陳薦為政之道及其現代啟示

摘要：陳薦為明湖廣祁陽縣咸菜塘（今屬湖南省祁東縣）人，歷任松江法官、監察御史、陜西及四川按察使、云南巡撫，吏、刑、戶部尚書，兼理河道漕運，其為官50余年，形成了自身的為政之道：剛正不阿、公正嚴明、廉潔奉公、體恤民生。陳薦為政之道凝聚了其愛國愛民的民本思想和政治智慧，對于今天我們加強黨的廉政建設和改進領導干部工作作風都具有借鑒意義。

關鍵詞：陳薦；為政之道；現代啟示

課題來源：衡陽市社科基金項目： “陳薦研究” （2012B43 ）。

陳薦（公元1545～1632）， 字君庸，號楚石，明湖廣祁陽縣咸菜塘（今屬湖南省祁東縣）人。父親陳良能曾為郡吏，為郡守辦事甚力，郡守卸任時以物相贈屬下，陳良能請賜郡守所輯《書經講義》以訓育兒子。陳薦得此書，認真閱讀，學業日漸有成，為繼任太守史朝富所賞識。陳薦“隆慶丁卯（公元1567）鄉試中舉，辛未（公元1571）登進士第，歷任松江法官、監察御史、陜西及四川按察使、云南巡撫，旋遷吏、刑、戶部尚書，兼理河道漕運。”后退居林下，“杜門謝客，著《古今衷辨》百余卷，壽八十有余卒。”[1]（3033）陳薦為官50余年，形成了自身的為政之道。陳薦為政之道的精華凝聚了其經國利民的家國情懷，蘊含著深邃的政治智慧，對于當前我們發展社會主義政治文明和加強黨的廉政建設都具有借鑒意義。

一、陳薦為政之道的內涵

陳薦的著作《古今衷辨》由于歷史久遠已失傳，目前現存的遺著僅有《漕糧改折原疏》、《題全州宗支圖》和《秋日登陽明山有感》可查，但其事跡代代流傳。通過這些事跡、遺著和地方志等文獻資料，可以反映出陳薦優良的政之道和高尚的人格修養。

1、剛正不阿。陳薦為官時，正值宦官橫行，作威作福，上至朝廷大臣，下至地方官吏，都讓他們幾分。《明史》記載，明成祖朱棣公元1399起兵“靖難”，為刺探宮中事，多以宦官為耳目，且有許多宦官立過戰功。 “蓋明世宦官出使、專征、監軍、分鎮、刺臣民隱事諸大權，皆自永樂間始。”[2]至明英宗時，宦官干政更甚，開始形成專權的局面，權力極大。“掌印掌理內外章奏及御前勘合。秉筆，隨堂掌章奏文書，照閣票批朱” [3]其勢焰在內閣之上，操縱政府官員的任免，甚至左右內閣大臣的去留。因此，朝廷大臣爭相巴結，有些甘為宦官干兒義子，連首輔大臣（相當于宰相）也畏懼他們。陳薦決心以海瑞（公元1514-1587）為楷模，做一個不畏權貴、剛正不阿的清官。當時設有類似特務機關的東廠，由宦官把持，大臣們路過時都要進去拜訪，陳薦時任諫官，“卻過而不入，并投侍生貼而去”，[5]東廠的門衛多有不悅，有時還大聲怒罵，而陳薦卻不屑一顧，表現出一身凜然正氣。

陳薦曾多次說過：“平生不為過分事，惟適當而已。”陳薦剛正不阿，堅守原則的為人和做官的作風得到了眾多同僚的贊許。內閣輔臣以及六卿，都交相推重他。 后來有次陳薦在工作上因故出了小差錯，宦官們想借機非難他，但由于得到首輔張居正（公元1525-1582）的大力幫助和保護，陳薦得以幸免。

2、公正嚴明。《論語·子路》中，孔子說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”講的是為政者必須身正行直，辦事公道，沒有偏私。所以公平正直是老百姓千百年來對官員政風的期許。陳薦堪稱這方面的典范。有一次，陳薦被委任為欽差大臣巡視各地。出發前，張居正囑咐他調查襄陽鄭繼子為官行事的一些情況。原因是鄭繼子曾經得罪了張居正，張便想借陳薦之手加害鄭。陳薦經過探察得知鄭繼子是個賢能之官，巡視回來后，不顧張居正曾有恩于自己，不但沒有誣陷鄭，反而第一個保舉他。張居正指導陳薦一身正氣、一心為公，也就作罷了。 另有一次，陳薦在任松江法官時，縣內有兩個致仕還鄉的宰相因爭勢而打官司，“他不偏袒誰，秉公而斷，名聲大振。”[5]

3、廉潔奉公。廉潔最早出現在戰國時期偉大的詩人的屈原《楚辭·招魂》：“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未末沫。”《辭源》上解釋為“公正，不貪污”。也就是說不接受他人的饋贈的錢財禮物，不讓自己清白的人品受到玷污，就是廉潔。陳薦一生，身居高位，“潔己奉公” [1]（3033），痛恨貪官污吏。河漕總督是個肥缺，許多人在這個位子上都發了大財，“陳薦總攝河漕時，卻潔己奉公，不謀私利，為下屬作出了榜樣。”[5]

