中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演化特征及優(yōu)化

劉東皇　沈坤榮

摘要：在中國經(jīng)濟(jì)“結(jié)構(gòu)性減速”背景下如何調(diào)好結(jié)構(gòu)提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量是學(xué)界的熱點(diǎn)研究話題。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化巨大：需求動(dòng)力以出口和投資為主、消費(fèi)成長乏力，要素分配傾向于資本所得、人際分配格局惡化，第一產(chǎn)業(yè)占比下降、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。基于DEA評價(jià)模型對需求結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行論述。研究結(jié)果表明，需求結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間存在互動(dòng)支撐關(guān)系，且近年來，它們相互支撐的狀態(tài)協(xié)調(diào)度都近乎有效。發(fā)揮財(cái)稅的收入分配效應(yīng)、構(gòu)建消費(fèi)成長長效機(jī)制和大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：需求結(jié)構(gòu)；分配結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；協(xié)調(diào)度；收入分配效應(yīng)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；經(jīng)濟(jì)增長；第一產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F121 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1007-2101（2015）04-0034-05

一、引言與文獻(xiàn)回顧

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成績，現(xiàn)已躍居世界第二大“經(jīng)濟(jì)體”。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大的變化：需求動(dòng)力為出口導(dǎo)向，完備的產(chǎn)業(yè)體系逐步建立，分配差距擴(kuò)大，等等。近年來，鑒于國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化及“高增長”伴隨的問題日益凸顯，使中國步入“結(jié)構(gòu)性減速”階段。“結(jié)構(gòu)性減速”背景下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然需要保持“次高”的增長速度，同時(shí)應(yīng)謀求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。可以說，當(dāng)前中國正處于“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和促轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時(shí)期，如何調(diào)好結(jié)構(gòu)提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量是當(dāng)前學(xué)界的一大熱點(diǎn)研究話題。

文獻(xiàn)方面，有關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的理論研究主要集中在如下三方面①：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換研究。主要是運(yùn)用結(jié)構(gòu)主義思路采用跨國比較方法研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變的一般形式。代表性的研究文獻(xiàn)有，Chenery和Syrquin[1]（1975）把發(fā)展中國家的發(fā)展歷程視之為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷過程。隨著人均國民收入的增長，投資率和消費(fèi)率分別呈現(xiàn)以上下漸近線為特征的“S形曲線”和“反S形曲線”。在經(jīng)濟(jì)不同的發(fā)展階段（經(jīng)濟(jì)起飛—走向成熟—成熟），需求結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出不同的特征（Rostow[2]，1960）。基于上述經(jīng)典研究，近年來國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)增多，如蔡躍洲、王玉霞[3]（2009）認(rèn)為我國投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯失衡。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的收入分配格局演化研究。“卡爾多事實(shí)”的普遍存在以及收入不平等現(xiàn)象使得經(jīng)濟(jì)學(xué)家對收入分配的研究主要集中在要素分配和不同個(gè)體間的收入分配兩個(gè)方面，除了驗(yàn)證“卡爾多事實(shí)”的適用性和收入分配的庫茲涅茨“倒U曲線”外，主要探討了個(gè)體收入分配的決定機(jī)制（胡瑩[4]，2006）和勞動(dòng)收入份額下降的原因（Jayadev[5]，2007；羅長遠(yuǎn)和張軍[6]，2009）。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級研究。西方著名的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化理論研究包括“配第—克拉克”定理、“二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變”理論、“不平衡增長”理論、“部門分析”理論和“雁陣發(fā)展模型”，近年來研究重點(diǎn)由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化規(guī)律轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響因素，需求變動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步、金融發(fā)展、制度安排等因素都成為學(xué)者的研究對象。國內(nèi)學(xué)者（郭克莎[7]，2003；宋國宇和劉文宗[8]，2005）關(guān)注較多的則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中各產(chǎn)業(yè)的地位以及關(guān)系向更高級方向的協(xié)調(diào)。

