職工為本 安全為天

摘 要：全文根據孝西站實際作業情況，分析了車號外勤人員作業中的人身勞動安全隱患存在的原因，提出了一些解決問題的辦法，并以此為啟示，加強對行車各崗位人身勞動安全的管理，使行車工作順利進行。

關鍵詞：人身勞動安全；現場；意識；制度

1 概述

鐵路是國家經濟的大動脈，安全是鐵路運輸企業的生命線，鐵路安全的好壞是衡量鐵路運輸管理水平的主要標志之一。鐵路安全最重要的就是鐵路職工的人身勞動安全，保證好職工的人身勞動安全，既是做到以人為本，也是安全生產順利進行的基礎。

孝西車站是介休車務段管轄二等站，地處介西支線中段，孝柳地方鐵路與國鐵的接軌站，擔負著孝柳車流中轉和孝義市周邊地區的各種物資到發和旅客發送任務，是全段除介休站外唯一設車號員的車站。位置的特殊和受周圍各區段牽引定數的不一致等因素的影響，車站行車作業有“四多”的特點：中轉車流多，換掛作業多，增減軸作業多，車次類型多。這“四多”的特點，又造成了孝西車號員作業量大、亂的現實情況，尤其在車號外勤人員作業上表現特別明顯。針對這些，我們對車號外勤人員的人身勞動安全問題作了深入的分析，研究一些解決的辦法。希望以此為一個切入點，做到發現問題，解決問題，保證行車工作安全高效的進行。

2 當前存在的問題

長期以來，車號外勤一直被很多人看做是一個技術含量低、僅憑熟練就可操作的崗位，作業中也不像調車人員、助理值班員等其他外勤人員有很強的規范性，現場作業出現了不少問題，給他們的人身勞動安全埋下了隱患；再加上多數車號外勤作業人員自身文化素質不是很高，自己在作業中安全意識也相對淡薄，因而人身勞動安全危險系數也就更高。當前的問題，主要存在于作業前準備的“三個方面”和現場作業的“三個過程”中。

2.1 三個方面

設備方面：目前，車號外勤人員沒有配備無線對講設備，他們進入現場作業后，不能像車站值班員與助理值班員那樣實現呼喚應答，對站場內機車車輛的運行情況不能及時的了解，也不能被及時的告知，只能憑借經驗判斷，甚至臆測行事，很容易被突然運行的機車車輛刮傷、蹭傷等。因此看來，設備使用的限制給他們人身勞動安全帶來了極不利的影響。

服裝方面：同樣作為外勤作業員，車號外勤人員沒有像調車人員有專門的作業服，一般都穿著路服進行工作。由于路服顏色較深，沒有醒目的標識，又配有肩章、領徽，較多的紐扣，夜間作業特別不容易被看見，翻越車輛時，衣服上的小部件又很容易被勾住或者掛住，這也成為了影響其人身勞動安全的一個方面。

環境方面：車站位處北方，多大風氣候，遇到雪、雨、沙塵等惡劣天氣狀況時，車號外勤人員除了要按時完成票據交接，還要保護好票據不被損壞，這就給他們的作業增加了負擔，使他們在人身勞動安全方面的注意力下降，很可能會下意識的躲到一個避風的角落，或者沿著可以擋風的線路行走，侵入限界，威脅自身的人身勞動安全；另一方面，車站很多設施設備已經很陳舊，再加上作業量大帶來的過度損耗和其他單位人員維修后在現場留下許多廢料，車號外勤人員進入現場作業，也會無形中因此而危害到人身勞動安全。

2.2 三個過程

票據交接過程：由于孝西車站特殊的位置，因此中轉換掛車流較多，貨運票據的交接作業和編組順序表的傳送作業尤其的多，而這些工作都是由車號外勤人員完成。一方面許多司機為了盲目追求效率，進入車站時直接把票據扔到軌道邊，讓車號外勤人員去撿，在這過程中，就可能造成侵限，危及人身勞動安全；另一方面，大量的作業給車號外勤人員帶來巨大壓力，疲勞之下會出現簡化作業流程的現象，例如擅自將貨運票據交接薄提前填寫，致使有的司機不停車進行票據交接，自然就不能保證人身勞動安全。

核對現車的過程：核對現車都是由車號外勤人員進行，再加上孝西站需要核對的列車現車較多，車號外勤人手不夠，有時候作業繁忙，同時有幾個方向的列車到達，作業人員不能提前進入現場，就會有匆匆忙忙的狀況，不注意線路上機車車輛的運行狀況，甚至搶越線路；在車輛車列被牽引或推進進入股道時，站在股道旁進行現車核對，注意力集中在前方的車輛車列上，有時候由于視線不清，不自覺的后退，忽視車輛上貨物的裝載是否侵限，和鄰線機車車輛的情況；夜間作業時，由于站內照明不是很好，他們就需要拿手電筒進行核對，抄寫車號時只能用胳膊夾住手電筒，極不方便，更不安全。

