高校志愿者工作：問題、成因及其創新路徑

俞天琦

摘要：大學生志愿服務既是大學生人才培養的重要環節與平臺，也是高校服務社會的生動體現。當前我國高校志愿者工作要堅持特色化、品牌化、分層化原則。基于此，提出新形勢下高校志愿者工作的創新路徑，即明確新形勢下高校志愿者工作的新型定位，將進一步拓展其話語空間；將高校志愿者工作納入高校思想政治工作及人才培養的重要環節，完善其頂層設計；加強高校志愿者工作保障體系建設。

關鍵詞：高校；志愿者工作；創新路徑

中圖分類號：G641

文獻標志碼：A

文章編號：1001-7836（2015）05-0182-02

大學生志愿服務既是大學生人才培養的重要環節與平臺，也是高校服務社會的生動體現。我國高校志愿服務經歷了長期的發展歷程，積累了很好的經驗。當前伴隨著多元文化的滲透，以及各類社會中介服務組織的發育與完善，我國高校志愿服務面臨著新的形勢與要求，一些制約高校志愿服務的瓶頸障礙亟需破解。

一、當前我國高校志愿者工作面臨的挑戰及存在的主要問題

一是高校志愿者工作的思想性亟需進一步提升。高校志愿服務是大學生成長成才的一個重要環節，也是思想政治工作的重要平臺。志愿服務是大學生踐行社會主義核心價值體系的生動體現。當前在高校志愿者工作中，為“志愿服務”而“志愿服務”的現象依然存在，簡單滿足于志愿服務外在形式的現象仍時有反彈，對志愿服務在大學生價值觀念、政治素養、人格操守培養等方面的作用認識相對不足，高校志愿者工作的思想性亟需提升。

二是高校志愿者工作的組織化程度亟需提升。當前我國高校志愿服務仍大多沿襲了傳統的參與社會公益性勞動、舉行大眾文化娛樂演出、開展捐款捐物等形式，臨時性活動、節日節點性活動較多，志愿者組織規模小、層次低，組織形式相對松散，管理相對粗放，活動內容與形式相對單一，與網絡等新興媒體的結合有待進一步加強，社會影響力亟需得到拓展。高校志愿者服務的層次與水平與當前社會的多元化的需求不相適應，與大學生多樣化的素質結構不相匹配，與黨和政府的期待仍有差距。

三是高校志愿者工作的專業化程度亟需提升。高校志愿者與社會志愿者主要區別就是，高校志愿者具有一定的專業知識，具備較好的專業素質與能力，高校志愿者能夠提供具有一定專業面向與服務層次的專業化志愿者服務。當前高校志愿者工作仍大多停留在普適性、通識性項目中，與高校的專業及辦學特色結合度不夠，志愿者服務沒有成為大學生專業能力、個人素質的延伸與拓展平臺，特色化、專業性、品牌性志愿者服務亟需得到進一步開發。

二、新形勢下高校志愿者工作的創新原則

一是特色化原則。高校志愿服務要與高校的專業學科特色、辦學特色緊密結合起來，體現高校獨特的辦學理念、專業精神與文化內涵。比如傳媒藝術類高校在志愿服務過程中，就要高度重視在先進文化的傳播上做好文章，通過排演文化劇目、送文化下鄉等方式豐富人民群眾的精神文明生活，踐行志愿者服務理念。應用職業技術類院校要結合自身的專業特色，在日常家庭裝修設計、金融理財安全防范、汽車保養等實用技術層面對社會大眾提供高質量的服務。要注重把高校獨特的辦學精神、辦學文化傳遞與滲透到志愿者工作中，讓志愿者工作成為高校聯系社會、進一步傳承與彰顯大學精神的重要平臺，使高校志愿者工作成為大學辦學特色的重要延伸舞臺，形成與高校辦學特色相適配的高校志愿者工作理念及發展路徑。

二是品牌化原則。要克服高校志愿者工作是“額外工作”、是“加分項”的錯誤觀念，改變傳統的高校志愿者組織粗放型管理模式，建立起品牌化、精細化、集約化管理機制。要明確不同高校志愿者工作品牌建設的內涵、定位及要求，將高校志愿者工作納入高等教育改革與發展、社會治理體系完善等視野中統籌考慮，進一步明確高校志愿者工作在促進大學生成長成才、促進社會和諧等方面的重要作用。在志愿者活動中，要堅持品牌管理的理念，優化志愿工作項目的遴選、培育及開發機制，將與學校辦學特色有機結合、具有良好的基礎、人民群眾歡迎作為項目遴選的重要依據，從源頭上改變傳統的“小、散、亂”項目狀況。在志愿者活動過程中堅持質量管控、資源集約的原則，改變過去粗放型、松散型、自發型的項目組織方式，優化志愿者工作組織環節，提升志愿者工作水平。注重品牌延伸與拓展。采取專業化的手段，加強志愿者工作的品牌塑造與凝練。引入品牌績效評價概念，通過專業化的品牌建設評價方式，對志愿者工作品牌建設狀況進行系統化評估，不斷地集聚品牌資源，優化管理程序及模式。