梳理已有文獻(xiàn)，考察經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的經(jīng)典文獻(xiàn)主要集中在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的興盛時(shí)期。近年來，涌現(xiàn)出的大量文獻(xiàn)分析了需求結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等問題，但學(xué)術(shù)界對中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變的看法未能取得一致。在中國經(jīng)濟(jì)高速增長過程中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相稱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化的路徑是什么？對于這些問題學(xué)術(shù)界也并沒有給出令人信服的答案。筆者在對中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性進(jìn)行基本經(jīng)驗(yàn)判斷的基礎(chǔ)上使用DEA模型對需求結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的協(xié)調(diào)促進(jìn)關(guān)系作了分析和論述，進(jìn)而判別它們之間相互支撐的有效程度，為在中國經(jīng)濟(jì)“結(jié)構(gòu)性減速”背景下如何調(diào)好結(jié)構(gòu)提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提供一定的理論支持。

二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演化特征

改革開放以來，在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化巨大，其演化過程中表現(xiàn)出如下的特征：需求動(dòng)力以出口和投資為主、消費(fèi)成長乏力，要素分配傾向于資本所得、人際分配格局惡化，第一產(chǎn)業(yè)占比下降、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。

（一）需求動(dòng)力以出口和投資為主，消費(fèi)成長乏力

在開放背景下，出口、投資和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”，根據(jù)國際上高速“增長體”（如日本、西班牙等）的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期需求結(jié)構(gòu)均會(huì)發(fā)生變化，投資率顯著上升。過去中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了高速增長，需求結(jié)構(gòu)不可避免也發(fā)生巨大變化。表1和圖1列出了我國需求結(jié)構(gòu)的演變情況：出口占GDP的比重持續(xù)上升，1978—1979年均為4.87%，20世紀(jì)80年代上升至8.95%，90年代進(jìn)一步上升至17.50%。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著中國加入WTO，21世紀(jì)頭十年出口占比攀升至27.92%，近年來受世界金融危機(jī)的影響，出口增速下滑，出口比約占25.70%；投資占GDP的比重（投資率）得到強(qiáng)化，20世紀(jì)80年代投資率為35.17%，90年代上升至37.76%，21世紀(jì)頭十年進(jìn)一步攀升至40.94%。近年來由于國家擴(kuò)大內(nèi)需成效顯著，投資率約為48.05%；消費(fèi)成長乏力，上世紀(jì)80年代消費(fèi)占GDP的比重（消費(fèi)率）為65.42%，90年代下降至60.18%，21世紀(jì)頭十年進(jìn)一步下降至54.50%，近年來由于擴(kuò)內(nèi)需主要是針對投資需求，消費(fèi)率約為48.92%。

（二）要素分配傾向于資本所得，人際分配格局惡化

一般而言，收入分配包含初次分配和再分配，在初次分配層面筆者使用要素分配結(jié)構(gòu)（勞動(dòng)者報(bào)酬率）進(jìn)行分析，在再分配層面筆者使用基尼系數(shù)這個(gè)國際上通用的指標(biāo)進(jìn)行分析。表1和圖2給出了中國分配結(jié)構(gòu)的演變情況：初次分配層面，勞動(dòng)者報(bào)酬率有所下降，收入分配更傾向于資本所有者，20世紀(jì)80年代勞動(dòng)者報(bào)酬率為52.63%，90年代下降至50.88%，21世紀(jì)頭十年進(jìn)一步下降至44.72%。近年來由于“人口紅利”逐漸消失，勞動(dòng)者報(bào)酬率似乎迎來了“拐點(diǎn)”，約為45.18%；再分配層面，經(jīng)過再分配后的人際收入分配格局持續(xù)惡化，20世紀(jì)80年代基尼系數(shù)為0.29，90年代上升至0.36，21世紀(jì)頭十年進(jìn)一步上升至0.46（依據(jù)國際上的標(biāo)準(zhǔn)，0.4為“警戒線”，表明收入分配已處于不合理區(qū)間），近年來進(jìn)一步攀升至0.48。

