試論清末四川教育發展原因

胡大偉

[摘 要]清末新政之教育改革是清末新政時期最富有積極意義而又有極大社會影響的內容，四川省在清末新政改革中表現突出，是清末教育改制極富代表性的地區。通過展示清末四川教育改制的前因與后果，理順其中的關系，還原一個真實的清末四川教育發展。

[關鍵詞]清末新政；四川；教育改制；影響

20世紀初年，四川新式教育的發展速度和程度名列全國前茅，受當時諸多因素的影響。

一、政策的推動

1901年，清政府宣布實行“新政”，強調“興學育才”，諭令“將各省所有書院，于省城均設大學堂，各府廳直隸州均設中學堂，各州縣均設小學堂，并多設蒙養學”，四川當局采取了許多的積極措施。1902年，四川省督府為了總理全川的教育，架構一個專門的教育行政機構，而設立了川省學務處，負責“督辦全川學堂事宜”。從1904年起，各州縣陸續新建或改建原有機構作為主持學務的勸學所。到1909年，勸學所遍及四川140多個州縣。另外，先后設立各種教育研究機構，如：學務考核所、省學務調查所等，用于提高教員的教學水平，提升教學質量。這些機構和組織，對促進20世紀初年四川新式教育的興起和發展起了很大的作用。

四川督府用強硬的獎懲措施應對興學之中的阻力，1905年，總督錫良對學堂“規模整齊”、“尚有條理”、“開辦最多”的15個州縣官記功；對“辦事延宕”、“事多敷衍”、“一堂未辦”、“稟報欠實”的11個州縣官記過。這些舉措對鞭策官吏銳意興學起到了很好的作用。

二、經濟的發展

20世紀初年，在清政府發展實業的詔令和四川省當局的號召下，在四川掀起了發展實業，民族資本主義發展的高潮。上有政府的號召提倡，下有紳民踴躍投資，各種實業公司迅速成立。在幾年的時間內，民族資本得到了長足的發展，由開始的只能從最低級的火柴、礦業發展到很多大型行業。1901年到1911年，四川由最初創辦的11家廠礦工廠增加到108家，增長了8倍。在這些廠礦中，有的商辦工廠創辦資本已達30萬元。

四川資本主義經濟的初步發展為興辦新式學堂奠定了一定的經濟基礎。隨著經濟的發展，許多擁有一定資產的商家開始重視教育。有的商家則積極投資教育，不僅大量捐資助學，還私人創辦新式學堂，如：自貢鹽場富商王氏家族創辦的四川規模最大的私立學校自貢私立王氏樹人學堂。

三、總督的推動

四川新式學堂的發展離不開四川歷任總督的大力支持。20世紀初年，四川先后幾任總督都傾向于“新政”，對“新政”持歡迎態度，對興辦新式教育采取了積極的態度。清政府宣布實行“新政”后，時任總督岑春煊設立川省學務處，總理全省新式教育的發展，針對四川師資力量匱乏、教學教員奇缺的問題，做出了兩手準備，一方面從自身，命令各州縣建立快速師范傳習所，為了起到示范的作用還親自建立一所師范學校，另一方面從外部，鼓勵學生留學日本，學習師范，回來傳授“教授之法”，還支持聘用外國教員作為補充。為了興學，賞功罰過，對辦學認真的記功，對辦學不力的官員記過，還對捐資助學的士紳予以獎勵，引導興學的熱情。

“新政”時期，四川歷任總督皆能接受新鮮風氣，以“興學育才”為急務。認為“現在時事日難，自以培植人才為急務，且川省風氣未開，尤當藉此消，以通中外之情。”岑春煊、錫良提出：當今“非以學戰自強，爭存于優勝劣敗之會”，要使“二百二十萬方里之地，六千八百七十余萬之人民有文明灌輸之一日，不至為他族所持”，要國強民富，必須首先注重人才的培養，國民意識的灌輸，這些都需要教育，只有推行教育改革，施行近代新式教育，才能拯救國家，“當實行普及之義”。但在興學開始之初，局面一直不能打開，新式學堂發展極其緩慢，總督岑春煊探究原因，認為“今日辦理學堂，按名非難，求實甚難”。他認為造成這一局面，歸根結底是“官紳仍書院之舊習…科舉未停，取經至捷”所致。因此聯合張之洞，袁世凱等共同上書朝廷要求廢科舉，來加快近代新式教育在中國的發展。他認為“初等小學為養成國民道德之基礎，開知識、謀生計之根本。然欲比戶，可封之盛世，必以易知亦，從為大端”，“蓋小學、私塾為兒童就學之始，造端不良獲果必惡，德之勝法，日之勝俄，彼都識者皆歸功于小學生”。清末四川歷任總督的態度影響了四川各地官僚士紳對新式教育的態度，由懷疑到合作最后認同并積極推廣有著重要的作用，從而使新式教育在四川開始興起與發展，成為清末教育改革中最突出、成效最好的地區。因此，四川省新式教育的發展是與本省總督的鼓勵與支持分不開的。

四、士紳民眾的支持

四川是中國內陸的一個大省，四面都是被高山和高原所環繞包圍，與外界的聯系大多局限于航路艱難的長江水道，封閉的環境不利于與外界交流，不易改變固有的社會經濟發展模式。

甲午之敗，舉國震動，四川開阜，嚴重的民族危機和大量的資本經濟入川，大批的小手工業者破產，大義和現實的雙重壓力下，激發了人民的救國精神，奮發的愛國精神。四川自古人文氣息濃厚，有蜀學之稱，在開阜之后，一大批知識分子從科舉八股文中掙脫出來，學習西方的先進思想文化，企圖以文化救國，在四川開始教育改革時，他們紛紛參與其中，成為新式教育的主要推動者，傳播西學，為新式教育發展做出了巨大的貢獻。

外國資本主義入侵損害了當地士紳的切身利益，士紳迫切地希望中國能恢復強盛，保護自己的利益不受侵害，面對清政府的新政和新式教育持積極支持的態度，他們或是捐出土地興辦學堂，或是解決教育經費問題，還有的留學日本，回來后參與新式教育的建設。也有部分士紳對新式教育發出不和諧的聲音，但在歷史前進的浪潮中很快就消失了。

參考文獻：

[1]光緒朝東華錄（四）.中華書局，1989：4719.