三是分層化原則。要改變一直以來高校志愿者工作“集團化”運行的模式。根據社會受眾不同層次、不同類型的需求，建立分層化、精細化服務模式。既要關注到受眾的物質文化生活需求，也要充分關注他們的精神文化生活需求；既要關注到傳統生活方式、文化傳播手段、社會公序良俗等的延續，又要關注到新興技術手段、文化觀念、社會生活方式等的變革趨勢，使高校志愿者工作更好地適應社會經濟文化轉型發展的趨勢及社會結構變化的要求。

三、新形勢下高校志愿者工作的創新路徑

一是明確新形勢下高校志愿者工作的新型定位，將進一步拓展其話語空間。要改變傳統的高校志愿者工作隸屬于大學生校外服務第三課堂的定位。將高校志愿者工作納入高校第一課堂教學實施、第二課堂校園文化、第三課堂社會實踐等各個環節中，貫穿于高校的人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承等各項工作中。使志愿者精神成為大學生政治理論素養與道德人格教育的基本內容，成為大學生專業能力與職業素質養成的基本模塊，讓大學生的科學態度、專業精神、知識技能等在志愿者服務平臺上得到體現與提升，讓志愿者工作所倡導的“奉獻、互助、和諧”精神成為校園文化精神的重要內核，讓志愿者工作成為大學生實踐人生理想、服務社會的重要平臺。尤其在當前多元文化加速滲透，意識形態領域斗爭更加白熱化的情況下，要把志愿者工作作為加強高校宣傳思想政治工作，深入貫徹社會主義核心價值體系的重要抓手。通過志愿者精神的弘揚、志愿者先進個人與團隊的精神感召，讓廣大青年大學生進一步堅定中國特色社會主義理想信念，在志愿者服務活動中升華人生理想與信念。

二是將高校志愿者工作納入高校思想政治工作及人才培養的重要環節，完善其頂層設計。高校在編制人才培養方案、校園文化建設規劃、思想政治工作改革方案時要充分關注到高校志愿者工作在學生思想政治素質提升、專業能力拓展、人格情操完善中的重要作用，合理體現高校志愿者工作的相關要求。要進一步優化高校志愿者工作的領導機制及資源配置模式。改變傳統的將高校志愿者工作簡單納入團委管理的模式，整合教學管理部門、社會科學部、宣傳思想政治工作部門、團委等部門資源，組建大學生志愿者服務中心，打通第一、二、三課堂的界限，將專業能力塑造、校園文化建設、課外社會實踐等融為一體。中心在學校黨委的指導下，負責大學生志愿者工作年度要點的編制、主體性活動的設計與遴選、志愿者隊伍的選拔與培養、社會合作平臺的拓展、志愿者工作資源的統籌分配等各項工作。新時期高校志愿者工作要堅持四個“化”。一是志愿者隊伍管理集約化。改變傳統的志愿者隊伍就是“做做好事，來了更好，不來也無傷大雅”的錯誤觀念，建立起志愿者工作隊伍遴選、培養、考核等科學機制，建立項目制管理與常態化考核相結合的評價機制，志愿者工作的具體表現與學生評優評獎和入黨等積極掛鉤，作為學生思想道德素質與綜合能力考察的重要平臺。二是志愿者工作項目化。通過項目化的方式，管理與運作志愿者工作項目，改變過去的“小、松、散、亂”的狀況，明確項目負責人、項目實施目標、過程控制等各項要素，提升志愿者工作成效。三是志愿者工作資源配置統籌化。要改變過去志愿者工作中“誰拉資源誰使用”等粗放型、分散型資源配置的模式，消減資源配置中的人為藩籬，建立起統籌配置資源的方式，進一步提升資源使用效益。志愿者工作中心根據年度項目實施的狀況，經過科學論證，將資源整體分配到各項目組，并對資源配置狀況進行績效考核。四是志愿者工作社會服務基地化。改變過去志愿者服務隨意性較大、主體內涵不清晰等狀況，建立常態化志愿者工作服務基地。進一步明確基地的工作定位、項目內涵等，使基地成為大學生志愿者工作的重要依托。

三是進一步加強高校志愿者工作保障體系建設。高校要在人財物等各個方面加強對高校志愿者工作的保障力度。選派思想政治素質好、能力強的同志負責高校志愿者工作，同時可以在校內外遴選一批高校志愿者工作導師，參與志愿者工作項目設計及基地建設，對取得突出成績的同志在職稱與職務晉升上予以優先考慮；要加強對志愿者工作的資源配置支持力度。為志愿者工作提供良好的場地、辦公設備等硬件支持。高校尤其要利用學校層面的社會合作關系，幫助高校志愿者工作進一步開闊視野，拓展平臺；要加強對高校志愿者工作經費支持力度，足額保障高校志愿者工作的日常所需，對重大活動要予以一定的傾斜。同時積極創造條件，鼓勵校友和社會捐助，進一步擴大高校志愿者經費渠道，擴大志愿者工作影響力。

高校志愿者工作是新時期大學生思想政治素質、專業能力、人格情操培養的重要平臺。新時期高校志愿者工作要堅持“頂天立地”，密切關注高等教育改革與社會政治經濟文化發展的趨勢，立足大學生思想狀況、能力結構等開展創新性工作。它的深入開展，不僅將為大學生人才培養模式的改革創新提供新的視野，同時也將為新型校企、校地合作的關系的建立與完善提供新的參考。