（三）第一產(chǎn)業(yè)占比下降，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)刻畫的一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)符合“配第—克拉克定理”。表1和圖3描述了中國分配結(jié)構(gòu)的演變情況：第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重持續(xù)下降，1978—1979年均為29.75%，20世紀(jì)80年代下降至29.39%，90年代進(jìn)一步上升至20.51%。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)，21世紀(jì)頭十年第一產(chǎn)業(yè)占比下降至12.44%，近年來約10%；第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重得到加強(qiáng)，20世紀(jì)80年代為44.33%，90年代上升至45.39%，21世紀(jì)頭十年進(jìn)一步攀升至46.44%。近年來第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重稍微回落，但也高達(dá)46%以上；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，1978—1979年均為22.78%，20世紀(jì)80年代上升至26.27%，90年代進(jìn)一步上升至34.11%，21世紀(jì)頭十年繼續(xù)攀升至41.11%，近年來約為43.73%，但我國服務(wù)業(yè)發(fā)展還是相對滯后的，2010年世界中等收入國家第三產(chǎn)業(yè)占比約為55.9%②，低收入國家約為50%。

三、評價(jià)模型與實(shí)證分析

（一）評價(jià)模型說明

DEA模型是美國著名運(yùn)籌學(xué)家A. Charnes，W. W. Cooper and Rhoades[9]（1978）提出的一種非參數(shù)統(tǒng)計(jì)分析方法，適用于投入產(chǎn)出系統(tǒng)的相對有效性評價(jià)。需求結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一種相互依存、相互影響的互動(dòng)關(guān)系，筆者將它們視作一種輸入輸出的投入產(chǎn)出系統(tǒng)。由此，筆者選用DEA方法對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)間的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)的分析和評價(jià)。

假設(shè)第j個(gè)決策單元DMUj的輸入、輸出向量分別為X=（x1j，x2j，…，xnj）T和Y=（y1j，y2j，…，ynj）T。DEA模型有CCR輸入導(dǎo)向、CCR輸出導(dǎo)向、BCC輸入導(dǎo)向、BCC輸出導(dǎo)向等多種形式，筆者采用輸入導(dǎo)向的CCR模型對第j0個(gè)單元進(jìn)行有效性評價(jià)，其對偶形式如式（1）所示：

s.t.=？茲x0-X？姿？叟0，v？姿Y？叟y0，？滋？姿？叟0（1）

設(shè)S-=？茲*x0-X？姿且S+=Y？姿-y0，則可采用兩階段法進(jìn)行求解，第一步，先求解式（1）得到最優(yōu)化值？茲*。第二步，求解下列線性規(guī)劃問題：

max？棕=■S-+■s+

s.t.=？茲*x0-X？姿-S-=0Y？姿+S+=y0？姿，S-，S+？叟0（2）

如果？茲*=1且S-與S+=0同時(shí)成立。則DMU0是CCR有效，否則為無效。基于該評價(jià)模型可以分析需求結(jié)構(gòu)與分配結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與分配結(jié)構(gòu)的互動(dòng)互促關(guān)系，如果CCR有效，表明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)間兩者的投入產(chǎn)出效應(yīng)最大。

（二）實(shí)證分析

1. 指標(biāo)體系構(gòu)建。利用DEA對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行評價(jià)，實(shí)際是對需求結(jié)構(gòu)與分配結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與分配結(jié)構(gòu)的相互促進(jìn)效應(yīng)的相對有效性進(jìn)行評價(jià)，相應(yīng)的評價(jià)指標(biāo)如下：（1）需求結(jié)構(gòu)與分配結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)發(fā)展程度的狀態(tài)協(xié)調(diào)度（？茲10），用于表明兩者相互協(xié)調(diào)發(fā)展的程度；（2）分配結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)發(fā)展程度的狀態(tài)協(xié)調(diào)度（？茲20），用于表明兩者相互協(xié)調(diào)發(fā)展的程度；（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)發(fā)展程度的狀態(tài)協(xié)調(diào)度（？茲30），用于表明兩者相互協(xié)調(diào)發(fā)展的程度。

