美麗鄉村建設需要科普給力

黃國寶

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美麗鄉村建設需要科普給力

黃國寶

福建省環保廳

隨著農村經濟的快速發展，農村污染問題日漸突出。要保護和改善農村環境現狀，需采取積極措施，培養和提高農民的環保意識，增強廣大農民保護環境的積極性和主動性，才能有效地改變農村的環境面貌。通過加強農村科普工作提高農村的科技文化普及率，提高農業生產的科技含量，提高農民的科學文化素質，是從根本上解決我國“三農”問題的關鍵。

社會主義新農村 科普工作 和諧社會

黨的十八大報告首次獨立成篇論述生態文明，首次明確“推進綠色發展、循環發展、低碳發展”，首次提出“把生態文明放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”，首次布局“五位一體”，努力建設美麗中國。建設美麗中國，內涵豐富，良好的環境是經濟社會發展的重要前提。實現經濟建設又好又快發展，要注重農村生態環境保護和建設。在抓經濟發展時，要充分考慮資源環境的承載力，保護好我們的綠水青山。

1 我國農村環境狀況面臨嚴峻形勢

我國農村環境狀況仍面臨嚴峻形勢，體現在：大部分農村地區生態環境惡化的趨勢和農業面源污染還沒有得到有效遏制，生態環境破壞和面源污染的范圍仍在擴大，程度在加劇。突出表現在：轄區重要水庫、濕地日趨萎縮，植被退化；有林地、多林區遭到亂砍濫伐，致使林木植被破壞，生態功能衰退，水土流失加劇，導致一些地表徑流水斷流、地下水位下降嚴重，抵御干旱、洪澇災害的能力不斷降低；農藥、化肥和農用薄膜的大量不合理使用，導致土質降低，農業面源污染加劇；生活污水任意排放，生活垃圾、畜禽糞便隨意堆放或傾倒，導致農村人居環境質量下降，農村環境臟、亂、差現象普遍存在。

2 我國農村環境污染成因分析

農村環境污染的根源，大多在于當地村民缺乏環境保護意識。長期以來，環境保護的重點大都放在了城市及工業集聚地，忽視了農村特別是貧困地區農村的環保問題。農民很難接受到環保知識、政策、法律、法規的學習教育，對環保常識知道不多，了解甚少。農村環境污染和生態破壞加劇，嚴重影響了當地經濟發展，農民生活及農民的身心健康。

3 進一步提高科普工作對推動社會主義新農村建設重要意義的認識

科學是人類認識自然的成果，又是改造自然的思想武器。它作為一種物化的勞動成果，是人類共同的財富，對人類、自然、社會產生著巨大的影響。科學技術是第一生產力，科普工作是物質文明和精神文明建設的結合點，是經濟和社會發展的助推器，其根本目的就在于提高農民科學文化素質，全面建成小康社會。科學技術普及作為一項社會實踐活動，把人類開發的科學知識、科學方法以及融化其中的科學思想和科學精神為社會公眾所領悟，轉變為人們的自覺行為，進而提高整個社會的科學文化素質，促進社會進步，是一項意義深遠的系統工程。

發展農業生產離不開科學技術的普及。實踐證明，科技教育在決定一個國家或地區經濟發達程度上起了特殊的基礎性作用。建設社會主義新農村是我國經濟社會發展和改革開放的主要任務之一。這是一項從根本上解決“三農”問題具有重大和深遠意義的戰略性綜合性工作。中央把建設社會主義新農村的目標概括為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，確立了當前我國農村環境保護工作的地位和作用，涵蓋了經濟、政治、文化等各個領域，但核心還是發展生產力，都離不開科學技術的普及。

4 以建設社會主義新農村為主題，深入開展農村科普活動

農村科普工作應以服務農村改革發展穩定的大局，使廣大農民受益，使他們學到新的文化知識。要把黨政所需、農村所求、科普工作所急三者有機地結合起來。突出在畜牧業、種植業、養殖業、農村公共事業等領域積極探索，努力創新，深入開展好形式多樣、內容豐富、通俗易懂、廣大農民易于接受的科普活動，使科普不僅成為促進農民增收、農業增產、農村經濟發展的一個重要手段，而且要成為建設經濟繁榮、生態良好、環境優美、文明進步新農村的有效實現途徑。

