二級管理體制下高職院校教學管理工作的思考

李怡

摘 要：高校教育處于不斷發(fā)展壯大中，其中的高職院校基于管理需求開始采用二級管理體制，以提升教學管理工作的效率以及治理。二級管理體制的應用是高職院校自身發(fā)展的需要，也是提高教學質量的必經道路。然而，二級管理體制在高職院校教學管理中的應用并不是一帆風順的，其中還存在著一定的問題，需要加以重視與解決。

關鍵詞：二級；管理體制；高職院校；教學管理

隨著高等教育的普及發(fā)展，高職院校面臨著良好的發(fā)展機遇。近年來，高職院校的數量不斷上升，辦學規(guī)模也隨之壯大。為了能夠形成自己的辦學特色，在高等教育領域走得更快更遠，就需要高職院校積極需求更加合適的教學管理模式。二級管理體制顯然更加適用于現今高職院校教學管理工作的展開。本文針對二級管理體制在高職院校教學管理工作中的應用進行了詳細的闡述。

一、在高職院校教學管理工作中采取二級管理體制的必要性

（一）學校發(fā)展的現實需求

隨著高等教育的發(fā)展與普及，高職院校的規(guī)模也在不斷擴大，學生人數，教師人數等都相應的有所增加。原有的管理方式已經難以適應高職院校管理的實際需求，采用二級管理體制成為高職院校發(fā)展的現實需求。

二級管理體制的實行能夠充分實現學校管理的宏觀調控作用，將學校管理者的管理范圍縮小，從而使管理者能夠更加精簡的處理學校事務，將工作的重心放在關系學校發(fā)展的重要方針政策上。教學管理中二級管理體制的運用能夠實現管理部門間的職能轉換，有效將管理權力下放到系部，從而使系部能夠優(yōu)化教學資源配置以及教學管理，形成更加自主有效的管理模式。

（二）提升教學質量的需要

近年來高職院校呈現繁榮發(fā)展的趨勢，但是高校教育的普及也使高職院校面臨一定的壓力與挑戰(zhàn)。為了自身的長遠發(fā)展，高職院校需要完善管理體制，提升教學質量，從而在高等教育領域占據一席之地，顯示出持久的生命力。

現今高職院校在學科建設上缺乏系統(tǒng)性，專業(yè)教學傾向于理論知識的傳授，對于實踐教學的忽略與缺失顯然與社會人才實際需求相悖，不利于學生的個人發(fā)展以及學校的學科建設。二級管理體制的實行則能夠有效的彌補這些不足，充分調動各種教學資源，建設更具專業(yè)特色的專業(yè)教學模式。同時這能夠推動學科專業(yè)之間的交流互補，從而培養(yǎng)出優(yōu)秀的復合型人才，適應學生的發(fā)展以及社會的人才需求。

二、高職院校教學管理中存在的缺陷

（一）教學管理思想缺乏先進性。一級管理在教學管理理念上顯示出落后的趨勢，二級管理體制則能夠進行靈活的創(chuàng)新。基于教學管理的現實需求，不少高職院校在考慮自身特點的前提下積極探索二級管理體制的應用，但是由于落后教育理念的桎梏，教學管理工作的效果并不是十分理想。在以往的高職院校教學管理權利結構中，行政權利占據主導地位，對于學術權力的缺失導致很多學術人員難以投身到教學管理中。同時高職院校雖然采取系統(tǒng)的管理體制，但是文化建設重視不足，這致使高職院校的教學管理缺乏有效的思想作指導。

（二）教學管理能力欠缺。二級管理體制給予系部更多的管理權力，工作效果需要以系部的管理能力做保障。但是在實際管理工作中，系部教學管理能力欠缺。雖然二級管理體制給予了系部更多的自由，但是由于以往管理模式的影響，系部依然習慣處于被動管理的位置。二級管理體制的權力下放使系部擁有更多的辦學自主權，也使系部不得不直面教學管理工作中出現的各種問題，這對于管理能力欠缺的系部而言，顯然是一個重大的挑戰(zhàn)。

三、二級管理體制下開展高職院校教學管理工作的措施

（一）加強管理制度建設。管理制度是高職院校進行教學管理工作的依據，所以學校都比較重視管理制度的建設，努力完善學校的教學管理制度。有效的管理制度能夠做權力的督導者，二級管理更需要明確嚴謹的制度作支撐，從而保障院部系部能夠合理處理權責關系。高職院校二級管理體制給予院系更多的教學管理自主權，需要防止出現管理混亂的現象，而最有效的方法就是用制度加以捆綁。這需要高職院校從學校實際狀況出發(fā)，有效加強管理制度建設。同時學校也需要根據管理制度積極探尋相應的具體管理方式，從而使管理落到實處。高職院校可以通過評估考核的方式實現對院部以及系部的目標管理。這可以使院部系部在尊重學校整體管理制度的基礎上，改進自身內部的管理模式以及管理理念，從而做到管理科學有效。制度管理建設的落實能夠推動二級管理體制的實施，從而提升高職院校教學管理工作的效力。

（二）提升管理能力。在高職院校教學管理工作中，二級管理體制處于不斷的貫徹實施中，學院系部因此擁有更多的工作自主性，但這也使學院系部面臨著急需提升管理能力的現實問題。二級管理體制使學院系部從教學管理工作中的客體成為主體，不再僅僅是學校各種工作的執(zhí)行者，還成為名副其實的管理者。為了落實各項管理工作，院校系部不得不從自身情況出發(fā)，選擇合適的管理模式以及管理方法，從而提升管理的有效性。對此，院校系部應當積極建立效率型，專業(yè)化的管理組織結構，從而使管理工作能夠明確到各個部門，保障教學質量的提升。在完善管理組織結構的同時，系部應當鼓勵教師積極參與到教學管理工作中，從而做到責權到人。系部應當給予教師一定的培訓指導，使教師樹立正確的管理思想，在管理實踐中不斷提升管理能力，從而保障教學管理工作的效果。

高職院校應當從院校自身的實際特點出發(fā)，從而靈活運用二級管理體制，提升教學質量。針對二級管理體制應用中出現的問題，學校應當積極加強管理制度建設，完善評估考核機制，從而提升院校的整體管理水平和教學水平。

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（作者單位：哈爾濱職業(yè)技術學院）