改善網絡文化環境探析

顧翠芬

摘要：互聯網技術和應用飛速發展，為信息化提供了技術物質基礎和虛擬空間環境，催生了網絡信息時代全新的人類文化形態——網絡文化。我國網絡文化的發展和繁榮， 不斷豐富了人民群眾的精神需求，推動了經濟社會向前發展，但由于網絡發展機制不健全，網絡法規不完善，網民素質良莠不齊，致使網絡文化的建設和管理帶來了前所未有的機遇和挑戰。特別是正在興起并快速發展的大數據時代，對我國網絡文化必將產生深刻而重大的影響。適應大數據發展趨勢，加強網絡文化建設和管理，推動我國網絡文化創新發展，有效掌控網絡文化領導權，必須立足當前、統籌兼顧，“建”和“管”并舉，完善網絡法規體系建設，構建有效的治理模式，形成有序的網絡文化環境。

關鍵詞：大數據 網絡文化 建設 對策

本文為廣東省黨校（行政學院）系統哲學社會科學“十二五”規劃項目“地方政府網絡形象評價體系的研究（項目編號：12GL04）”項目階段性成果。

黨的十八大報告強調指出：“加強和改進網絡內容建設，唱響網上主旋律。加強網絡社會管理，推進網絡依法規范有序運行”。黨的十八屆三中、四中全會分別吹響了全面深化改革的號角和作出了加強依法治國的部署，強調建設中國特色社會主義法治文化。當前，全面推進網絡空間法治化，是我國網絡安全和信息化建設面臨的重大問題。在新的歷史條件下，伴隨著大數據的發展，加強網絡文化建設與管理，我們必須以高度的責任感，堅持正確的政治立場和輿論導向，努力營造健康向上的網絡文化環境，切實把互聯網建設好、利用好、管理好。

一、網絡文化的本質特征

隨著互聯網技術突飛猛進的發展，互聯網已經深度融入百姓日常生活，正在全面改變人們的生產方式和生活方式，互聯網技術與社會文化生活的結合日益緊密，催生出全新的文化形態----網絡文化。

（一）網絡文化的內涵

網絡文化是什么？至今眾說紛紜，在學術界沒有定論。比如，有人認為，網絡文化是指以計算機技術和通信技術融合為現代科技物質基礎，以發送和接收信息為核心的一種嶄新文化；又比如，有人認為，網絡文化是一種蘊涵特殊內容和表現手段的文化形式，是人們在社會生活中依賴于以信息、網絡技術及網絡資源為支點的網絡活動而創造的物質財富和精神財富的總和。此外，網絡文化還衍生出許多泛文化現象，如黑客、閃客、網戀、網婚等，網絡文化與傳統文化正在悄悄地融合滲透，虛擬與現實分不清楚，使對網絡文化的界定更加困難。

（二）網絡文化的實質

網絡文化是以計算機互聯網和現代通信技術為基礎，以虛擬網絡空間為存在形式的、影響人的生存方式深刻變革的現代新型文化形態。網絡文化是依附于現代科學技術的一種新型復合文化，是在網絡信息技術基礎上形成的一種富有精神性的文化形態，是網絡時代的人類文化。

（三）網絡文化的特征

網絡文化是以網絡技術為支撐的綜合體。網絡文化的主體是參與網絡中的人。網絡文化是建立在互聯網及其衍生工具基礎上的社會活動和行為方式、思維方式、生活方式及價值觀念等。

（四）網絡文化的功能

網絡文化的功能，主要包括傳播信息功能、溝通交流功能、知識傳承功能、娛樂消遣功能、思想教育功能、社會動員功能、民意表達匯聚功能。其中在現階段表現較為突出的：一是傳播信息功能；二是民意表達功能；三是溝通交流功能；四是娛樂消遣功能。

二、網絡文化的發展現狀

首屆世界互聯網大會2014年11月19日至21日在浙江烏鎮舉辦，全球互聯網公司十強中，中國占了四強，中國已成為名副其實的互聯網大國。

我國的網絡文化是隨著互聯網的推廣和普及而發展的，一方面推動著中國社會的進步，不斷傳遞許多驚喜和人間正能量，另一方面由于網絡法律法規不健全，網民素質良莠不齊，致使網絡文化的發展也帶來許多矛盾和挑戰。特別是大數據時代帶來的革命性影響，是網絡文化的健康發展面臨的重大課題。