對于？茲10、？茲20和？茲30的核算方法，以？茲10為例（對于？茲20和？茲30，方法相同），評價(jià)過程如下：（1）輸入單元取需求結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的各項(xiàng)指標(biāo)，輸出單元取分配結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的各項(xiàng)指標(biāo)。即以需求結(jié)構(gòu)為整個(gè)過程作為投入，以分配結(jié)構(gòu)系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)為產(chǎn)出，利用DEA模型，對于分配結(jié)構(gòu)而言，需求結(jié)構(gòu)變化的有效程度，即需求結(jié)構(gòu)對分配結(jié)構(gòu)支撐程度的狀態(tài)協(xié)調(diào)度？茲11；（2）輸入單元取分配結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的各項(xiàng)指標(biāo)，輸出單元取需求結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的各項(xiàng)指標(biāo)，可得分配結(jié)構(gòu)是否有效推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)變化的有效程度，即分配結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)支撐程度的狀態(tài)協(xié)調(diào)度；（3）計(jì)算表征需求結(jié)構(gòu)與分配結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)協(xié)調(diào)度，計(jì)算方程為：？茲10=■，協(xié)調(diào)度的含義表征了需求結(jié)構(gòu)與分配結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)一致程度。協(xié)調(diào)度越大，表明二者的發(fā)展具有越高的一致性。

考慮到指標(biāo)選取的可操作性和合理性，確定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)評價(jià)指標(biāo)體系見表2。

筆者通過上述三組共6項(xiàng)指標(biāo)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行分析和評價(jià)。

2. 實(shí)證結(jié)果。依據(jù)我國1978—2012年的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，利用DEAP2.1軟件，實(shí)證分析結(jié)果見表3和圖4。

實(shí)證研究結(jié)果表明，無論是需求結(jié)構(gòu)與分配結(jié)構(gòu)、還是分配結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、或是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相互支撐的狀態(tài)協(xié)調(diào)度幾乎都在0.9～1，需求結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間互動(dòng)支撐關(guān)系顯著存在。下面對需求結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間互動(dòng)支撐關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步分析。

3. 實(shí)證結(jié)果分析。第一，需求結(jié)構(gòu)與分配結(jié)構(gòu)相支撐的狀態(tài)協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)“N”型的演變趨勢。從？茲10值可以看出，在改革開放初期，？茲10為0.93，20世紀(jì)80年代上升至0.98，90年代為0.94，進(jìn)入21世紀(jì)，？茲10值進(jìn)一步上升至0.96，近年來，接近了相對有效。主要原因是：分配結(jié)構(gòu)對需求動(dòng)力結(jié)構(gòu)起到了越來越強(qiáng)的支撐作用，？茲12值由20世紀(jì)90年代的0.93上升至21世紀(jì)頭十年的0.97，并進(jìn)一步上升至近年來的0.99。

第二，分配結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互支撐的狀態(tài)協(xié)調(diào)度與需求結(jié)構(gòu)與分配結(jié)構(gòu)相互支撐的狀態(tài)協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)相類似的變化趨勢。從？茲20值可以看出，在改革開放初期，？茲20為0.96，20世紀(jì)80年代上升至0.97，90年代為0.95，進(jìn)入21世紀(jì)，？茲20值進(jìn)一步上升至0.96，近年來，接近了相對有效。主要原因是：分配結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了越來越強(qiáng)的支撐作用，？茲21值由20世紀(jì)90年代的0.96上升至21世紀(jì)頭十年的0.98，并進(jìn)一步上升至近年來的0.99。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相互支撐的狀態(tài)協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)躺“L”型的演變趨勢。從？茲30值可以看出，在改革開放初期，？茲30為0.96，20世紀(jì)80年代？茲30值下降到0.94，90年代進(jìn)一步下降至0.93，進(jìn)入21世紀(jì)繼續(xù)下降，2000—2009年均？茲30的值為0.92，近年來，？茲30迅速上升，并接近了相對有效值。主要原因是：改革開放以來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的支撐作用呈現(xiàn)走弱的趨勢（？茲31由改革開放初期的1下降至2000—2009年均的0.91），而需求結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支撐作用呈現(xiàn)走強(qiáng)的趨勢（？茲32由20世紀(jì)80年代的0.93上升至近年來的相對有效值），近年來無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的支撐作用還是需求結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支撐作用都達(dá)到了有效。一方面，改革開放后，城鄉(xiāng)居民被壓抑的消費(fèi)需求膨脹，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有助于改善城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，但也由于第二產(chǎn)業(yè)的重工業(yè)化進(jìn)程和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后且內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)升級并沒有有效地促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化（劉海云[10]，2011）；隨著開放程度逐漸提高，在外向型出口導(dǎo)向戰(zhàn)略下，企業(yè)依靠的主要是低廉勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，隨著出口市場份額的擴(kuò)大以及價(jià)格優(yōu)勢的逐漸減弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)的支撐作用減弱。另一方面，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化難，根源在于最終需求變動(dòng)不好，提高三次產(chǎn)業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)的比重必須提高消費(fèi)率（沈利生[11]，2011），低消費(fèi)率是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后的重要原因。