近年來，福建省農村畜禽養殖業得到很大發展，同時存在農村的面源污染，帶來諸多“隱患”。有的畜禽連片散養點未經審批，選址不當，污水直排河流，造成農村飲用水源污染；有的雖然集中連片，但未形成規模，沒有按照規模化養殖場的要求建設，未建疫情防治和衛生管理等配套設施，養殖場污染物嚴重超標，惡臭肆溢，嚴重影響周邊人居環境。我省農村部分地區石板材廢水未經治理任意排放，造成飲用水源污染，直接危及村民健康。此外，鄉鎮企業盲目發展、技術落后、設備簡陋、管理水平低下，造成點多面廣的農村面源污染。礦山野蠻開采，青山掛白，水土流失的現象隨處可見。

農民科技養殖水平的提高是農村畜禽養殖健康、快速發展的關鍵。科普工作要著力提高農民科學養殖、科學管理水平。通過舉辦培訓班、講座、科普畫廊等形式，提高農民的生態環境保護意識和自我保護意識，讓他們明白超標排放污染物對人畜安全造成的危害，濫施農藥化肥對生態環境造成的破壞，會導致湖庫河流富營養化，對飲用水源造成污染，直接危害人體健康。應建立和完善有關環境法律法規，從源頭上控制畜禽養殖業的污染。

立足社會主義新農村建設，配合農業經濟結構調整，提高農民科學種植技術。加快農業科技進步和農業產業化進程，推動我省農村經濟合理發展。農業技術普及推廣，要圍繞農業產業結構調整，致力于用信息技術和生物技術改造傳統農業，發展普及優質高效的農業技術、綠色食品技術、高產防病技術等農業新型實用新方法、新技術，解決農業生產技術難題、經營管理、市場競爭等農民關注的熱點難點問題。

培養現代化新型農民，要深入開展農村實用人才、農民技術人才的培訓工作。通過開展指導、講座、交流、考察、學習等多種行之有效的科普活動，宣傳農村政策、現代農業前沿信息，提高農民科學種植技術水平，培養“有文化、懂技術、會管理、善經營”的現代新型農民。

因地制宜建立科普示范基地，以“科技興農”戰略的實施促進農業發展。培養一批具有一定規模、科技含量高、經濟效益好、發展后勁足的農村科普示范基地，發揮典型模范帶頭作用，引導農民增強科技致富的信心和本領，實現農村穩定、農業增產、農民增收，推動我省農業經濟快速發展。

當前，農村的公共環境衛生差，農民缺乏環保意識，因病致窮致貧的現象普遍存在。科普工作要加大對農村公共衛生工作關注和扶持的力度。廣泛開展針對性強、務實有效，通俗易懂的農業科技培訓，通過辦科普畫廊、墻報、召開科普講座、座談等形式，向農民講解濫施農藥、農肥的污染及危害，科學施用農藥、化肥的方法，怎樣消除農村地膜對環境的污染，如何保護好飲用水源，發展鄉鎮企業怎樣防治污染，畜禽養殖管理不當對農村環境將造成哪些污染等，通過舉辦科普活動，引導農民開拓視野，深刻理解農業科學內涵，發展生態農業，加大養殖業污染治理力度，積極發展農村沼氣，妥善處理生活垃圾和污水，推進農村改水、改廁工作，搞好作物秸桿等資源化利用；樹立健康的生活理念、樹立環保意識，保護好農村生態環境。

當前，農村科普讀物出版難，國家和省級雖有出版基金，一是數額不多，二是主要用在資助出版學術著作上，科普讀物很難分得一杯羹，相關部門應采取有力措施扶持農業科普讀物出版。各級政府可在每年的財政預算的科技發展經費中，按比例劃出一塊作為農業科普讀物出版基金，以解決農村科普讀物出版難的問題。