4、體恤民生。儒家“仁政愛民”思想深深影響和鞭策陳薦，他認為為政者要“議恤遠方，以仰裨國計事”， [4] 強調“施政于民，時刻想著百姓，心系民眾疾苦”乃治國之大計，為政之要務。陳薦不僅有著“愛民”的正確認識，而且身體力行，付諸實踐，知行合一。公元1572年，明神宗朱翊鈞即位，陳薦任陜西按察使。時陜西因連年干旱，三秦大地一片荒涼，百姓生活在水深火熱之中。陳薦積極組織救災，清理陜西國庫，“得到4萬余金。他大膽上書朝庭，請求捐獻救濟，得到同意，救活了不少老百姓。”[5]

對于邊遠貧困地區，陳薦則主張“矜恤而休養之所當先”。 [4]祁陽縣（今祁東、祁陽兩縣）時為湖廣行省邊遠縣。陳薦雖常年在外做官，但十分關愛家鄉祁陽，有兩件事至今為鄉人所稱頌。一是請免漕糧。祁陽原本沒有漕糧，明武宗正德三年（1508年），湖廣巡撫因瀏陽歉收，議從祁陽借谷1500余石，漕運至京。糧食由縣城祁陽沿湘江起運，沿途多險灘峻石，尤其過溘浪灘，觸礁則船破糧漂，甚至人船俱沒。縣令復責民補賠再解，加以運費繁多，官吏索取，趁機牟利，不少人以此傾家。萬歷五年（公元1577）陳薦為御史，“上疏奏請乞求折銀繳納。朝廷依奏，漕之苦才得解除。”[1]（3033）二是均平排山驛馬。嘉慶十八年（公元1539），排山（今祁東縣白鶴鋪鎮）新設驛站，衡陽、祁陽兩縣各出役夫45人，馬8匹。排山地屬祁陽，后守道指令祁陽加馬6匹。衡陽不但不承擔加派的6匹馬，連前8匹也不給，祁陽遂出22匹馬。五六百里緊急公文，且多行山路，馬不堪役，常常倒地而死，須不斷補充，祁陽人因此偏受重累。陳薦為戶部尚書時，“上疏奏請兩縣平均負擔驛馬，獲準，祁人苦累始減。”[1]（3033）

二、陳薦為政之道的現代啟示

陳薦作為歷史人物，其為政之道是在儒家文化熏陶下形成的，并為維護封建統治的長治久安為目的，自然刻有時代的烙印并具有歷史的局限性，但陳薦的為政之道的精華凝聚了其經國利民的家國情懷，及其折射出的政治智慧光芒，對于當前我們發展社會主義政治文明和加強黨的廉政建設都具有啟示意義。

1、加強理論學習，樹立正確的人生觀。陳薦自小飽讀詩書，22歲中舉，26歲中進士，深受儒家文化的影響，正是儒家文化的精華和養分孕育了他為“為天地立心，為生民立命”的高尚情操和廉潔奉公、體恤民生等為政之道。今天中國共產黨人肩負實現中華民族偉大復興的神圣使命，也需要加強思想理論學習，包括學習馬克思主義、中國特色社會主義理論體系和習近平總書記一系列重要講話精神。通過政治理論學習，才能提高政治素養和馬克思理論水平，才能用正確的思想武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，才能自覺筑起反腐防變的思想防線，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人的浩然正氣。

2、為民謀利，樹立正確的權力觀。陳薦體恤民生，關心百姓疾苦的為政之道對今天正確處理領導干部與人民群眾的關系具有十分重要借鑒意義。中國共產黨的根基在人民。回顧90余年的奮斗歷程，中國共產黨正式由于贏得了人民群眾的支持的擁護，才贏得了中國革命的偉大勝利和取得社會主義建設、改革開放事業的偉大成就。因此，作為黨的領導干部一定要樹立正確的權力觀，自覺做到“權為民所用。”因為權力是人民給的，在任何時候任何情況下，我們都要牢記權力來自人民，權力只能用來為人民服務的基本觀點，心系民眾，才能得到民眾的擁護和愛戴。相反，領導干部如果凌駕于人民之上，必然得不到群眾的認可，甚至走向腐敗，被人民所拋棄，被歷史所遺忘。

3、廉潔自律，注重個人品德修養。陳薦剛正不阿的人格，廉潔奉公的品德，源于他日常的修為。孔子云：“修身，齊家，治國，平天下。”做人先修身養性。今天黨的領導請干部同樣要不斷加強黨性和人品修養，以樹立高尚的道德和情操。廉潔一時易，廉潔一世難，必須通過不斷的思想修養，才能做到慎權、慎欲、慎獨和自重、自省、自勵，才能自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，清清白白做官，堂堂正正做官，并以此帶動和影響社會風氣。

參考文獻：

[1] 衡陽市志·第七十八編·人物·陳薦[M].長沙：湖南人民出版社，1998.

[2] 張廷玉等.明史·卷 304·宦官傳·序[M].武漢：湖北崇文書局，1877.

[3] 張廷玉等.明史·卷 72·職官一[M].武漢：湖北崇文書局，1877.

[4] 陳薦.漕糧改折疏，載陳彰模等編.陳氏家乘記[M]. 重慶：重慶銅梁正興印務有限公司，1999.

作者簡介：唐長久（1965—），男，湖南祁東人，南華大學政治與公共管理學院副教授，法學碩士，碩士生導師，主要從事多黨合作理論與中國近現代史基本問題研究。