高校教學質(zhì)量評價體系改革構(gòu)建的原則

李陽熙，蘇毓慧

（黑龍江科技大學，黑龍江哈爾濱150022）

高校教學質(zhì)量評價體系是近年來較為受關(guān)注的課題之一，教育部《關(guān)于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》中明確提出要“強化教師教學工作制度，完善教師教學考核機制”。完善教師考核評價體系是未來深化高校人事制度改革的主攻方向，而教學質(zhì)量則是教學評價體系的核心部分，是高校的生命線。

一、國內(nèi)高校教學質(zhì)量評價體系現(xiàn)狀一瞥

（一）課堂內(nèi)部評價占主導(dǎo)

我國多數(shù)高校采用督導(dǎo)聽課和學生打分制度。督導(dǎo)走進教室，對教師的課堂教學進行評估，隨機聽課，按指標給出評估成績，學生占一定權(quán)重參與評估。一些高校對教師的科研教改、獲獎業(yè)績予以鼓勵，或占有一定評估指標，或給予加分政策。

這種制度集監(jiān)督和評估為一體，評價結(jié)果對教師授課態(tài)度、授課方法、授課手段的改進有所幫助。但這種評價往往重視一堂課或本門課程的講授水平，缺少對課程建設(shè)和學生的持續(xù)關(guān)注。如學科知識點的銜接是否妥當、學科重點是否突出，課程對學生的實踐實習的指導(dǎo)意義如何，企業(yè)對學生知識、能力的認同程度等，往往被忽視。

（二）重“教書”，輕“育人”

高校普遍現(xiàn)行的教學質(zhì)量評價體系中，圍繞課堂教學、知識傳授的硬指標居多，學生人文精神塑造的軟指標缺乏。在課堂中，我們看得到的是學生對知識的掌握情況、學習情況，看不到的是學生的獨立意識、思辨能力、創(chuàng)新精神、價值觀念等。學生的內(nèi)在感受、思想覺悟多被忽視，教師育人教育、人文關(guān)懷在評價指標中鮮有體現(xiàn)。

（三）重評價考核結(jié)果，輕教師提高過程

高校往往重視考核的實施過程和最終結(jié)果，組織有序、評分量化、排名清晰。通常會對評估結(jié)果實施一定的獎懲政策，對教師晉升、獎金進行干預(yù)。這種做法雖然對教師有所激勵，但同時也給教師造成了極大的精神壓力，造成緊張、不和諧氣氛，手段和目的本末倒置。考核評估的目的是提高教師教書育人的質(zhì)量和效果，獎懲只不過是實現(xiàn)次目的的手段。面對評估結(jié)果，管理者真正要思考的是，學校要作出什么努力、給予什么政策來幫助落后教師建設(shè)自身、提高自身。

二、高校教學質(zhì)量評價體系的建設(shè)原則

（一）樹立人文教育、人文管理的評價思想

1.重視教師自覺發(fā)展意識。

評價體系的建立是一種手段，評價結(jié)果絕非目的。促進人的發(fā)展、使教學相長、提高整體競爭力是我們建立教學質(zhì)量評價體系的目的。

在一個秩序井然的社會中，秩序的維護并不只有法律的懲戒，還有道德和良知的約束。當教師具有教書育人的強烈使命感和責任感時，教學評價體系的作用會成倍顯現(xiàn)。通過對教師信仰、道德的培養(yǎng)，激發(fā)教師對榮譽和責任的重視，比單純的獎懲更有利于提高工作熱情和效率。

2.重視課堂上下的人文教育。

《論語 學而第一》：“弟子，入則孝，出則弟，謹而信，泛愛眾，而親仁。行有余力，則以學文。”教育學生要先教好他們?nèi)绾巫鋈耍笫侵R。而我們的教育，特別是應(yīng)用型本科院校，大多重視技能而非人文，這樣的教育使學生空有技法，而不知如何處世。現(xiàn)代高等教育已經(jīng)有意識并呼喚人文教育，那么在教學質(zhì)量評價過程中，對教師通識課中人文精神的有意植入、專業(yè)課中人文素養(yǎng)的點滴灌輸?shù)闹匾暎瑫箤W生擁有更多的責任感和思辨能力，從而達到教育的根本職責——把學生培養(yǎng)成具有獨立意識、自主意識的社會人。

（二）建立全方位、多元化的評價體系

高校教師評價體系力爭實現(xiàn)教師評價指標多元化、評價主體多元化、評價方式多元化，發(fā)揮教學質(zhì)量標準對教學實踐的激勵、引導(dǎo)和指導(dǎo)功能，提高教學質(zhì)量管理的科學性和時效性。