出版農村科普讀物要在滿足廣大農民需求方面下功夫，即要解決他們在日常生產和生活中遇到的科學疑難問題這一需求。科普工作者必須考慮“三個有”原則，即出版物要“有用、有趣、有理”。出版物內容要能夠解決農民在日常生產、生活中碰到的具體問題，在學習科學知識中得到實惠；出版物在內容和形式上具有趣味性，吸引他們興趣并積極參與；出版物所闡明的科學道理，不但要讓農民“知其然”，更要讓他們“知其所以然”，讓廣大農民掌握到科學技術知識，了解到科學思想、科學方法和科學精神。

5 圍繞大文化戰略，做好農村科普宣傳工作

要大力培養農民和農村干部的科學發展理念，促進科學發展觀在農村的樹立和落實，使之家喻戶曉、深入人心。通過特色內容的科普宣傳，全面提高農民綜合素質。面向農民進行科普宣傳要結合社會主義新農村建設要點和農村特點，通過開展保護生態環境、節約水資源、保護好農村飲用水源、保護森林、加強水土保持、保護耕地和濕地等宣傳教育，提高農民節約意識、環保意識和可持續發展意識，促進建設資源節約型、環境友好型的農業經濟模式；通過開展以如何預防畜禽養殖污染、防災減災等內容的自然災害、環境污染和生態破壞事故災害、公共衛生和環境安全等突發事件，開展應急科普知識宣傳，提高農村預防和應對突發事件的能力，保障農民生命財產安全；通過開展與公共決策、管理相關科學技術知識普及宣傳教育，提高農民參與農村公共事務管理的意識和能力；通過“創建環境優美鄉鎮”和建設“生態示范區”活動，推進農村環境管理；推進以沼氣清潔能源建設為核心的農業循環經濟建設，優化農村能源結構，降低森林資源消耗，維護好農村生態環境；開展弘揚科學精神的宣傳，反對愚昧迷信，自覺與農村封建迷信、偽科學作堅決斗爭，促進廣大農村形成愛科學、學科學、講科學、用科學的良好社會風尚。

以綠色環保系列創建活動為平臺，充分發揮宣傳輻射作用。一方面，積極指導中小學校開展好“綠色學校”創建活動，通過與教育局聯合開展環保知識進校園、環保知識進課堂活動，在全省中小學校普及環境教育，積極指導各有關學校開展省、地、縣“綠色學校”創建工作，到市縣各中小學開展環保主題實踐活動、組織開展環保征文活動等豐富多彩的活動，引導未成年人樹立正確的消費觀和良好的環境價值觀，逐步提高學生的環境意識，以達到“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”，以學生帶動家庭、社會共同參與環境保護工作。另一方面，積極指導有條件的鄉、社區開展“生態鄉鎮”、“綠色社區”創建活動。

6 增強農民環境保護意識

6.1 開展宣傳教育，提高農民環保意識

保護環境，教育為本。由于環境保護的宣傳教育在農村相對薄弱，農民普遍缺乏環境意識。解決農村的環境問題，其中一項任務就是開展農村環境宣傳教育。堅持從農村、農民的實際出發，因地制宜開展形式多樣的宣傳教育，采取靈活多樣、通俗易懂、農民喜聞樂見的形式，廣泛宣傳和普及農村環境保護知識，幫助農村居民了解農村環境存在的問題、發展趨勢及其危害，積極引導廣大農民自覺培養健康文明的生產、生活、消費方式，培養良好的生活習慣。動員廣大農民自覺參與環境保護，從自身做起，自覺維護、建設良好的農村環境，保障自身環境安全。

6.2 實施政策教育，提高農民的環保法制意識

要全面落實“預防為主，防治結合”的方針，努力提高農民的環保法制意識。要把環境保護法律法規的宣傳教育，作為全民法制宣傳教育的重要內容。把環境保護法律法規送到農民身邊、農戶家中，使環保法律法規家喻戶曉、深入人心，在農村營造濃厚的法制氛圍。結合在農村經濟發展中出現的各類污染事件，加大環境執法力度，將環境宣傳融于執法過程中。在環境執法過程中更加注重宣傳教育的作用，采取嚴格執法與說服教育相結合的方式，大力宣傳環保政策、法規，增強農民群眾的環境保護意識、法制意識和文明意識，提高農民遵守環境保護法律法規的自覺性。