（一）網絡文化的發展現狀

1.網絡文化陣地建設形成格局。近年來，全國各地不斷加強網絡文化陣地建設。中央重點新聞網站，如新華網、人民網、共產黨員網、中國日報網、央視國際網和中國經濟網等影響力日益擴大，發揮了主力軍作用。當前，以中央重點新聞網站為主導、以地方重點新聞網站為骨干、以知名商業網站積極參與的網絡文化陣地新格局基本形成。

2.網絡文化產品供給日漸豐富。各主流網站都采取積極措施，用先進技術傳播先進文化，努力提高網絡文化產品供給能力，取得了較大成績：一是網絡游戲勢頭強勁；二是網絡音視頻服務方興未艾；三是網絡雜志刊發，發表數字化雜志井噴式增長；四是網絡教育快速發展，成為教育培訓的主渠道。隨著網絡功能的逐步完善和加強，網絡文化的發展呈現出欣欣向榮之勢，為我國文化的發展注入了新的活力。

（二）網絡文化發展中帶來的問題和挑戰

網絡文化極大地改變和影響了人類的生活方式、工作方式、交流方式、思維方式、娛樂方式等。網絡文化對社會、經濟、政治和國家安全帶來不可低估的負面影響，我們不能忽視。

1.知識產權受到嚴重的侵犯。

2.“惡搞”低俗信息泛濫。

3.網上意識形態滲透嚴重。

（三）網絡文化的發展趨勢

迅猛發展的互聯網，尤其是正在興起的大數據時代，正在推動全球范圍內的產業革命、文化創新和社會變革，把人類從工業社會帶向全新的信息社會。在此背景下，網絡文化發展態勢，呈現兩大突出特點。

1.網絡文化結構體系將進一步開放。網絡文化融合了不同國家與民族的文化特征，人類的文化交流、文明交融將在網絡中得以實現

2.網絡文化產業發展將更加迅猛。網絡文化順應了當代文化經濟科技發展的一體化趨勢，呈現出強大的生命力。網絡文化推動文化結構向產業化和市場化轉型，產業前景廣闊。網絡文化產業數字化發展是未來我國文化發展的總趨勢，將繼續引領中國文化產業發展的技術革命。

當今，網絡文化作為一種新興的文化現象，已不斷滲透到人類生活的各個層面，深刻影響和改變著人們的思維方式、價值觀念和精神世界，令人無法拒絕、無法旁觀，也無法逃避。因此，只有正視，開發建設，正確引導，加強管理，才能有效地為網絡文化不斷注入正能量，充分發揮網絡文化的積極作用。

三、改善網絡文化環境的對策

加強網絡文化的建設和管理，是改善網絡文化環境的必然要求。建設是基礎，管理是目標，抓好建設為規范管理提供有力的支持，搞好管理又為建設提供科學的指導。如今，隨著大數據的發展，對網絡文化發展新路徑的摸索，必然會有很多問題要通過大數據來提升和優化。當前，如何加強網絡文化建設和管理，改善網絡文化環境，已經成為中國特色社會主義文化建設中的新課題。我們必須花大力氣來關注并探尋出解決的辦法。

（一）改善網絡文化環境，重在建設

網絡文化作為高科技發展的產物，是人類文明進步的標志。大數據時代對網絡文化建設帶來的機遇大于挑戰。在當今中國，順應大數據發展要求，構建新型網絡文化環境，優化網絡文化內容建設勢在必行。

1.落實網絡文化建設的“五項要求”。一是要堅持社會主義先進文化的發展方向。二是要提高網絡文化產品和服務的供給能力，提高網絡文化產業的規模化、專業化水平，把博大精深的中華文化作為網絡文化的重要源泉。三是要加強網上思想輿論陣地建設。四是要倡導文明辦網、文明上網，凈化網絡環境，努力營造文明健康、積極向上的網絡文化氛圍，營造共建共享的精神家園。五是要堅持依法管理、科學管理、有效管理，綜合運用法律、行政、經濟、技術、思想教育、行業自律等手段，切實維護國家文化信息安全。

