高等教育綜合改革背景下的高校人事檔案管理改革探索

胡瑞華 郝丹梅

（1.延安大學人事處；2.延安大學檔案館 陜西 延安 716000）

高等教育綜合改革背景下的高校人事檔案管理改革探索

胡瑞華1郝丹梅2

（1.延安大學人事處；2.延安大學檔案館 陜西 延安 716000）

高等教育綜合改革對高校人事檔案管理工作提出了新要求，為此高校檔案管理工作者必須加強學習提高業務素質；搭建人事檔案管理新體系；加強信息溝通及時收集整理人事檔案材料；改革傳統檔案管理模式，提升檔案管理利用效率，同時要加強檔案管理應用的信息化水平。

高等教育綜合改革；高校人事檔案管理；改革探索

為了進一步提高我國高等教育辦學質量，激發高校辦學活力加快向世界一流大學邁進步伐，國家決定實施“高等教育綜合改革”[1]，其關鍵是高校人事制度改革，人事檔案管理是高校人事制度改革的重要內容，必須緊跟改革步伐，及時調整管理模式，配合改革進行。

一、高等教育綜合改革對高校人事檔案管理工作提出了新要求

高等教育綜合改革就是按照建設現代一流大學要求，以建立和完善具有中國特色的現代大學制度和治理體系為目標，對我國高校開展的全方位、整體性改革，從而提高高校的整體辦學實力和水平。本次高教領域綜合改革的“深水區”和“突破口”是人事制度改革，通過改革傳統人事管理制度，實施“分類考核評價制”“競聘上崗制”“非升即走制”“準聘長聘制”“預聘—長聘制”“教師分流制”“一人一議專門人才引進制”等適應現代高等教育發展的人事管理制度[2]，打破高校人事管理“鐵飯碗”，建立能上能下能進能出、分類分層管理，廣納賢才、激發廣大教職工活力的現代大學人事管理制度。人事檔案管理作為高校人事管理工作的重要組成部分，為高校人事改革順利進行起到保駕護航的作用，必須適應高校人事改革需要，配合人事管理制度改革，及時調整人事檔案管理模式，在管理人員素質、軟硬件配置、制度調整與完善、管理方法、手段與模式改革等方面盡快建立完善有利于教職工管理、人才引進與分流適應高教改革的現代人事檔案管理新體系。

二、高等教育綜合改革背景下的高校人事檔案管理改革

1、加強學習，提高綜合素質。高校人事檔案管理人員要深入學習領會高等教育綜合改革的背景、意義和內涵，尤其要透徹理解人事管理制度改革的精神實質和改革方向，把握綜合改革對人事檔案管理的新要求。要加強理論學習轉變傳統檔案管理理念，從檔案是約束人、管理人理念轉變為服務人、了解人[3]；人事檔案管理是為全校教職工保留個人信息，為人才流動提供便利，為學校任用提拔干部提供參考；高校檔案管理人員要定期出外考察學習外校人事檔案管理工作的先進經驗和好做法，不斷加強業務學習，提高業務管理能力，尤其是教育管理信息化環境下的人事檔案管理能力。

2、搭建適應人事制度綜合改革檔案管理新體系。本次高校人事綜合改革力度大、變化多，特別是機構撤銷、院系合并，人員分流與分類評價，人才引進條件變化等，這就對高校人事檔案管理提出了新要求。需要重新搭建人事檔案分類體系、調整檔案歸類、精簡檔案內容、增加新的檔案項目，擴充新信息，設立引進人才專門檔案庫等，以適應人事綜合改革需要。

3、加強信息溝通及時收集整理人事檔案材料。高校綜合改革人事變動大，作為檔案管理部門要及時與學校各院系及有關機構部門如組織、人事、教務、科研、后勤等部門加強聯系與溝通，及時收集整理人員調整、引進、調入調出、職務職稱變動、教學科研成果、獲獎證明、資格證書等方面的變動文件、材料，及時收集歸類上架，確保不漏一人，不失一證，不缺一件。

4、改革傳統檔案管理模式，提升檔案管理利用效率。高校人事檔案管理不僅僅是保管檔案，更重要的是如何利用檔案，充分發揮人事檔案在人員考察、干部任免、評優評獎、出具證明、工作績效考核評估、人才引進推薦、職務職稱提升、工資待遇變動乃至調動退休、離世評價等方面的作用。高校干部人事檔案在符合保密原則前提下，應盡最大限度向外公布有關可以公布的信息（如個人的職稱職務變動情況、學歷、獲獎、工作業績、加入組織、特長優勢等），為有關單位機構了解、掌握引進人員提供充分的參考信息。

5、加強信息化建設提高人事檔案信息化管理水平。隨著教育管理信息化不斷向前推進，如何基于網絡平臺和學校OA（辦公自動化）系統等各種信息化平臺，建立高校人事檔案數據庫，以提高高校人事檔案管理效率，是當前高等教育綜合改革對高校人事檔案管理工作提出的新要求[4]。為此，要盡快向學校提出申請搭建基于校園網的人事檔案管理計算機網絡系統軟硬件平臺，購買或自建適合本校使用的人事檔案數據庫，管理人員要及時培訓學習掌握檔案管理信息化技術；將原來的紙質人事檔案逐步電子化、數據化、網絡化，為學校每個教職員工建立個人數字化檔案庫，便于查詢、更新和反復使用，以提高檔案信息利用率。更好地為學校各有關部門提供多角度、多功能、全方位的人事檔案信息服務。

三、結語

高等教育綜合改革對高校人事檔案管理工作提出了新要求、新目標。高校人事檔案管理工作要及時轉變思路，加強學習交流，更新工作方式方法，加快檔案管理信息化發展步伐，才能提高人事檔案管理效率，發揮人事檔案服務功能，適應高校人事綜合改革需要。

[1]《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》[DB/OL]，新華網.http://www.sn.xinhuanet.com/

[2]樊麗萍.名校闖人事改革深水區[N].文匯報,2014年11月7日.

[3]石鑫.論信息化時代檔案工作者素質的提高[J].蘭臺世界，2007, (6)

[4]陳麗.信息時代高校人事檔案信息化管理及其發展[J].科技信息，2011,(8).

胡瑞華（1974-），女，陜西橫山人，館員，主要從事人事檔案管理工作與研究。