四、研究結(jié)論與政策建議

中國正處于“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和促轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時(shí)期，在“結(jié)構(gòu)性減速”背景下中國經(jīng)濟(jì)在謀求更優(yōu)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，應(yīng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)間的協(xié)同優(yōu)化。從需求結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三個(gè)維度基于1978—2012年的時(shí)序數(shù)據(jù)在概括出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的狀況特征基礎(chǔ)上筆者對中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)間的協(xié)調(diào)促進(jìn)關(guān)系作了分析和論述。研究結(jié)果表明，需求結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間互動(dòng)支撐關(guān)系顯著存在，且近年來，它們相互支撐的狀態(tài)協(xié)調(diào)度都近乎有效。這意味著，當(dāng)前的需求結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是協(xié)調(diào)互促的。然而，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然存在著不合理的方面：需求動(dòng)力結(jié)構(gòu)中消費(fèi)成長乏力，收入分配領(lǐng)域財(cái)稅的收入分配功能不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍相對滯后等。這就需要打破現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相互支撐關(guān)系，重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。依據(jù)筆者的研究結(jié)論，優(yōu)化中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的政策建議有三個(gè)方面。

1. 發(fā)揮財(cái)稅的收入分配效應(yīng)。近年來分配結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支撐作用都得到強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的根源在于收入分配失調(diào)（余甫功[12]，2010），推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的切入點(diǎn)應(yīng)在于收入分配領(lǐng)域。雖然初次分配領(lǐng)域分配呈現(xiàn)傾向勞動(dòng)要素的端倪，但這種變化并沒有改善人際分配格局的預(yù)期。財(cái)稅作為收入分配政策工具，應(yīng)實(shí)施規(guī)范、透明的預(yù)算制度，打造“陽光財(cái)政”，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例，把“營改增”擴(kuò)大到鐵路、電信等壟斷行業(yè)，做好房地產(chǎn)稅的立法工作，適時(shí)提高個(gè)稅起征點(diǎn)，提高稅收累進(jìn)程度，以發(fā)揮財(cái)稅的收入分配效應(yīng)。

2. 構(gòu)建消費(fèi)成長的長效機(jī)制。“擴(kuò)內(nèi)需”不能僅作為反經(jīng)濟(jì)周期的措施（王小魯?shù)萚13]，2009），內(nèi)需是大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。現(xiàn)階段“擴(kuò)內(nèi)需”的主要內(nèi)容包括優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升投資效率和擴(kuò)大居民消費(fèi)等，應(yīng)著眼于增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)傾向、改善消費(fèi)環(huán)境等構(gòu)建起消費(fèi)成長的長效機(jī)制，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力源。

3. 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。隨著“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的到來，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已擺在更重要地位。創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級與消費(fèi)性服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，城市社區(qū)功能優(yōu)化與民生性服務(wù)業(yè)互促發(fā)展，對于帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。

注釋：

①誠然，除這三大方面外，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還包含城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等。

②數(shù)據(jù)來源于世界銀行世界發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)庫。

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責(zé)任編輯、校對：焦世玲