傳送票據的過程：車號員按時完成票據的交接，是列車按時運行的基本條件之一。由于鐵路站場一般都比較大，很多時候車號外勤人員不僅要走很遠的路程，還要在各股道之間穿越。有時候為了節省時間，安全意識就被盲目追求效率的觀念掩蓋和身體疲勞引起的懶惰思想，搶越線路甚至鉆車，忽視自己的人身勞動安全。

綜上所述，不難發現除了條件的限制和自身意識的影響，引發安全隱患的很大原因是作業人員不能把握好作業量和安全意識之間的關系，這就為我們進一步分析找到了方向。

3 分析問題存在的原因

首先，從孝西站車號員作業情況上來分析。孝西站每班由國鐵方向到達和出發列車在60列左右，孝柳方向到達和出發的列車40列左右，這些列車大都需要貨運票據的交接或者列車編組順序表的接送。

分配到車號外勤人員的作業任務主要有以下幾項：

①接到站列車的編組順序表、貨運票據等，核對現車車號；

②送出發車列編組順序表、貨運票據等，交予連掛的機車司機（雙機牽引或大電車牽引需要兩份編組單據），并填記貨票交接記錄??；

③核對站內發出車列的車號、編組順序、裝載貨物概況等，向車號內勤人員匯報；

④檢查所送編組順序表、貨運票據車次正確，確保與機車對應等；

⑤此外，孝西站本務機調車較多，車號外勤人員還負責把調車作業計劃和線路示意圖交給本務機司機。

每次進行票據交接或現車核對，車號外勤還要走很長路程，特別到車站東部作業，往返都在1.5公里以上，一班作業完成需要走10多公里路程。不難看出，車號外勤任務很雜很重，而目前行車班組每班只設有一名車號外勤，相比之下，作業量明顯過大，他們思想的壓力和對體力的消耗都比較大，造成疲勞作業，對人身勞動安全的注意力下降，從而出現了偷懶簡化作業流程，甚至違反作業制度的情況。

還有孝西站列車車次復雜，承擔著五種車次類型的接發和編解作業：侯馬北～孝西～東槽、侯馬北～孝西、介休～孝西、介休～孝西～東槽、介休～孝西～陽泉曲，例如某天中會出現多趟88201Y次列車，既有對陽泉曲方向，也有對侯馬北方向，上下行區分不明，一旦內勤交代不清或車號外勤人員自己沒聽清楚，進入現場進行票據交接時就容易走錯位置，不得不匆忙改正，這既不利于工作效率的發揮，更可能由于匆忙不注意，損害到人身勞動安全。

其次，設備服裝的限制問題。由于換掛作業較多，孝西站內很多機車都要進行轉線或轉頭作業，這還不包括孝柳機車的進出機務折返段作業，再加上到達孝西站的車型較多，移動速度不同，車號外勤人員在外出接送貨運票據或者列車編組順序表的時候，手頭沒有聯絡工具，無法實現呼喚應答，造成他們對機車車輛變動信息接收的延遲，突然移動的機車車輛就可能會對其造成人身勞動安全傷害；再有就是路服也或多或少的影響其作業，既沒有明顯的標識，又有許多飾物，不利于在現場穿越線路和翻越車輛。

再次，職工自身安全意識不強。孝西站車流量大，實際作業要比計劃作業數量多，任務重。多數車號外勤人員文化素質不高，安全意識也相對淡薄，為了減少勞動強度，在現場中出現憑經驗作業，打規章制度的“擦邊球”，不嚴格執行《行規》、《技規》，自以為安全無事，又能提高作業效率，自己對自己的人身勞動安全不負責；再加上車站行車班組工種雜，人員多，值班干部負責人又有自己的工作要做，做不到全面的盯控，經常往返于股道之間的車號外勤人員會與值班干部的見面次數又不多，使得他們在現場作業中出現問題不能及時發現糾正，也埋下了安全隱患。

最后，在管理制度上還需要不斷改進。每個崗位的作業都有著細致流程和要求，依據規章制度就可以指正其作業出現的問題。比如說車號內勤和調車區長的作業是通過使用SMIS 2.4系統來完成的，有著操作流程方面細致的規定；調車人員作業有專門制定的《調標》；助理值班員更必須嚴格執行一整套呼喚應答制度。而車號外勤人員在進入現場后，作業都在運動狀態下完成，很少能做到嚴格執行作業標準，因此在管理制度上還需要進一步改進。