7 構建科技服務平臺，加強農村科普隊伍和科普陣地建設

建設社會主義新農村，繁榮、發展科普事業，關鍵是要有一支規模大、素質高的農村科普人才隊伍。加強科普隊伍和科普基地建設，提高科普服務水平。科學技術人員不僅是先進生產力的重要開拓者，而且是科學技術的重要傳播者。要調動廣大科技、教育、科普、傳媒工作者和農村鄉土人才的積極性，建設一支由科普專家、科技工作者和科普志愿者組成的專業和群眾結合、專職和兼職結合的農村科普工作隊伍，積極參與科技活動周、科技下鄉、科普入戶等活動。自覺地走上社會、走向農村，有計劃、有目的、有步驟地做好農村科學普及工作。進一步加強科普設施建設、提高科普服務能力。要建立鄉村科普活動站、科普宣傳欄和科普宣傳員，即“一站、一欄、一員”建設。同時要積極探索農村科普資源開發與共享的有效機制、充分實現社會資源科普最大化。

8 建立健全農村科普網絡

目前，農村基層科普網絡特別是村級科普組織很不健全。在農村科普網絡建設上，應建立政府科普網絡與群眾科普網絡相結合的農村基層科普網絡體系，逐步建立健全農村致富信息、農業生產技術、農村科學生活知識、農村生產生活物資服務、實驗示范基地（區）等相結合的綜合網絡體系。通過在信息、技術、資金上給予指導、支持等途徑，切實加強基層技術推廣服務。

9 主動適應經濟新常態，開拓創新科普活動內涵

經濟和社會發展的新形勢給農村的科普工作提出了新的要求。農村科普工作必須實現“四個拓展”：

一是由宣傳型科普向服務型、知識型科普拓展。在宣傳傳授現代科學技術的同時，要增加與農民日常生產生活密切相關的人口、資源、環境、天文、氣象、防災以及醫療、保健、健身等方面科學知識的普及宣傳，引導農民建立科學、文明、健康的生產生活方式。

二是由傳統的宣傳形式向現代宣傳手段拓展。在原有的報刊、書籍、培訓、報告會、咨詢講座等基本科普形式和傳播手段基礎上，發揮廣播、電影、電視等媒介作用，發展網絡科普教育，應用現代手段開展農村科普工作。

三是由單一人群的科普向所有人群科普拓展。建立健全青少年、中老年及弱勢群體的科普教育體系，增強科普的針對性、廣泛性和有效性。

四是由單純政府辦科普向政府、社會、企業、群眾共同辦科普拓展。發揮組織優勢，整合各方資源，提倡多元投入，建立科普基地，壯大農村科普隊伍，健全農村科普設施。

10 加大投入力度，整合資源，拓展農村科普活動空間

做好農村科普工作需要一定的資金投入，這是確保農村科普活動正常開展的關鍵。各級政府應當保障專門用于農村科普的經費投入，切實做到財政上有預算，制度上有保障，上項目見效果。對于農村建設和基本建設規劃中，政府應納入農民科普場所和設施等建設規劃，并加強對現有科普場所、設施的利用和改造，投入必要的資金，保證新建科技館、科技活動中心等科普場所的正常運行，并免費向農民開放。

11 結束語

科普教育是社會主義精神文明最重要的一環，要把科普建設和精神文明建設有機地融為一體，為全社會的精神文明建設提供有效的載體，把科普工作與思想道德建設、環境管理、文化建設相互融合，努力在全社會營造健康向上的科普文化氛圍。

推進海峽西岸經濟區建設，應以科學發展觀統領社會主義新農村建設的科普宣傳工作，以“落實、提升、創新、突破”為工作基調，找準工作切入點，提高標準，創新思路，完善機制，努力開創我省建設社會主義新農村的科普工作新格局，切實提高農村的科技文化普及率，提高農業生產的科技含量，提高農民的科學文化素質。

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