1987年5月，歷時三年半。這次整黨是對全黨進行的一次全面整頓，參加整黨的正式黨員4200萬人，為防止以往疾風驟雨式的群眾運動等“左”的錯誤做法發生，中央進行了周密部署，采用分期、分批地進行整頓，堅持“懲前毖后、治病救人”方針和批評與自我批評方法，達到既弄清思想、糾正錯誤，又團結同志、共同進步的目的。中央還成立了整黨工作指導委員會，以“了解情況、掌握政策、督促檢查、指導宣傳”。為了整黨需要，中央還編印了《黨員必讀》、《十一屆三中全會以來中央文獻簡編》、《毛澤東同志論黨的作風和黨的組織》、《鄧小平文選》，作為整黨的重要學習材料。

這次整黨一般都依靠本地區、本單位的黨委組織領導，同時實行上下級組織間的監督。在整黨過程中，廣大黨員干部認真學習文件，廣泛開展批評與自我批評，虛心聽取群眾的意見，對一些不合格和犯有錯誤的黨員做出了組織處理。

三、改革初期整黨運動形成的基本經驗與創新

1987年5月26日至30日，全國整黨工作總結會議在北京召開。薄一波代表中央整黨工作指導委員會作《關于整黨的基本總結和進一步加強黨的建設》的報告。歷時三年半的整黨工作宣告結束。這份總結報告有兩點具有標志性：一是開了在集中教育活動結束后專門進行總結。在以前搞過多次整風或整黨，僅劉少奇在八大二次會議上所作的報告中，以少量篇幅對整風運動作了總結，仍不是專門性的總結。以后開展的集中教育活動均延續了這一做法。二是實事求是地進行評估，既總結成績和經驗，又指出問題、總結教訓。這種格式也被以后的總結所沿用。通過黨的整黨整風歷史考察與比較，這次整黨凸顯的經驗主要有：能兼顧黨組織的核心作用與民主集中制原則,把堅持和改善黨的領導作為整黨整風的出發點和歸宿；堅持走群眾路線,接受群眾的批評與監督；能貫徹“懲前毖后,治病救人”方針,以批評和自我批評的方式開展思想教育,把統一思想、增進團結作為整黨整風的主題；能把整黨整風與中心工作及其他業務工作統一起來,把兩者相互結合、相互促進作為整黨整風的基本原則。

總之，這次整黨沒有采取大轟大嗡、大搞“群眾運動”的方式，成功地避免了過去政治運動中盛行的一套“左”的做法。在三年半整黨中，始終注意堅持對廣大黨員進行正面教育，著眼于提高他們的思想政治素質。同時，始終強調發揚民主，走群眾路線，激勵并引導黨員干部和黨員努力學習在新的歷史條件下正確處理黨內矛盾的方法。這些都促進和保證了這次整黨既解決黨內存在的一些突出問題，又不像過去的一些政治運動那樣，留下很多后遺癥，沒有引起社會局勢的動蕩。此次整黨比過去有了改進和突破，為之后的“三講”教育等整風活動提供了方法及范式。

[1]王明高：《中國共產黨整黨整風的歷史經驗及當代啟示》，《湖南社會科學》2002年第4期.