2.認真完成網絡文化建設的主要任務。網站是網絡文化建設的主體，只有網站各自找準定位，認真履行社會責任，才能真正促進網絡環境的和諧、網絡文化的繁榮。第一，重點新聞網站要發揮自身功能優勢，主動承擔主流媒體的社會責任，以責任樹立形象。第二，政府門戶網站要認真履行信息公開、為基層、為企業、為群眾提供便捷服務的社會責任，以服務贏得理解與支持。第三，商業網站要切實擔當為電子商務營造誠信環境、為人際交往營造文明環境的社會責任，以誠信和品位贏得市場和網民。因此，網站作為提供文化產品和服務平臺，在網絡文化建設中發揮著至關重要的作用，必須引導各類網站主動參與網絡文化建設，按照社會主義核心價值體系的要求，積極打造具有廣泛影響力的思想文化平臺。

（二）改善網絡文化環境，貴在管理

網絡文化管理主要是對傳播內容的管理。現行體制存在多頭管理、權責不清、效率不高，特別是面對傳播快、影響大、覆蓋廣的微博、微信等社交網絡和即時通信工具用戶的快速增長，如何加強網絡法制建設和輿論引導，確保網絡信息傳播秩序和維護社會穩定，已經成為擺在我們面前的突出問題。因此，改善網絡文化環境，加強信息管理，已成為全社會迫切要求。

1.抓好網絡文化管理基礎性工作。第一，建立健全網絡法律法規體系建設，對現存30多部法律法規和部門規章進行梳理，制定出符合我國國情的網絡空間法律框架，為依法治網提供支撐。第二，加快建立全國網站登記備案數據庫，提高備案信息真實性，規范網站名稱，嚴禁個人和非國家單位使用具有顯著政治特性、涉及公共利益的名稱；第三，積極穩妥推進網絡實名制，推動落實網站主辦者、版主、主持人等實名登記，推廣博客、微博等實名注冊；第四，抓緊建立網站績效考核評價標準，進一步完善網上閱評機制，對違法違規網站進行處罰，直至吊銷經營許可。

2.建立完善網絡文化管理工作機制。網絡文化管理，是一項內容復雜、任務繁重、要求嚴格的系統工程，要明確部門職責，不斷完善管理工作機制：一是日常聯系協調機制；二是應急研判處置機制；三是責任倒逼追究機制。同時，要發動全社會力量齊抓共管，形成全方位的網絡文化管理格局：一是強化行業組織職能，發揮互聯網協會的積極作用；二是發揮廣大公眾的監督作用，共同營造綠色和諧的網絡環境；三是大力推行網絡空間法治化，共建文明、誠信、法治、安全、創新的網絡空間。

（三）改善網絡文化環境，旨在效能

1.大力促進網絡文化產業的發展。網絡文化從誕生之時就進入了市場化、商業化軌道，形成了一個新興文化產業：網絡文化產業。在與經濟發展和文化建設的相互關系中，網絡文化產業發揮了重要的社會功能。如發展經濟與繁榮市場功能、文化傳播功能、互動娛樂功能以及教育功能。目前，網絡文化產業發展迅猛，但同時也面臨著發展困境，如文化產品供給不足、法律滯后、人才緊缺等。對此，無論是政府，還是網絡文化產業運營商，都應該積極尋求相關對策，推動網絡文化產業轉型發展，使網絡文化產業更好的發揮其社會功能。

2.提高網絡公共文化產品和服務供給能力。只有大力提高網絡公共文化產品和服務供給能力，才能滿足廣大網民日益增長的需要。要通過政府出資建設、購買公共服務和政策引導等措施，加強網絡公共文化產品的內容建設和服務體系建設，提高網絡公共文化和服務供給能力：一是推動文化的數字化、網絡化傳播。二是大力推進電子政務建設。三是建立覆蓋廣泛的網絡公共文化服務體系，滿足網民基本文化需求。

3.掌控主導權和正確引導網上輿論發展。互聯網已經成為人們傳遞信息、表達觀點、交流思想的重要工具，成為輿論形成、傳播的重要途徑，是當今社會重要的輿論場。在大數據時代背景下，越來越多的機構、個人通過數據挖掘和分析得出的各種結論會不脛而走，其宣傳鼓動和輿論引導的說服力、沖擊力、影響力明顯，對黨委主導宣傳、引導輿論的格局帶來沖擊和挑戰。因此，加強網上輿情分析，牢牢把握網上輿論的主導權，加強網絡文化管理，營造良好的網絡環境，對于暢通社情民意渠道，提高黨的執政能力，維護改革發展穩定，贏得意識形態斗爭等具有十分重要的意義。

參考文獻：

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