全方位的評價是以課堂教學為主，又不單單局限于課堂教學，它延伸擴展到教師從事教育教學活動的方方面面，是一種綜合性的評價。它包括學生對課堂效果的反饋、教師對自身教學調(diào)整的反饋、教學管理部門和督導(dǎo)對教學意見建議的反饋、社會對學校人才培養(yǎng)質(zhì)量的反饋。教學質(zhì)量評價體系的研究是使高校教學質(zhì)量讓學生、家長、社會滿意。通過方方面面的反饋，學校和教師明了教學目標是否完成，明了教學效果和目標的差距，明了學生和用人單位的需求，從而改進教學不斷向前發(fā)展，使教學效果不斷提高，滿足社會需要。

（三）營造透明、公正、寬松的評價環(huán)境

1.理清評價環(huán)節(jié)、規(guī)范程序、劃分責任。

教學質(zhì)量的評測工作除了制定標準外，還有流程順序、人員職責的問題，尤其是數(shù)人執(zhí)行的時候，標準執(zhí)行的統(tǒng)一性和組織的嚴密性關(guān)系到測評結(jié)果的準確客觀，比如學生測評這個環(huán)節(jié)，就包括學生代表的選定、測評組織、打分評價、成績錄入、統(tǒng)計匯總等一系列工作，環(huán)環(huán)相扣，任何一個環(huán)節(jié)都不能大意懈怠。各級評價人員均要明確職責范圍和嚴格按標準評價，各司其職，為創(chuàng)建公開公正的評價環(huán)境提供切實的組織保證。

2.公開評價方案，獎懲透明，信息公開。

教學管理者、工作者、學生都是教學質(zhì)量評價體系的參與者，都有對質(zhì)量體系構(gòu)建的知情權(quán)、話語權(quán)和參與權(quán)。從評價體系建立之初的征集意見開始，應(yīng)該建立暢通的溝通平臺和發(fā)表意見的渠道；評價過程中對于發(fā)展的問題及早研究解決；對于評價結(jié)果，公開公布、公開獎懲、公開執(zhí)行，防止暗箱操作，維護評價制度的公信力。公開透明、信息暢通的評價環(huán)境可以確保評價結(jié)果的公正公平，使教師在情感上易于接受評價結(jié)果，并自覺按結(jié)果調(diào)整教學行為。

三、高校教學質(zhì)量評價體系的建設(shè)思路

結(jié)合我國高校教學管理現(xiàn)狀，參考外國有價值的評價經(jīng)驗，筆者認為應(yīng)該構(gòu)建一套包括外部評價和內(nèi)部評價結(jié)合的校內(nèi)外共評的評價體系。

國外的一些外部評價思想和模式值得借鑒，如日本的第三方評價機構(gòu)很多，大學基準協(xié)會、大學評價與學位授予機構(gòu)、高等教育評價機構(gòu)，評價基準由這些第三方機構(gòu)制定，學校可根據(jù)自己的類型和具體要求自主選擇一家機構(gòu)對學校的教學質(zhì)量進行外部評價。這種質(zhì)量評估通過科學的實施流程將高校教育質(zhì)量推向較高層面。

內(nèi)部評價可細化為教學管理部門評價、教研室評價、教師自評、學生評價等。

教學管理評價指教學管理職能部門組織調(diào)動專家、同行、督導(dǎo)，對教師的課堂教學、工作業(yè)績、學生成績進行評估；教研室評價通常不被重視，但教研室在評價過程中卻占有的重要地位，教研室是以學科為單位的，它將有共同專業(yè)背景的教師組織起來，實行教學資源的分配和管理，它是教學管理組織的基層單位，發(fā)揮教研室的作用，開展教研室活動，可切實提高教師教學水平和質(zhì)量；教師不僅是評價體系中的對象和客體，更是多元評價體系中重要的一環(huán)，教師要認識到自己是評價的主人，自己的專業(yè)成長、教育素養(yǎng)的提高只能靠自身努力才能實現(xiàn)；學生評價是整個教學評價體系中的重要部分，他們是教師教學的直接感受者，對教師的教學狀況和效果有最全面的接觸和了解，能基本反映學生的基本需求和教師的教學狀況。

值得注意的是對學生學習效果的考量是我國高校評價體系中的短板，這方面，國外的做法也值得借鑒。如美國重視通過學生在學業(yè)、態(tài)度、信念、能力、公民責任感等方面的表現(xiàn)和進步去評價教師；日本通過學生的進步情況來對教師的業(yè)績或績效進行評價，通過學生各方面取得的進步幅度，即“增量幅度”和“增值幅度”去評價教師，這是比較客觀的。以學生的進步和主動、健康、全面發(fā)展來評估教學，這是我國高校評價體系所欠缺且有待加強的。

［1］孫穎，劉紅，楊英英.日本職業(yè)教育質(zhì)量外部評價的經(jīng)驗與啟示——以高等專門學校為例［J］.外國教育研究，2014（5）：34.

［2］全國教育科學“十一五”規(guī)劃國家社科基金教育學一般課題“教師評價指標體系的國際比較研究”成果公報［N］.教育文摘周報，2013-3-27（3）.