另外，還有很多突發狀況，例如車站現車系統自2012年3月20日由TMIS 1.0系統升級為SMIS 2.4系統后，經過半個月的使用，發現孝西站現車系統中車輛信息字典與相鄰區段站現車系統中車輛信息字典不一致，造成列車在孝西站中轉時，列車編組中總重發生變化（原列將列車確報轉入現車系統，改車次后發車而列車編組發生變化），增加了摘車作業；又如有孝柳列車，未進行技檢進入我站，發現需要檢修車輛時，不得不重新編組，這些都給車號外勤人員作業增加了負擔，加重了他們的疲勞，也會影響他們的人身勞動安全。

4 通過多種途徑，減少安全隱患

“海恩法則”指出，每一起重大的安全事故背后都有29起一般事故，而每一起一般事故的背后存在著300起事故因素。因此，“海恩法則”也被稱為1：29：300安全法則。反過來想，要減少安全隱患，就要從各個因素著手，采用多方面的手段方法。

4.1 強化安全意識

對于車號外勤人員的人身安全問題，要多培養他們自覺的安全意識，再結合領導干部的督促來不斷強化。結合段、局所發的文件和安全教育材料，開展安全反思活動，用已經發生的事故來警醒他們，保持清醒頭腦，時時刻刻不能放松人身勞動安全。值班干部負責人也要反復強調、確認，增加現場教育，現場發現問題，現場指正，加強印象，做到安全無小事。定期集中他們在一起進行安全培訓，把一些大大小小不合理的事情和大家通報一下，點出那些不合理甚至違規作業方法，通過身邊的事，教育身邊的人，在大家的監督下自己改正。

4.2 改善管理狀況

①根據實際作業特點，通過組織一些作業模擬演練來細化現有的關于車號外勤人員的規定，完善他們的作業流程，從而實現“依制度管理”，解決現場出現的問題。這樣擁有了一個合理而又規范的作業標準后，車號外勤人員既可以拿來參照，又可以作為標尺，來衡量個人的作業程序是否標準，在合理性制度管理下，靈活掌握實際現場的作業，以達到理論與實踐相結合的目標。

②增加設備投入的力度，對外出作業的車號外勤人員，配備對講機，這樣可以及時得到機車車輛變動的信息，在此基礎上更要做好呼喚應答，從而減少機車車輛突然移動造成的安全隱患。如果條件還不允許，就要強化作業之前的交接班，把可能到達的機車車輛信息都了解一下，提前準備下一次的作業，做到準備充分，防患未然；改善現場的設施設備，特別改良照明條件，為夜間作業提供保證。

③管理干部也要對車號外勤人員更加重視，加強對他們的盯控，加強對他們的監督，總結分析車號外勤作業的問題，為制定規范做好基礎工作，也要對現場的情況做到心中有數，把外勤人員的人身勞動安全都放到行車安全管理的重要方面來。

4.3 優化作業辦法

行車作業主要由各個工種的配合來完成，各個工種之間的人身勞動安全既能相互影響，也能成為相互的保障。例如：車站值班員在運用到發線時，多考慮一下外勤人員作業情況，將列車接入便于他們作業和作業條件較好的線路上，減少他們外出的翻車過程，這就在一定程度上降低了危險發生的可能性；再有，調車區長或者車號內勤提早將進出車站列車，站內現車移動情況告知外勤作業人員，使其提前做好準備，杜絕匆忙作業的現象；車號外勤人員自己，也要不斷總結工作經驗，例如在接送票據時，可考慮同一方向的作業是否能一次完成，既能提高效率，又減輕了反復往返帶來的疲勞。通過以上這些方面，不斷地優化作業辦法，減少人身勞動安全的隱患。

5 結束語

隨著科學技術水平的不斷發展，鐵路設施和設備還會不斷更新和改進，車號設備也是如此。從原來的手工抄寫車號和傳送票據，到現在的車號自動識別系統和貨運票據和調車作業通知單傳遞（輸）裝置，車號人員的作業會越來越高效，也越來越安全，但是人身勞動安全依然是行車管理的重中之重。通過對車號外勤人員人身勞動安全問題的探討，我們希望在其他崗位人身勞動安全的管理上得到啟示，做到以點帶面，針對性和統一性地進行管理。

未來的行車安全管理應該堅持以人為本，以職工為本，這既是一個長遠指導方針，也是實際工作中必須堅持的重要原則。在此基礎上，堅持安全第一、預防為主的方針，從意識上真正做到“職工為本，安全為天”，安全高效的完成鐵路運輸任務。

作者簡介：

安志平，山西介休人，太原理工大學畢業，現任太原鐵路局介休車務段，工程師，研究方向：鐵道運輸。